中共十九屆二中全會提出的修憲建議，與三中全會提出的黨政機構改革方案，將通過中國 人大被確立為中國的法律和制度，其實更能體現中共修憲目的的是在憲法中強化中共領導。時事評論員橫河表示，中共憲法屬於定義性憲法、字義性憲法，和西方的保障性憲法完全不同。橫河指出，中共建政後有四部憲法，美國憲法二百年沒改一個字。橫河強調，中共修憲是想建立中共黨魁在黨內的合法性，為了一個個人的合法性能夠延長統治的合法性。