專家警告：彈劾川普可能破壞美國的貿易談判議程

     
 美國總統川普將麵臨由眾議院民主黨人牽頭的彈劾調查，有專家稱這將使川普改寫全球貿易協定的努力大大複雜化，因為外國政客和他的國內政治盟友都在評估他的政治前途。

　　彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)
的貿易專家哈裏·哈夫鮑爾（Gary Hufbauer）表示：“這給政府處理外交事務和推動法案通過能力蒙上巨大陰影。”

　　專家說，彈劾程序可能會成為華盛頓議員們關注的焦點。因此，政府的貿易計劃會很難通過，因為貿易計劃需要國會批準。

　　這也將使外國政府——特別是中國政府——競相評估總統做完當前任期的可能性，更不用說是在2020年贏得連任了。中國與美國定於下月舉行新一輪貿易談判。

　　目前的局勢尚不明朗，因此美國之音聯係的大多數專家都不願做出猜測。

　　威凱平和而德律師事務所(WilmerHale)駐北京的律師萊斯特·羅斯（Lester
Ross）說：“任何政府領導人的政治弱點，都有可能削弱這類領導人以及國家的外交和談判籌碼。”

　　另一名貿易律師在被問及彈劾調查將對總統正在進行的多項貿易舉措產生何種影響時，隻是回複了一張喜劇演員、電視明星拉裏•戴維(Larry
David)的照片，照片上的他帶著標誌性的困惑表情。

　　民主黨眾議院議長佩洛西星期二宣布，她將展開正式的彈劾調查，此前有報道稱，川普在今年7月與新當選的烏克蘭總統澤倫斯基通電話時，要求烏克蘭政府對前副總統拜登之子涉嫌腐敗進行調查。前副總統拜登是2020年大選民主黨總統參選人中的領先者之一。

　　白宮周三發布了一份備忘錄大致概述了通話內容，此後事態加劇，人們的怒火開始蔓延。這份通話記錄證實，川普提出這一要求的背景是，雙方在討論向烏克蘭提供軍事援助的問題。烏克蘭一直在對抗俄羅斯支持的東部省份的叛亂，以及莫斯科入侵克裏米亞半島。

　　川普推動貿易議程

　　這場風波並沒有阻止川普在貿易議程上取得進展。在周三的紐約聯合國大會(United  Nations
General
Assembly)間隙，他與日本首相安倍晉三(Shinzo  Abe)簽署了一項協議，將降低日本的農業關稅和美國的工業關稅，並為兩國間的數字貿易製定新規。

　　美國貿易代表萊特希澤(Robert
Lighthizer)在接受記者采訪時表示，這項協議“非常重要，特別是對美國農業和‘數字農民’而言”。他還說，這項協議證明了總統沒有加入多國協議、而是通過雙邊談判達成貿易協議的做法是正確的。

　　美中貿易談判前景未知

　　川普提高一係列關稅的策略是迫使中國在弱勢地位下重回談判桌前，並希望北京方麵讓步。但專家表示，彈劾的陰影將迫使中國領導人重新評估川普應對未來威脅的能力，以及與一位可能即將下台的領導人達成任何協議的可行性。

　　由於共和黨在參議院占多數，川普在彈劾中被趕下台的可能性非常小。然而彈劾程序將如何影響2020年總統大選的結果，我們無從知曉。

　　哈夫鮑爾說：“他們的問題是，‘如果我們與川普達成協議，如果民主黨人當選，那麽由他們領導的新政府會不會想帶著更多的要求回到談判桌上？’如果前景是這樣，那麽為什麽不把重大讓步推遲到2021年呢?”

　　萊特希澤星期三對即將到來的美中貿易談判表示樂觀，但他似乎也承認，維持現狀是可能的，也是美國政府不會後悔的結果。

　　他說：“我的指示是，‘如果你能為美國人民做很多事情，那麽就去做。如果你做不到這一點，我們現在的情形就很好。”

　　哈夫鮑爾最近訪問了中國，並將於下個月返美。他認為中國官員已經“順其自然”(resigned)，他們認為美中貿易戰在短期內不會得到解決。

　　他說：“我認為他們的目標是防止情況變得更糟。”

　　川普在貿易方麵的舉動在過去是不可預測的。他是否會從進一步中斷與中國的貿易關係或是緩解目前的貿易緊張關係中獲利，目前還不清楚。

　　哈夫鮑爾說，他至少看到了這樣一種可能性，即形勢將導致川普和中國都從某種程度的緩和局勢中獲益。

　　他表示：“雙方在10月份做出新姿態當然是有可能的，但可能都是溫和的。我不排除川普會在今年10月談判中伸出一些橄欖枝，而中國可能也會伸出一些橄欖枝。”

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