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重回計劃經濟?40多年首次 黨中央促統戰民企聽黨話

中共中央近日發表“關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見”，是改革開放以來首份關於統戰民企的文件，內文指要引導他們“做政治上的明白人”，對象包括港澳人士，中央社指但未提及台商。據新華社指出，這是中國1978年改革開放以來，中共黨中央發布的首份關於民營經濟統戰工作文件。通知要求地方各級黨校、行政學院注意加強對民營經濟人士黨員的教育培訓，同時把“政治素質好、群眾認可度高、符合黨員條件”的民營經濟代表人士及時吸收到黨內。

據中央社今天報道稱，中共中央發文加強統戰民企，為改革開放以來首次。中國官媒新華社15日晚間公布“關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見”全文，明確指出統戰工作要麵向所有民企和民營經濟人士、包括民企主要出資人、實際控製人，持有股份的主要經營者、大股東，和在中國大陸投資的港澳工商界人士，有代表性的個體工商戶等，但並未提到台商和外商。

據官方發布的通知指，“民營經濟人士作為我們自己人，始終是我們黨長期執政必須團結和依靠的重要力量”。

新華社引述中共中央統戰部負責人指出，這份意見主要有三項背景和考慮：首先是總結改革開放40多年來民營經濟統戰工作的經驗；其次是貫徹落實“以習近平同誌為核心的黨中央”關於民營經濟統戰工作的重大決策部署，第三則是積極應對國際與國內情勢深刻變化帶來的新任務、新要求。

據通知指，要加強民營經濟人士的思想政治建設，“教育引導民營經濟人士用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上和黨中央保持高度一致，始終做政治上的明白人”。

通知並指，要引導民營經濟人士樹立正確的國家觀、法治觀、事業觀和財富觀；積極參與公益慈善事業及國家重大戰略，自覺維護國家利益，樹立中國民營企業良好形象，“打造一支關鍵時刻靠得住、用得上的民營經濟人士骨幹隊伍”。

通知也提到民營經濟人士的政治參與，“做好民營企業家擔任省級工商聯主席試點工作。穩妥做好推薦優秀民營企業家作為各級人大、政協常委會組成人員人選工作”。

據該報道，官方通知要求地方各級黨校、行政學院注意加強對民營經濟人士黨員的教育培訓，同時把“政治素質好、群眾認可度高、符合黨員條件”的民營經濟代表人士及時吸收到黨內。

中國的民營企業正遭遇近四十年來最嚴酷的現實。中央辦公庁向各級政府機構下發文件，要求各級官員做統戰工作時，要求民營企業家，包括在內地投資的港澳人士，堅定不移聽黨話、跟黨走，從人才培訓、選拔，到業務方向，都要在黨的引導下進行。有經濟學者形容，這無疑是走回頭路，要中國重回計劃經濟時代。

本周二（15日）晚，中共中央辦公廳印發《關於加強新時代民營經濟統戰工作的意見》，這份《意見》開宗明義表明，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實，工作對象不隻是中國大陸的民企，還包括在內地投資的港澳工商界人士。

這份《意見》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵提高中共對民營經濟統戰工作的能力水平。這是四十年來，中共首份針對民營企業的統戰工作文件。

該文件提到，切實加強民營經濟統戰工作，教育引導民營企業家增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移聽黨話、跟黨走，為實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。在業務方麵，要引導民營企業投入一帶一路項目。

中共還把控製權伸延至民營企業人才選拔上，堅持黨管人才原則，健全選人機製，建立民營經濟代表人士數據庫和人才庫，培養壯大堅定不移跟黨走的民營經濟人士隊伍。積極做好在民營企業中發展黨員工作。

民營企業家需接受中共全麵管製

河北邯鄲獨立文史學者馮智接受自由亞洲電台采訪時表示，這份文件內容很明顯是要加強對民營企業的控製，而且用詞嚴厲：“肯定是控製已經不是拉攏（民企），事實上民營經濟也沒有需要共產黨拉攏過。肯定是要控製的，把民營經濟納入全國一盤棋當中去。建立黨組織的權威，引導和統籌這樣一個架構，然後以工商聯和商會作為兩個民營經濟的組織形式。”

該份由中共中央統戰部印發的《意見》將在全國各地中共組織推廣，非黨派人士未來也將納入當局監管範圍。比如，《意見》提出，加強民營經濟人士思想政治建設，鞏固擴大政治共識，深化理想信念教育，加大思想引導力度。《意見》明確，要堅持黨管人才原則，建設一支高素質、有擔當的民營經濟代表人士隊伍。加強教育培養，規範政治安排，加大年輕一代培養力度。

重回計劃經濟必先解決民營經濟

換言之，所有非共產黨員都要聽從中共領導。學者馮智說，這意味著未來中國隻有一種經濟模式：“利用這種形式將民營經濟控製起來，完成他們的內循環經濟，以避免民營經濟人士成為遊離分子，形成黨派外的力量，他要想重新回到計劃經濟時代，就必須解決民營經濟問題，現在已經開始解決了。”

這份中共統戰部工作文件是中國“改革開放”以來，出台的第一份關於民營經濟統戰工作的文件。文件中多次出現政治、推進、引導等指令性詞匯。突出在中共領導下和民營企業從屬關係。

美中貿易戰爆發以來，中國的經濟環境每況愈下，民營企業的曆史定位又在此時引起黨內爭論。2018年10月傳出所謂“民營經濟離場論”，說民營經濟已經完成使命，要退出曆史舞台；有人提出“新公私合營”等，11月1日，中共總書記習近平在民營企業座談會上講話，重提“非公有製經濟是中國社會主義市場經濟的重要組成部分”。他還表示，中共的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。

山西學者李向陽對本台說，現屆領導人對待民企的態度，可以說是講一套做一套：“現在回過頭來看，看上去很漂亮的措施，政策安排到實際落實，都是騙人的。現在所謂對民營企業加強統戰，你看其中說的加強什麽愛國主義、社會主義的教育，加強黨對人才的控製，都會落到實處。就這個通知來說，是要怎麽樣對民營企業進行控製。”

這份中央文件，除了外資及台資企業，基本上涉及中國大陸所有非官方企業單位。《意見》稱，要麵向所有民營企業和民營經濟人士，工作對象主要包括民營企業主要出資人、實際控製人，民營企業中持有股份的主要經營者，民營投資機構自然人大股東，以民營企業和民營經濟人士為主體的工商領域社會團體主要負責人，相關社會服務機構主要負責人，民營中介機構主要合夥人，在內地投資的港澳工商界人士，有代表性的個體工商戶。

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