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納卡衝突與中共在南高加索利益

納卡衝突與中共在南高加索利益

在亞塞拜然甘賈市,救援隊在納格爾諾-卡拉巴赫分離地區的戰鬥中被火箭彈擊中的現場工作。(2020年10月17日)

亞塞拜然與亞美尼亞再次兵戎相見。中國與這兩個國家均保持著密切關係,同時在南高加索地區一直在擴大影響。中國圍繞納格爾諾-卡拉巴赫衝突的態度,以及與俄羅斯在當地的微妙關係引人關注。

售武、投資、給錢中共與衝突雙方保持密切關係

亞塞拜然與亞美尼亞再次爆發大規模武裝衝突後,中共在當地的利益,中共將如何行事引人關注。

多年前,就有亞塞拜然的政界和智庫人士注意到中共曾向亞美尼亞提供武器。而亞塞拜然近些年來也同樣採購了中共與白俄羅斯聯合研製,可發射飛彈的波羅乃茲重型火箭炮系統。

與俄羅斯一樣,中共與納格爾諾-卡拉巴赫衝突的雙方都有武器交易。但中共在這一領域十分低調,不對外聲張。與此同時,中共分別與亞塞拜然和亞美尼亞的互動和其他合作也越來越多。

強人執政的亞塞拜然政治體制與中俄兩國都有相似之處。阿利耶夫從前蘇共領導人出身的父親手中接掌權力後,多年在亞塞拜然執政。阿利耶夫也時常訪問中國,他去年4月份參加了在北京舉行的一帶一路峰會。與對待俄羅斯相似,中共與亞塞拜然的執政黨也在加強聯繫。

中共感興趣亞塞拜然的油氣資源,甚至想參與當地的一些能源項目。中共也試圖投資卡發首都巴庫地區的裏海港口。華為公司雖然在西方和世界其他地區受到越來越多的抵制,但這家中國電信巨頭在亞塞拜然越來越活躍,在當地的生意越做越大。

亞美尼亞多任領導人曾訪問過中國。兩年前在民眾示威中上台執政,被認為親西方的亞美尼亞現任總理帕希尼楊去年5月訪華參加了在北京舉行的亞洲文明對話大會。中國這些年來還曾向亞美尼亞提供過優惠貸款和其他援助。中國有意幫助亞美尼亞興建境內的南北鐵路系統和連接伊朗與亞美尼亞之間的鐵路。

與亞塞拜然相比,亞美尼亞與中國的聯繫更為久遠。亞美尼亞商人幾百年前曾獲得中國朝廷的善待。亞美尼亞也是塞爾維亞和白俄羅斯之後,第三個決定給普通中國公民提供免簽證待遇的歐洲國家。

使館規模巨大中共對南高加索興趣日增

中共與亞美尼亞關係的另一個看點是,亞美尼亞國家雖小,且位於內陸,但中共卻在亞美尼亞首都葉里溫擁有規模十分龐大的大使館。有亞美尼亞的新聞界人士說,中共在當地的大使館規模之大,外交官人數之多,與亞美尼亞的國際地位似乎都有些不太相稱,這也反映了中共對亞美尼亞和南高加索地區的重視。此外,亞美尼亞鄰近伊朗、土耳其、俄羅斯,這三個國家的秘密警察和安全機構都會對中共在當地活動的嚴密監視,亞美尼亞因此就成為中共在南高加索地區相關活動的一個避風良港。

除了亞美尼亞和亞塞拜然外,中共同南高加索地區的另一個國家喬治亞也在加強互動。中共外長王毅去年5月曾訪問提比里西,這也是中共外長多年來首次訪問喬治亞。

地理位置重要納卡衝突幫俄限制中共影響

南高加索地區地理上鄰近歐洲、中東、俄羅斯和中亞,因此在中共推動其一帶一路項目中扮演重要角色。中國商品和貨物經中亞穿越裏海後,可經過南高加索地區抵達歐洲和中東,這也被視為中國陸上一帶一路項目能減少對俄羅斯依賴,甚至可取代俄羅斯的另一個重要選擇。

但亞塞拜然與亞美尼亞衝突升級,當地戰事膠著無疑嚴重妨礙中共在那裡推動一帶一路。許多政治分析人士注意到,中共目前對亞塞拜然與亞美尼亞衝突的表態非常謹慎,中共儘可能避免讓外界覺得在這場衝突中選邊站隊。

俄羅斯同樣與衝突雙方都保持密切關係。但俄羅斯不願意看到中共在自己的後院,包括南高加索在內的前蘇聯地區不斷擴大影響。納格爾諾-卡拉巴赫衝突再起,無疑為俄羅斯阻止中共擴大在南高加索地區的影響提供機會。

有亞塞拜然的智庫人士說,俄羅斯不想亞塞拜然與亞美尼亞完全講和,但又不願意衝突擴大和失控,俄羅斯希望雙方之間的對峙和緊張局勢能持續下去。另一方面,蘇聯解體後,俄羅斯一直在納格爾諾-卡拉巴赫問題上扮演主宰地位,但這一地位目前正招致來自強鄰土耳其的挑戰。

親官方的俄羅斯軍事分析人士科洛特琴科說,俄羅斯應在亞塞拜然與亞美尼亞的衝突中保持中立,不偏向任何一方,並推動促成雙方講和,同時在納格爾諾-卡拉巴赫問題上把土耳其的影響排除在外,但應避免與土耳其直接衝突。

俄極力捍衛主宰地位衝突極難解決

俄羅斯政治學者薩林認為,納格爾諾-卡拉巴赫與德涅斯特河沿岸、阿布哈茲、南奧塞梯一樣都是前蘇聯熱點地區。與科索沃類似,同樣較少有人承認這些地區的獨立地位。

他認為,在科索沃問題上,俄羅斯與中共尚能協調立場。但納格爾諾-卡拉巴赫問題與其他衝突完全不同。

上個世紀90年初時,亞塞拜然在與亞美尼亞的衝突中遭遇慘敗。但最近這些年來,亞塞拜然的國力不斷增強,特別是前些年由於國際市場能源價格高漲,亞塞拜然國庫收入暴漲,亞塞拜然社會上主張復仇雪恥的聲音也越來越響亮。

薩林認為,大幅提升軍力使亞塞拜然的自信不斷增強。

薩林:「亞塞拜然積極把大筆資金投入到軍力建設,如果我沒有記錯的話,亞塞拜然的軍事開支甚至能超過亞美尼亞的國家預算,所以在亞塞拜然,越來越多的人覺得已經到了解決納格爾諾-卡拉巴赫問題的時候了。」

薩林說,亞塞拜然和亞美尼亞都把納格爾諾-卡拉巴赫當成自己的原則問題和核心利益,這場衝突極難解決。

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