RCEP衝擊高雄傳產聚落 恐釀成另一波出逃

由中國主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）在昨（15）日正式簽署，成為目前全球最大的貿易區，然而台灣被排除在外，對於石化、紡織上游、工具機等3大傳統產業影響較大。對此，高雄石化、鋼鐵業者擔心受到嚴重衝擊無法生存，影響到員工生計，希望政府提出具體對策因應，保障他們的生存權。台灣螺絲工業同業公會理事長蔡圖晉今日表示，他憂心簽訂RCEP後，台灣會被邊緣化，恐造成另一波出走潮。

東協10國與中國、日本、韓國、澳洲及紐西蘭5國歷經8年磋商，完成RCEP簽署，該自貿區總體人口逾20億，經濟規模近26兆美元，占全球GDP約3成。該協定不但攸關未來美中貿易戰發展，也將影響全球經貿情勢，全國工業總會秘書長蔡練生表示，台灣加入區域經濟組織的可能性低，一旦企業無法享受關稅優惠，可能導致生產線外移與產業空洞化。

據傳，前高雄市長韓國瑜在去年選總統時，就曾示警RCEP即將簽署，該協定對台灣影響重大，希望可以重啟《海峽兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）談判，但當時無人正視這項問題。高雄當地業者表示，現下毫無對策，講再多也是徒勞，甚至擔心被政府「點名做記號」。

蔡圖晉指出，沒有關稅優惠、匯率也不好，工廠就會面臨關廠，進而導致失業人口增加，政府必須將匯率貶值，只要貶值15％就差很多，對企業影響就比較小。

對於RCEP簽署後對石化業的影響，台化副董事長洪福源說，台灣石化產品以出口為導向，儘管近年來配合新南向政策，擴大銷往東南亞的規模。但簽署RCEP後，大陸的石化產品銷售到東南亞享有關稅優惠，變成台灣主要對手，台廠更難與其競爭。

經濟部仁武工業區聯誼會主委、全國工業總會指導員盧福淇替在地中小型石化業中下游的廠商發聲，他指出，台灣製造與石化業因內需不足，高達80％、90％都仰賴外銷，政府沒有提出好的對策，就算中小企業要外移東南亞國家，也需要雄厚資金，若無法外移只能關廠，受到直接影響的就是可憐的基層勞工。

蔡練生指出，RCEP是中國主導，現今兩岸關係冷淡，台灣根本無法加入RCEP。盧福淇也說，因為關稅的問題，台灣已經努力好幾年了，現在台灣產件成本都比亞洲其他地區高，若再加上關稅，「根本不用玩」。他建議，政府應該推動AI智慧生產，輔助中小企業轉型，盡量保護中小企業免於關廠的危機，最重要的是提出具體方案，落實幫助中小企業提升競爭力，製造勞工、政府及產業三贏。