每一次負麵輿情事件，都是對整個城市形象的傷害。
近日，河北省唐山市“全國文明城市”資格已被中央文明辦停止。
全國文明城市，每隔3年評比一次。
自2011年首次入選以來，唐山已連續4屆躋身全國文明城市，也是河北省唯一“四連冠”的城市。
與國家中心城市作為城鎮體係層級的“塔尖”城市不同，全國文明城市則是反映城市整體文明水平的最高榮譽稱號，也是全國所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個。
社會治安是文明城市的重要一環。而在評選前一年，凡是發生惡性事件、重大安全事故，或黨政一把手落馬的，都會麵臨“一票否決”。
失去了全國文明城市資格，影響有多大？
01 中國有多少“全國文明城市”？
最新一屆全國文明城市評選是在2020年底，共有133個城市入選，同時151個城市複查確認保留榮譽稱號。
全國文明城市，囊括了副省級城市、地級市、縣級市、縣以及直轄市的區縣，全國共計有284個城市（區縣）入選。
目前，全國共有15個副省級城市、290多個地級市、380多個縣級市、1300多個縣，以及100多個直轄市下轄的區縣。
換言之，在全國2000多個城市/區縣中，隻有284個全國文明城市，其含金量之高、難度之大，可見一斑。
更關鍵的是，全國文明城市不會一勞永逸，而是動態考核機製，一旦鬆懈或出現重大事件，則麵臨摘牌風險。
根據第六屆名單，全國文明城市最多的5個省市分別是：
江蘇（28個）、浙江（26個）、山東（23個）、河南（23個）、安徽（29個）。
其中，江蘇以28個位居全國之首。江蘇13個地市，有12個入圍，南京、蘇州、徐州等在列，僅有無錫落榜。
不過，經過3個月整改，無錫於2021年順利通過了中央文明辦複查考核，確認繼續保留全國文明城市榮譽稱號。
此外，江蘇還有以昆山、太倉、高郵等為代表的16個縣級市躋身全國文明城市榜單。
蘇州下轄的4個縣級市全部在列，加上蘇州市本身，一個城市拿下了5座全國文明城市榮譽。
浙江共有26個全國文明城市，其中11個地市全部入圍，這也是全國唯一一個所有地市均躋身全國文明城市的省份。
山東、河南各自有23個全國文明城市，都是11個地市入圍，鄭州、洛陽、濟南、青島等主要城市全部在列。
相比而言，作為中國經濟第一大省的廣東共有13個全國文明城市，其中包含8個地市，全部位於珠三角，粵東西北僅有韶關仁化縣入圍。
而一些經濟欠發達的西部省份，則隻有2-4個城市入圍，這與經濟、基礎設施等硬指標的限製不無關係。
02 哪些省會未能入選全國文明城市？
不是每一個省會，都能入選全國文明城市。
事實上，全國文明城市與城市地位等指標關係不大，西安、太原、南寧、呼和浩特、烏魯木齊等省會未能躋身其中。
這些城市“落榜”的原因不一而足。
究其根本，全國文明城市評選，涉及方方麵麵。
既包括人均GDP、單位GDP能耗、居民收入、社會保障、基礎設施等硬性指標，還有政務、法治、人文、治安、生態等軟環境指標，以及廉政、安全生產、社會治安、生態環境保護、誠信建設等負麵清單。
一般而言，全國文明城市，人均GDP、人均居民收入水平要高於全省同類城市平均水平，這一條基礎門檻就將大部分城市拒之門外。
同時，如果在評選前12個月，出現黨政一把手嚴重違紀或違法犯罪的，取消參評資格。
這方麵，廣州、南京、濟南等曾因一把手被查，而一度落榜全國文明城市。
同時，一旦出現重大安全事故、惡性治安事件、群體性事件等，也麵臨“一票否決”的問題，太原就是如此。
值得一提的是，搞“運動式”、“一陣風”創建，造成驅趕商販、關門鎖店等擾民亂象，或搞“迎檢突擊”，跟蹤測評人員，引發負麵社會輿論的，也麵臨扣分等懲罰。
近年來，包括廣東廣州、廣西南寧、廣東珠海、江西南昌、黑龍江哈爾濱、福建泉州在內的眾多城市都曾受到過“停牌”處理。
廣州2021年因砍樹事件被暫停一年全國文明城市資格，長春2018年因“長生疫苗”事件被中央文明辦停止“全國文明城市”榮譽稱號……這一次唐山也是如此。
當然，全國文明城市是動態指標，既不會一勞永逸，一票否決的影響也不會一直存在。隻要整改得力，未必沒有恢複的可能。
在2020年第六屆全國文明城市評選中，落選的無錫、南寧等城市，經過整改之後，雙雙於2021年恢複了全國文明城市資格。
03 全國文明城市有多重要？
文明城市，關乎整個城市的榮譽。當然，許多人平常並不關注這一稱號，但如果因惡性事件而被取消，影響的就是整個城市的形象。
唐山打人事件，最大的負麵影響，當屬給了唐山市一個眾所周知的負麵認知。
正如《唐山，到底怎麽了》一文所論，過去，說起唐山，唐山大地震和鋼城最受關注，如今打人也成了標簽，對於營商環境、法治環境的傷害都是長遠的。
與城市想象相比，創建全國文明城市，還會帶動城市基本麵的改善。
一些地方為了所謂的市容市貌走入極端，這是對文明城市最簡單也是最粗淺的理解。事實上，官方早已不再將流動攤販等納入文明城市考核指標，而運動式、一刀切創文反而還要扣分。
要成為全國文明城市，除了精神文明建設之外，經濟增長、創新驅動、生態環境、社會保障及基礎設施的完善，都是必不可少的一部分，這會帶動城市全方位的改善。
04 更關鍵的是，全國文明城市還是一道切實的政績考核，懸在許多官員的頭頂。
眾所周知，地方官員的晉升錦標賽，是我國經濟社會發展過程中的獨特現象。這其中，最突出的當屬以GDP增長為代表的政績。
北京大學光華管理學院教授周黎安的研究表明，省級領導的晉升與其在任期間所轄區域人均GDP 增長率存在相關性。
事實上，全國文明城市評選，本身也具有“晉升錦標賽”的特征。
山東大學教授張天舒等通過對118座城市、413
位市委書記和市長的研究數據表明，榮譽稱號是國家價值權威分配的重要渠道，對地方官員晉升具有顯著的信號作用。
因此，一旦創文成功，部分城市會對公務員及事業單位發放一筆“精神文明獎金”，一旦被取消稱號，這些獎金自然也要隨之取消。
當然，政績或獎金隻對一部分重要，但對城市形象的傷害，卻要全民來買單，這才是最大教訓。