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新一輪全國大罷工即將來襲,法國怎麽了?(圖)

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據外媒報道,法國將在12月5日掀起新一輪全國大罷工。在法國國營鐵路公司工會組織的牽頭下,公交、地鐵、民航、醫療、電力、郵政、消防、警察、律師以及省市政府等部門紛紛響應,以表達對政府改革措施的不滿。

來勢洶洶

9月24日,為了抗議政府養老金改革,法國鐵路係統總工會和鐵路職工工會發起罷工,導致當天法國多地交通受影響。此後,法國五家工會共同呼籲,從12月5日開始進行“無限期罷工”,並得到各行業各部門的響應。

法國《費加羅報》稱,這次法國鐵路罷工將卷土重來,預計規模將更大,影響更廣泛。

此前,距離大罷工不到數日,一些組織已開始提前“預熱”,巴黎街頭巷尾充斥著熙攘的人群和醒目的標語。

據法國新聞媒體“The
Local”12月2日報道,巴黎市中心的協和廣場上出現了不尋常的景象——一群消防隊員在廣場上搭起帳篷,搬出了床和炊具,在路邊“安營紮寨”。因工種原因,消防員被禁止參與罷工,因此他們提前采用了這種特殊方式表達對退休製度改革的抗議。

另據報道,當地時間11月27日,一些法國農民或徒步或開著拖拉機,聚集在巴黎香榭麗舍大街。拖拉機上懸掛著“馬克龍,回答我們!救救農民”的標語。據法國內政部統計,當天共有1086輛拖拉機開進巴黎。

法新社稱,在鐵路部門的發起下,這次罷工得到法國各個行業工會的響應,各個工會的訴求正在擴大,可能給法國政府帶來“地震”。

法國國家律師工會為5日罷工打出的標語是“今天我們為了逝去的正義”。工會表示,政府隻會推行武斷的改革,但未能傾聽民眾訴求,還稱政府與律界的關係處於“曆史關鍵時刻”。

部分警察局也預計將在當天關閉,一些警察工會表示政府未能回應他們的訴求。10月,法國警察因不堪工作壓力展開數萬人的“憤怒遊行”,為近20年來最大規模的警察抗議遊行。

醫療係統方麵,已有一家護士工會稱將參與5日的罷工。一些醫院職工表示,對政府近期的醫療預算持懷疑態度。醫護人員在11月30日已進行一次罷工,並計劃在12月10日、17日再次走上街頭。

《紐約時報》評論稱,連續不斷的罷工讓巴黎變成一隻匍匐前進的困獸,也給馬克龍政府帶來警告。

多重因素

媒體和專家指出,直接的導火索是馬克龍政府的養老金改革。

美聯社報道稱,馬克龍提議對全國退休製度進行全麵改革,原因是政府認為目前的國家養老金製度支出過高、過於繁複,各行各業有多達42種不同的退休製度,因此希望用一個統一的、可持續的方案予以替代。但這會觸及部分行業職工的利益,比如鐵路職工享有特殊養老金製度,可以提前退休。因此,盡管法國政府承諾將不改變目前62歲的退休年齡,但在“一刀切”的新政出台後,將對鐵路等一些行業的職工造成影響,如果不延長工作時間,就無法拿到全額退休金。

中國國際問題研究院研究員、法國問題專家邢驊指出,退休製度改革是目前法國內政中最重要的一大議題。這是一項較為廣泛和深入的改革,牽扯到各部門利益。一直以來,馬克龍政府就此進行解釋和說服,試圖獲得民眾理解,但目前看來收效甚微。

複旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示,在特定階層利益受損的社會現象背後,還有全球化背景及個體國家特征這兩重因素。其一,全球化帶來貧富差距、中產階級利益受損等負麵影響,歐洲也麵臨一體化進程不前、難民危機、民粹主義抬頭、債務危機等多重問題。在這一背景下,法國自身經濟改革相對滯後,社會內部矛盾積蓄較多。

其二,就法國本身來說,與其他歐洲國家相比,它是一個傳統偏左的國家,強調社會公正、社會權利、民主和人權等。無論是左翼或右翼政府,在推進社會經濟改革上一直遭遇困難,例如薩科齊政府和奧朗德政府都未能促成養老金改革。法國政壇在經曆調整和重塑,馬克龍所領導的執政黨本身也並非傳統政黨,在不少法國民眾眼中,馬克龍也被看作是精英總統,政策上偏右,不滿情緒明顯。“因此,罷工是法國社會內部反抗情緒的體現,同時也與整個歐洲社會麵臨的民粹主義、反全球化和反建製有關。”

“全麵施壓”

媒體和專家指出,由於大部分工會、部門及退休者都作出響應,這次大罷工預計將給法國政府造成“全麵施壓”。

法國總理菲利普12月1日召集內閣成員召開危機會議。他表示,將“進一步完善改革措施”,但仍然堅持政府的改革方向,包括退休製度改革。

法國政府最近已多次召開會議,意圖製定捍衛改革、確保國家正常運轉的總體策略。馬克龍也堅稱,改革行動是“必要的”。

不過,民意似乎並不站在馬克龍這邊。法國《解放報》11月26日的民調顯示,超過六成的法國人支持12月5日大罷工。受訪者認為,法國正在經曆一場社會危機,大多數人並不認可政府目前實施的政策,認為馬克龍並未真正理解當前社會困境。

法國新聞台(FranceInfo)和《費加羅報》10月底進行的民調顯示,民眾對罷工的態度與政治立場相關。超過七成的激進左翼反對黨“不屈的法蘭西”(la
france
insoumise)支持者,以及64%的中左翼社會黨支持者支持罷工。相反,87%的執政黨共和國前進黨支持者以及84%的中右翼共和黨反對罷工。

丁純表示,罷工或將影響馬克龍政府的執政威信,還可能對其外交能力形成掣肘。不過他也表示,馬克龍具有一定的執政手腕和適應能力,麵對群龍無首、訴求眾多且多樣的“黃背心”運動,他通過“公開對話”的舉措,使“黃背心”運動勢頭有所減弱。而且,作為新一代歐洲領導人,馬克龍比傳統政黨作出更多嚐試,在外交上也有諸多亮眼表現。

邢驊認為,盡管“黃背心”運動“退燒”,但並不代表法國在改革道路上的困難會減少,馬克龍的變革主張和法國社會現實之間的矛盾相當尖銳。

他還指出,目前對馬克龍不利的輿論有所增加。一方麵,反對黨對馬克龍的攻擊和否定從未停止;另一方麵,民眾也批評馬克龍過於專政,他曾許諾的“為公眾服務”正變為“為富人服務”。最值得注意的是,在馬克龍的執政黨中,分歧也在顯現。馬克龍能在大選中獲勝並在新政權中保持領導地位,主要依靠其領導的共和國前進黨。有報道稱,該黨內部有一些人認為,馬克龍不再是他們所希望的進步主義、照顧左派,而更傾向於富人和右派。

邢驊稱,馬克龍已進入其五年任期的“第二階段”,如果第二階段以大罷工開頭,意味著他的第一任期很難有一個如意的收尾。長遠來看,或將加大其爭取連任的難度和不確定性。

成為常態?

輿論普遍預計,受5日大罷工影響,法國交通可能陷入癱瘓,很多服務部門的工作也將受到不同程度影響。

目前,法國鐵路公司已經停止網上預售罷工日以及之後幾天的車票,12月5日-8日這四天火車停運。巴黎公共運輸公司預計,“從12月5日起,整個巴黎公交係統將受到嚴重幹擾。”

為了保證居民出行,法國媒體總結了一份“罷工生存指南”:一,務必提前了解罷工信息,以便規劃行程;二,通過交通公司APP、官網、廣播電台、交通站等多渠道獲取及時的交通信息;三,提前訂票的乘客記得取消並要求退款;四,及時尋求其他交通方式。

此外,巴黎公共運輸公司還將從12月5日起推出補充交通服務,比如與共享車輛、共享單車和共享踏板車等公司合作,方便巴黎居民出行。

美國《福布斯》雜誌也提醒遊客:“想要去法國旅遊?先熟悉下法國鐵路罷工的路線吧。”報道稱,自9月以來,鐵路罷工正成為法國的一種“常態”,城際和地方鐵路都陷於混亂中。

中國駐法國大使館11月28日也發表了公告,提醒在法和計劃來法的中國公民,時刻關注有關新聞動態,密切跟蹤公共交通運行情況,提高安全防範意識,謹慎安排12月5日前後出行計劃,結合個人實際情況評估相關影響並妥善應對,避免發生意外事件。

法國媒體預計,在聖誕節假期前後,還有一大波罷工將來襲。一些鐵路工會表示,在12月5日之後,“魯莽的、無休止的罷工”將繼續上演。

華客網:新一輪全國大罷工即將來襲,法國怎麽了?(圖)