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債台高築 中國地方政府沒錢付Covid-19檢驗費

核酸檢測的帳單已經高到中國各地方政府無法負擔的程度 。   圖: 翻攝自陸媒《 極目新聞 》(資料照)

核酸檢測的帳單已經高到中國各地方政府無法負擔的程度 。   圖: 翻攝自陸媒《 極目新聞 》(資料照)

中國的清零政策已經導致民怨四起,甚至激出「白紙革命」。而頻繁的核酸檢測也累積了巨額的帳單,讓本以債台高築、又因疫情財務困難的各地方政府根本難以付帳。

CNN報導,中國官方的數據顯示自疫情爆發到今年4 月,中國已經進行了 115 億次測試。但真實的數字可能更龐大。根據「東吳證券」(Soochow Securities)的分析,中國核酸檢測光是在今年4月到6月就進行了108億次。如果每兩天對中國個中大型城市的 10 億人進行檢測,那麼每年的 Covid 檢測成本可能高達 2400 億美元。而這些經費,北京當局要求各地方政府自行負擔。

疫情相關經費已經佔各地方政府支出的最大宗。中國官方數據顯示,2022 年1到10月,與疫情相關的醫療保健支出增長 13%,達到 人民幣1.75 兆元(約新台幣7.6兆元)。

雪上加霜的是,開銷增加,各地方政府的進帳卻減少。根據中國財政部的數據,在 1 月至 10 月期間,各地政府支出高過收入的金額達人民幣11.8兆億元(新台幣51.25兆元),因此不得不大量舉債。

總部位於多倫多的全球信用評級機構 DBRS Morningstar 本月稍早指出,中國赤字攀升而帳面上的GDP成長日益低迷, 將導致中國的一般政府債務在 2022 年升至 GDP 的 50.6%,遠高於 2019 年疫情爆發前的 38.1% 。

地方政府薄弱的財政狀況拖累了國家的整體財政狀況。

根據 CNN Business 基於中國財政部數據的計算,中國的廣義財政赤字在 2022 年前十個月達到 人民幣6.66 兆元(新台幣28.67兆元),比一年前增長近兩倍。

牛津大學中國中心副研究員馬格納斯 (George Magnus)指出,中國正在深陷「誰來買單」的泥潭。資金短缺已經導致一些地方當局推遲或暫停向測試機構提供付款。今年前 9 個月,中國 15 家最大的上市病毒檢測供應商報告的應收賬款或未付賬款總額高達 440 億元人民幣(新台幣1911億元),比去年同期暴增 71%。一些實驗室甚至被迫暫停服務。

以往,中國各地方政府釋出土地得到的資金佔其收入的4成,可以彌補其赤字。但近來房地產市場的低迷削減了這筆資金。 2022 年前 10 個月,土地銷售量比去年同期下降了26%。疫情重創企業,也迫使各地政府減免稅金達人民幣3.7 兆元(新台幣16兆7百億元)。

經濟學家謝國忠(Andy Xie)指出,在中國政治至上。各地方政府官員面對如此窘迫的局勢仍然得想盡辦法弄出錢來執行中央的清零政策,不然就會丟官去職。

中國的清零政策已經導致民怨四起,甚至激出「白紙革命」。而頻繁的核酸檢測也累積了巨額的帳單,讓本以債台高築、又因疫情財務困難的各地方政府根本難以付帳。CNN報導,中國官方的數據顯示自疫情爆發到今年4 月,中國已經進行了 115 億次測試。但真實的數字可能更龐大。根據「東吳證券」(Soochow Securities)的分析,中國核酸檢測光是在今年4月到6月就進行了108億次。如果每兩天對中國個中大型城市的 10 億人進行檢測,那麼每年的 Covid 檢測成本可能高達 2400 億美元。而這些經費,北京當局要求各地方政府自行負擔。