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美國宣布啟動的“中國辦公室”,是什麽機構?

美國國務院16日在國務卿布林肯主持下,正式啟動“中國協調辦公室”,召集中國問題專家進行跨機構和跨領域合作,以期更好地協調對華政策。(摘自美國國務院官網)

美國國務院16日在國務卿布林肯主持下,正式啟動“中國協調辦公室”(Office of China
Coordination),召集國務院內外的中國問題專家,進行跨機構和跨領域合作,以期更好地協調對華政策,確保美國在未來10年能夠“負責任地”管控與中國的競爭,並推進對一個開放、包容國際體係的願景。

美國國務院在聲明中形容,中國是美國麵對的“最複雜及重大的地緣政治挑戰”,而此次內部重組旨在幫助落實拜登政府對華策略的各項要素。聲明稱,“強化協作意味著更靈活和更一致的政策”,“這讓我們處於與盟友和夥伴合作、與國務院合作的每個國家更深入接觸的有利位置。”

中國協調辦公室的非正式名稱為“中國所”(China
House)。布林肯在國務院的談話中表示,新辦公室將匯聚國務院內外的中國問題專家,與各區域局處同事在國際安全、經濟、技術、多邊外交和戰略溝通進行協調合作。此前,美國國防部和中央情報局(CIA)也都相繼成立專門部門,以調配資金、資源與人力應對中國。

拜登政府10月中發布任內首份《國家安全戰略》,把未來10年視為美中競爭關鍵期。布林肯5月26日在華盛頓大學發表演講,概述對華政策時就預告,“我決心為國務院和我們的外交官提供必需的工具,來正麵應對這一挑戰。這包括成立一個『中國所』,跨越不同問題和地區來協調和實施我們的政策,在必要時與國會合作。”

據美媒報導,中國協調辦公室取代先前國務院亞太局下的“中國協調處”(China
Desk),預計規模60至70人,來自包括非洲局、拉美局及聚焦科技或經濟政策的其他政府單位人員。新辦公室仍將由主管中台蒙事務的亞太副助卿華自強(Rick
Waters)統籌帶領,並向副國務卿雪蔓及亞太助卿康達報告;底下將有3支主要團隊,分別專注於傳統雙邊事務、戰略溝通及中國的境外行動。

11日至12日,康達與白宮國安會中國暨台灣事務資深主任羅森柏格及華自強才到過中國,為明年初布林肯訪華做準備。而針對美國國務院啟動中國協調辦公室,中國駐美大使館發言人劉鵬宇在受訪時說,“重要的不是名稱怎麽叫,關鍵是它該做的工作是什麽;重點要看這個(機構)是否促進中美關係的發展,這應該是關注的地方。”