跳至正文

78. 聯合國安理會通過70多年來首份涉緬決議!

當地時間12月21日,聯合國安理會通過緬甸1948年獨立並加入聯合國以來首份關於緬甸的決議,要求結束暴力,並敦促緬甸軍政府釋放包括原國務資政昂山素季在內的所有政治犯。決議由英國起草,表決時中國、俄羅斯、印度三國棄權,安理會其餘12個成員國贊成。

昂山素季 視覺中國 資料圖

中方:解決緬甸問題只能依靠緬甸自身

據法新社12月21日報道,當天的決議敦促緬甸軍政府立即釋放包括昂山素季和原民選總統溫敏在內「所有被任意拘留的囚犯」,並要求「各方尊重人權、基本自由和法治」,「立即結束一切形式的暴力」。

據路透社報道,安理會有關緬甸問題決議起草的談判始於今年9月,為確保法案通過進行了幾項修改。路透社記者所看到的最初版本敦促停止向緬甸轉讓武器,否則將施加制裁,但這一表述后被刪除。最終通過的決議對於軍方奪取政權後繼續實行緊急狀態,及其對緬甸人民的「嚴重影響」表示「深切關注」。決議敦促「立即採取具體行動」,貫徹東盟2021年4月就緬甸局勢達成的「五點共識」,並呼籲「維護民主體制和進程,根據人民的意願和利益,尋求建設性對話與和解」。

據美聯社12月21日報道,聯合國秘書長發言人杜加里克在投票前表示,聯合國秘書長古特雷斯仍然對緬甸不斷惡化的人道主義局勢和人權狀況「極度關注」。

據中國常駐聯合國代表團網站消息,中國常駐聯合國大使張軍在安理會表決緬甸問題決議後進行了解釋性發言。張軍說,中方對這份決議草案仍有關切。從形式上講,我們認為當前形勢下安理會通過一份主席聲明更為妥當。從內容上講,雖然經過修改,但基調仍不平衡。因此,中方不得不投了棄權票。

張軍就中方立場做了如下說明:第一,緬甸問題沒有速效解決辦法,更沒有外部解決方案,最終能否妥善解決,根本上取決於並且只能依靠緬甸自身;第二,緬甸是東盟大家庭的一員,東盟在處理涉緬問題上有獨特優勢;第三,安理會的行動必須始終慎之又慎。

據路透社12月21日報道,俄羅斯常駐聯合國代表涅邊賈則表示,俄羅斯不認為緬甸局勢是對國際和平與安全的威脅,因此認為不應該交由聯合國安理會來處理。

緬甸民族團結政府:傾向於通過更強硬文本

據路透社報道,仍然代表昂山素季所在的緬甸民族團結政府的緬甸駐聯合國大使覺莫吞(Kyaw Moe
Tun)說,儘管安理會決議中存在積極的因素,但民族團結政府傾向於通過更加強硬的文本。

「我們很清楚,這只是第一步。」
覺莫吞告訴記者,民族團結政府呼籲安理會在這項決議的基礎上,「採取進一步和更強有力的行動,確保結束軍政府及其罪行」。

據報道,英國駐聯合國大使芭芭拉·伍德沃德(Barbara
Woodward)在安理會通過涉緬決議后表示,安理會經由這份決議向緬甸軍方發出了「堅定的信息」:「我們希望這項決議得到全面執行。」

伍德沃德還說,安理會通過決議向緬甸人民「發出了明確的信息」,即希望緬甸取得符合緬甸人民「權利、願望和利益」的進步。

據此前報道,聯合國安理會2021年3月曾就緬甸問題發表主席聲明。中國外交部發言人趙立堅當時表示,中方建設性地參與了有關磋商。我們希望安理會傳遞的信息有助於緩和局勢,當務之急是防止發生新的流血衝突,儘快實現局勢緩和降溫,加大外交斡旋,促進對話和解,國際社會應當為此創造有利條件。

趙立堅指出,我們希望緬甸各方保持冷靜克制,從緬甸人民根本利益出發,堅持通過對話協商,在憲法和法律框架下解決矛盾分歧,繼續推動國內民主轉型進程。

安理會上次通過有關緬甸的決議還是在1948年,當時安理會建議聯合國大會接納剛獨立的緬甸為聯合國會員國。