中共總書記習近平。 圖：翻攝自人民日報（資料照）
2022年邁入尾聲，中國2023年的經濟規劃重點為何受到關注，中共中央經濟工作會議已於日前召開，這是中共每年都會舉辦的例行會議，主要目的是要盤點過去一年的經濟問題，以及擘畫未來一年的經濟目標，可以說，會議結論內容是觀察2023年中國經濟發展的重要指標。
今年的經濟會議會受到重視，主要是因為過去近三年疫情因素，中共強行「動態清零」路線，經濟發展出現加速崩潰的跡象，再加上習近平在第二任期時，強化對內產業及市場的監控動作，社會動能已逐漸削弱，中國經濟何時才會觸底反彈？恐怕不太容易。
中國經濟陷入困境 髮夾彎寄希望於民營企業
今年的中共中央經濟工作會議結論，和過去歷年會議有著不同的重點，除了要持續「擴大國內需求」之外，更一改習近平過去一年打壓民營經濟的作法，轉向支持「發展民營企業」，習近平在會議中強調「支持民營企業，民企是自己人」，有意對外釋放出中共經濟開放的立場。會議報告中，雖然仍提及「毫不動搖鞏固發展公有制經濟」，但也強調了「毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟」，言下之意，當前中國經濟陷入難題，中共寄希望於民營經濟能突破重圍。
回顧過去中國經濟問題，習近平一意孤行推動嚴格的封控措施，封城與停產停工的結果，導致生產力脫落，以及市場消費的疲軟現象，連同過去經濟增長仰賴的房地產行業，都陷入斷頭的危機。除此之外，過去兩年，中共加強對內經濟監控的力道，無論是網路、教育培訓業、平台經濟和數字經濟等都面臨多重的打壓，可以說，中共已從「政府輔助經濟」的角色，轉為「政府控制經濟」的方向前進，這不僅削弱了民間動能，更逼迫外資從中國潤出去，原本帶動消費的人口紅利也發揮不了作用。
值得留意的是，中國改革開放至今已逾四十年，經濟發展模式呈現兩個特性，一是對外經貿的鏈結，吸引外資、擴大出口，這帶來快速累積資本及提升經濟實力的成果，其二是房地產的淺碟式操作，熱錢湧入、基礎建設投資擴大，同時刺激了短期資本流動及財富累積，當然也觸動消費市場的動力。然而，過去拉動經濟增長的模式，也是抑制發展的軟肋，隨著國際情勢對中國愈來愈不利，吸引外資的邊際效益正在遞減，再加上疫情的衝擊，資本潤出讓房地產陷入泡沫危機，許多房市投資血本無歸，背後的金融問題更是嚴重。
外資加快潤出中國 企業回心轉意的動力不足
面對中國經濟危機，習近平當然是如坐針氈，尤其是邁入前所未有的第三任期，經濟發展才是硬道理，也攸關著中共統治的正當性，「白紙革命」的社會反動力量，不得不讓他暫緩「國進民退」的推動步伐，轉向對民營經濟的重視態度，試圖喚回社會對政府的信任及期待，尤其是希望外資企業能回心轉意，回到中國加大投資，一來提升產能，另一是促進社會就業，總體目標無非是要減少經濟的不確定性，同時快速恢復經濟成長速度，可以說，民企及外資是習近平的救命丸。
問題是，北京當局要找回經濟動能，並不容易，過去「房地產、金融、政府投資」的三角發展模式似乎已難再續，要尋求經濟發展模式調整，恐怕要建立新的循環路徑，但是，全球經貿形勢的發展重心，包括科技研發、產業創新、金融動能等面向，中國都面臨著難以突破的困境。更不用說，中共要全面穩定市場運作的工具相當有限，消費與需求端都陷入疲軟的跡象，就連地方債務問題都要由中央來埋單解決，經濟問題被消極延後卻沒有根本性解決，倘若消費市場、資本流入一再低迷難起，恐怕中國會出現災難性的經濟危機。
事實上，中國很難再回到過去的經濟榮景，主要關鍵在於，國內外環境已有巨大的轉變，中國國內勞動成本攀升，企業投資已有鬆解的跡象，許多外資企業為了分散投資風險，在中國市場之外、增加對其他國家的投資佈局；除此之外，國際情勢丕變，美中關係持續下探，美國對中國在經貿、科技的圍堵動作愈來愈大，縱然兩國關係有可能和緩，但對抗與競爭的格局已難再轉圜，中國要藉由緩和對外關係來喚回招商引資的吸引力，恐怕效果有限，許多跨國企業都會重新考量市場投資的政治風險。
持平而論，中國因為過激的防疫手段，以及由上至下的市場監控，不但澆熄了經濟創新的動能，許多陷入經營危機的企業也難有起死回生的機會，就算現在已經開始全面鬆綁防疫措施，以及有意重回擁抱民營企業，習近平要調船頭「政策加力、強化信心」，也很難讓過去受到經濟重傷的行業回心轉意。現實上，企業經營及社會就業也不會因此而馬上復甦，更遑論今年的中共中央經濟工作會議提及發展模式的調整，方向為何依舊是個謎，中國自力更生的能耐有限，結構改革也是問題重重，難以樂觀。
中共中央經濟工作會議已於日前召開，這是中共每年都會舉辦的例行會議，主要目的是要盤點過去一年的經濟問題，以及擘畫未來一年的經濟目標，可以說，會議結論內容是觀察2023年中國經濟發展的重要指標。中國經濟陷入困境 髮夾彎寄希望於民營企業今年的經濟會議會受到重視，主要是因為過去近三年疫情因素，中共強行「動態清零」路線，經濟發展出現加速崩潰的跡象，再加上習近平在第二任期時，強化對內產業及市場的監控動作，社會動能已逐漸削弱，中國經濟何時才會觸底反彈？恐怕不太容易。