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全是關鍵產業 美宣布對7類中國產品大幅提高關稅

美國宣布7大中製產品開徵及提高關稅電動車拉高至100%

白宮14日指出,將對中國製鋰電池、電動車、太陽能板、半導體、外科手術手套等產品提高關稅稅率,並對裝卸貨櫃用的橋式起重機、及注射品與針頭開徵關稅,各項產品的生效期分別從2024年到2026年開始,凸顯拜登總統在大選年強化國內重要製造業的企圖心。

目前這些產品一年的進口額約180億美元。拜登將於14日正式宣布上述措施。

中國的電動車關術稅率將提高三倍,從25%拉高到100%,額外還有美國對所有進口車課徵的2.5%關稅。

今年的鋰離子電動車電池關稅稅率將從7.5%大幅提高到25%,非電動車的鋰離子電池關稅稅率也提高到25%,但2026年後不再延續。電池零組件的關稅稅率今年也會從7.5%拉高到25%。傳統石墨和永久磁鐵關稅稅率2026年將從零提高到25%,只是特定其他關鍵礦物今年就會生效。

半導體稅率將在2025年前由25%提高到50%,太陽能電池(不管是否已組裝為模組)的關稅稅率也將從25%提高到50%。

裝卸貨櫃用的橋式起重機由零提高到25%,注射器與針頭關稅稅率今年從零提高到50%,特定的個人保護裝置(包括一些呼吸器和口罩)的技術稅率今年從零或7.5%拉高到25%,外科手術手套稅率將在2026年由7.5%提高到25%。

這是拜登主政以來對中國實施最廣泛的關稅措施,顯示他體認到對中國採取「鷹派」立場仍受選民歡迎。但拜登必須維持平衡,因為進一步擴大關稅範圍可能使通膨進一步升高,並引發中國的報復行動。

全是關鍵產業美宣布對7類中國產品大幅提高關稅

拜登將於14日正式宣布對七大中製產品開徵及提高關稅。 (路透社)

其中一些中國產品只占美國市場的一小部分,但拜登政府的目的是預防這些產品可能湧入美國。以半導體為例,美國擔心中國製造的舊世代晶片進軍美國,因為這些晶片仍是許多產業所需要的組件。

拜登大幅提升中國進口商品關稅,全球兩大經濟體貿易摩擦升級

全是關鍵產業美宣布對7類中國產品大幅提高關稅

資料照:美國總統拜登

美國總統拜登(Joe Biden)星期二(5月14日)大幅提高一系列中國輸美產品的關稅。有分析表示,此舉或許為在今年11月舉行的大選能爭取到美國工會和勞工對他的支持,但是卻有可能使美中這兩個全球最大經濟體之間的貿易戰進一步升級。

根據白宮週二發表的聲明,拜登總統不僅原封不動地維持共和黨籍前總統唐納德·特朗普(Donald Trump)任內對某些中國商品加徵的高額關稅,而且還要對許多其他類別的中國輸美產品加徵高額關稅。

「中國在有關技術轉移、智慧財產權和創新等方面不公平貿易做法威脅到美國商家和工人。中國也向全球市場傾銷人為壓低價格的出口商品,」白宮的聲明說。

「作為對中國不公平貿易作法的回應以及對相關的傷害作出反應,拜登總統今天指示他的貿易代表根據1974年貿易法的301條款,增加對價值180億美元中國進口商品課徵的關稅,以保護美國工人和商家,」白宮的聲明又說。

遭到拜登政府大幅加徵關稅的中國進口商品包括電動車、太陽能面板和電池、電腦和半導體晶片、關鍵礦產、重型起重機、醫療物資以及鋼鐵和鋁製品。

根據白宮發表的聲明,拜登政府依據1974年貿易法的301條款,將對中國進口電動車的關稅從25%提升到100%;將電動車鋰電池的關稅從7.5%提升到25%;將製造太陽能面板所用電池的關稅從25%提升到50%;將某些關鍵礦產的進口關稅從目前的零提升到25%。

針對進口中國港口起重機的關稅將從零提升到25%;注射器和針頭的進口關稅將從零提升至50%,而醫療機構使用的個人防護裝置的關稅也將從零提升到25%。

美國在2025年和2026年也將對中國生產的半導體晶片加徵關稅,從25%增加到50%。其他被加徵關稅的中國輸美產品還包括非電動車使用的鋰電池、石墨、永久磁鐵以及醫用橡膠手套。

白宮也表示,拜登先前宣布的加徵中國輸美鋼鐵和鋁製關稅的措施今年也將開始生效。

根據美國官方統計,美國去年從中國進口了價值4,270億美元的商品,同時向中國出口了價值1,480億美元的商品。美中兩國之間的貿易不平衡已經持續了幾十年,現在在華盛頓成為一個越來越敏感的政治議題。

「中國一直以來都使用同樣的劇本,透過持續投資已經過剩的中國產能並透過不公平作法向全球市場傾銷廉價出口品,在傷害別人的基礎上促進自己的成長,」路透社引述白宮首席經濟顧問、國家經濟委員會主任萊爾·布雷納德(Lael Brainard)的話說。

白宮在聲明中稱,川普總統2020年與中國達成的貿易協定未能實現提升美國出口或增加美國製造業就業機會的目的,而川普提議的對所有中國進口商品普遍加徵10%關稅的作法則會引起美國盟友的不滿並導致價格上揚。

川普在今年的競選活動中曾提出要對所有來自中國的進口商品加徵60%的關稅。

拜登政府官員表示,白宮此次採取的措施“目標經過審慎挑選”,並且輔之於國內投資以及與親密盟友間的協調,因此不大可能讓已經令美國選民憤怒的通貨膨脹進一步惡化,從而危及拜登總統的競選連任的努力。

白宮官員同時淡化了北京可能因此而採取的報復措施。

拜登總統主政以來,美國的失業率相對較低,而且經濟成長也穩定,但他一直難以讓美國選民認同他經濟政策的正確性和有效性。路透社和益普索(Ipsos)上個月聯合進行的一次民調顯示,在經濟問題上,川普的民眾支持率高於拜登七個百分點。

路透社引述分析人士的話說,大幅加徵中國商品的關稅有可能在整體上增加電動車的製造成本,傷害拜登應對氣候變遷以及創造製造業工作機會的目標。

拜登過去曾表示,他希望贏得與中國的競爭,但不願發動一場傷害美中互為依賴經濟的貿易戰。他最近也透過與中國國家主席習近平舉行高峰會或通電話降低了美中之間的緊張關係。

路透社指出,美國今年大選的兩位主要競爭對手都已經與華盛頓曾經擁有高度共識的自由貿易主張分道揚鑣,而自由貿易的最高潮就是中國2001年加入世界貿易組織(WTO)。

不過也有美國國會議員認為拜登對華關稅措施還不夠嚴厲。民主黨籍的參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗(Sherrod Brown)認為美國應該全面禁止中國電動車進口,因為這些車輛可能對美國人的個人資料構成風險。

中國政府對拜登政府加徵中國輸美商品關稅的措施持強烈反對的立場。北京認為,加徵關稅效果適得其反,將加劇中美兩國間的緊張關係。

中國商務部發言人5月14日回應稱,針對美方加徵關稅,中方堅決反對並嚴正交涉。發言人說,「美方出於國內政治考慮,濫用301關稅複審程序,進一步提高部分對華產品加徵的301關稅,將經貿問題政治化、工具化,是典型的政治操弄,中方對此表示強烈不滿。

「美方提高301關稅違背了拜登總統’不尋求打壓遏制中國發展”不尋求與中國脫鉤斷鍊’的承諾,也不符合兩國元首達成的共識精神,這將嚴重影響雙邊合作氛圍。美方應立即糾正錯誤做法,取消對華加徵關稅措施。

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