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“一國兩製”習近平舉棋不定 憲法底線,蔡英文何去何從?

第十五任總統蔡英文、副總統賴清德宣誓就職典禮昨天在總統府舉行,蔡英文總統(左)與副總統賴清德在台北賓館接受外國使節們的祝賀。 圖/總統府提供

蔡英文昨天宣誓就職,正式展開其第二個四年任期。針對兩岸關係,總統在就職演說中重申「和平、對等、民主、對話」的八字箴言,遵循《中華民國憲法》及《兩岸人民關係條例》的處理原則;針對內政,她提出產業發展、社會安定、國家安全、民主深化等四大生存發展策略。與此同時,蔡英文也埋下「成立修憲委員會」的伏筆,將修憲推動考、監兩院的轉型。

這些洋洋灑灑的內容,在前一天就交由府發言人對外公開,略不尋常。一則,可能為了轉移近日總統府所謂「被駭」事件的焦點;二則,是總統急於向外界說明其未來四年執政理念。尤其,綠委蔡易餘剛剛演出提案刪除「國家統一前」後又撤回的醜戲後,蔡總統亟欲澄清此事非其「影武」;果然,就職演說回歸《憲法》及《兩岸條例》精神。八字箴言雖是舊詞,仍堪稱是試圖持穩的努力。

四年前的就職演說,蔡總統拋棄了「九二共識」,被北京定調為「未完成的答卷」;從此兩岸關係急轉直下,一路惡化。然而,北京當局對「九二共識」也是舉棋不定,去年初習近平甚至提出「兩製台灣方案」作為試探,台灣人民顯然無法接受。這次,蔡總統在演說中宣布「絕不接受一國兩製」,確實反映了多數台灣人的共同心聲。她將兩岸底線推回《憲法》及《兩岸條例》,提到疫情時未再使用「武漢肺炎」一詞,都表現出節製反中民粹的意圖,希望兩岸和平的現狀繼續維持。當然,我們希望蔡總統言行如一,在推動兩岸關係時,能真正貫徹憲法和兩岸關係條例的精神,而非說一套做一套,放任獨派侵蝕兩岸關係,造成雙方的猜忌日深,互不信任。

對此,我們也希望北京拿出相應的做法,重新審視及思考兩岸關係的長遠發展,不要用過度簡化的框架來約製兩岸互動,不要用高調的姿態要求台灣的「答卷」。至少,中共勿因痛恨少數台獨分子的猖狂挑釁,便反射為對台灣民眾的箝製或懲罰;也勿因若幹跳梁政客的惡意言行,就放任大陸內部「教訓」及「武統」的仇恨聲音蔓延。那樣,隻會一次次傷害台灣人民的情感,使兩岸的裂痕越來越深,甚至難以挽回。

不可諱言,曆經四年的變化,兩岸關係已不再是四年前的原狀。問題在,兩岸關係並不單純繫於兩岸間的互動,也越來越容易受到國際形勢的牽引。例如,幾波美中貿易及科技大戰下來,美台及許多國際企業都受硝煙波及。此外,香港反送中的激烈抗爭,大陸內部的人權爭議,乃至新冠肺炎引發國際討伐和調查,都可能加深台灣民眾的反中情緒。其中,存在複雜的化學作用,恐不能以一句民族情感概括。

蔡總統願意回到「停損」的路線上處理兩岸關係,顯示她意識到不安定的兩岸關係的確衝擊了台灣經濟。她也在乎,自己最後的曆史評價若隻留住「反中」、「撿到槍」或「美國棋子」等聲名,絕對不是什麽可以行之久遠的策略。因此,她也提出了「產業發展、社會安定、國家安全、民主深化」等四大生存發展策略,要強化台灣的發展實力。

這些架構,表麵上看來洋洋灑灑而四平八穩,但每一項都是艱钜的挑戰,也互相牽動。首先就要兩岸關係能夠回溫,國家安全和產業發展才不會有太多意外狀況需要應付;以蔡英文所獲的八一七萬票支持,社會安定應該也不是太大的問題。最令人擔憂的,其實就在「民主深化」的承諾上。蔡政府的首任四年中,成立黨產會及促轉會全力打擊國民黨,大修國安五法製造了許多使民眾政治入罪的陷阱,立法院的代議功能被貶為如同總統府立法局,如今又要以「改造」之名廢監察院、虛考試院。這些作為,幾乎都是在刨撼台灣的民主根基,以成就她自己的威權治理。如此南轅北轍的施政手法,台灣的「民主深化」如何可能達成?

最後,我們也密切注意蔡總統推動的修憲委員會,切不可悖離中華民國憲法的國家定位,否則原被視為「底線」的憲法,反成法理台獨的依據,兩岸關係必定崩解,帶來的不是發展,而是災難。

我們要提醒蔡總統,別忘了「民意如流水」,政府一旦辜負人民,民意反噬,大水也能衝垮龍王廟。

華夏新聞|時事與歷史:“一國兩製”習近平舉棋不定 憲法底線,蔡英文何去何從?