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北京推“港版國安法”:香港將陷混亂 步入一國一製

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中國人大今晚宣布,明將審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決定(草案)》的議案。(法新社)

中國人大今晚(21日)在北京人民大會堂召開記者會,公布今年全國人大會議議程,其中,第5項為“審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決定(草案)》的議案”,正式認證“港版國安法”存在。《明報》指出,議案將於下週四(28日)表決。

中國人大發言人張業遂,今晚宣布明天(22日)展開的全國人大會議議程,證實將提請審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決定(草案)》。

據《香港01》報導,“港版國安法”主要針對四類行為,包括顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及外部勢力幹預。其中恐怖活動為《基本法》23條所未包涵。而《基本法》23條所列的7點內容中,叛國、煽動叛亂、竊取國家機密,都是“港版國安法”所沒有的。

有記者問到這項草案的考量,張業遂表示,國家安全是安邦定國的重要基石,維護國家安全是包括香港同胞在內的全國人民的根本利益所在,香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分,全國人民代表大會是最高國家權力機關,將根據新的形式和需要行使憲法賦予的職權,從國家層麵建立健全香港特別行政區,維護國家安全的法律製度和執行機製,堅持完善一國兩製體係,“關於這項議程的具體內容,請關注明天上午的會議。”

《明報》報導,人大會討論授權人大常委會就國家安全立法,以直接在香港實施,繞過立法會程序,不須香港自行立法,以列入《基本法》附件三形式進行。國安法範圍包括禁止分裂國家、顛覆中央人民政府、外國幹預及恐怖主義行為。

香港將陷溷亂

〔中央社〕中國全國人大即將推出“港版國安法”,有分析憂慮,這將會導致香港出現溷亂局麵及動盪不安,北京方麵需要為此負責。

新華社報導,中國第13屆全國人民代表大會第三次會議預備會議通過議程之一:審議全國人民代表大會常務委員會關於提請審議“全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律製度和執行機製的決定(草案)”的議案。

時事評論員劉斯路晚上向中央社記者說,新華社的報導顯示,北京方麵肯定是要訂定“港版國安法”。

他認為,北京方麵走到這一步,應該是經過深思熟慮,覺得利大於弊才會有此一招,原因之一是泛民主派是要“攬炒(同歸於盡)”,原因之二是中國與美國關係可能“脫鉤”,北京方麵要做好準備,不希望中美對壘時,香港問題成為負累。

他說,北京方麵訂定港版國安法,下一步關注的焦點是香港會否出現動盪,尤其是未來一、二週,北京方麵要思考如何處理可能出現的動盪。

公民黨立法會議員兼泛民立法會召集人陳淑莊受訪時說,北京方麵製訂港版國安法是一次大倒退,等同在港實行“一國一製”,香港將會失去“一國兩製”。

她說,過去一段日子,北京已在打壓香港的民主自由和人權,包括全國人大釋法、在港實施“一地兩檢”,以及港澳事務辦公室和北京中央駐港聯絡辦公室就香港問題發表聲明等,但北京方麵並未汲取教訓,反而硬幹下去,進一步製訂港版國安法,反映出它根本不尊重“一國兩製”,令“一國兩製”不存在。

她說,如果香港因此出現溷亂,北京方麵需要負責。

香港智明研究所研究總監許楨說,這是香港主權轉移以來,北京方麵首次有類此做法,勢必對香港將會帶來很大影響。

他說,從北京的角度看,幾年前“占中”運動的發生到長達半年的“反送中”暴力衝擊,確實讓北京感到震驚,因此有必要採取反製措施。

但從香港部分市民及泛民角度看,這是進一步打壓香港,勢必令香港今後十分動盪;北京方麵也許對此已有心理準備,但最終可能會得不償失。

華夏新聞|時事與歷史:北京推“港版國安法”:香港將陷混亂 步入一國一製