01
喝不喝牛奶，這個簡單的事情可能沒那麽簡單了。
本屆全國兩會上，全國人大代表李翠枝建議，將 一生飲奶計劃 寫入國務院文件、納入 國家重要戰略
，以提高全民健康水平。另外一條，或者直接從跨境電商商品清單中剔除嬰幼兒配方奶粉。
與張文宏醫生建議的孩子早餐 隻能吃雞蛋牛奶，不許喝粥 所引發的輿論分化不同，上述人大代表的建議很快引發網友幾乎一邊倒的質疑。
問題出在哪裏？首先是立場問題。李翠枝的另一身份是伊利集團質量檢測控製中心主任，這樣網友質疑其在議案中 夾帶私貨
。其次是高度問題，作為日用品的牛奶也要上升到國家戰略，國家戰略名單會不會過於擁擠？
讓我們先來看，李翠枝代表的建議依據主要是什麽？她在議案中提到，雖然我國衛健委已經建議民眾要 盡量保證每天 300 克的奶及奶製品的攝入
，但推廣執行的力度還不夠。對比其它國家經驗，我國飲奶推廣存在幾個問題：比如沒有納入國家係統工程，無法實現全民飲奶的普及；飲奶不同地區、不同人群不均衡；我國乳製品企業還需國家給予有力扶持。
圖 / 視覺中國
為此，她建議將 一生飲奶計劃
納入國家重要戰略，國家層麵鼓勵支持國內乳製品企業，對乳製品加工產品實行全麵稅收減免政策，鑒於跨境電商渠道的配方奶粉增值稅，與國內奶粉及一般貿易進口征稅不同，建議采取同一稅率征收，或者將配方奶粉從跨境電商清單中剔除。
一石激起千層浪。 喝不喝奶，喝什麽奶，喝什麽品牌的奶，沒必要上升到國家戰略。我們這點選擇權還是可以有的。
一位網友對此建議頗有情緒。
行業觀察人士靳田澤則認為，牛奶固然營養不錯，且廉價易得，但並非完全不可取代。其實合理膳食比強製飲奶重要，
鼓吹牛奶有超越一般食物價值的說法，不能接受。
其實，國內推廣喝牛奶早有先例。早在 1988 年，《中國居民膳食指南》中就首次提出了 300 克飲奶建議；2000
年，農業部、教育部等七部委局聯合啟動了 學生飲用奶計劃 。2018 年 6
月，國務院發布了《國務院辦公廳關於推進奶業振興保障乳品質量安全的意見國辦發〔2018〕43
號》，再次提到要大力推廣國家學生飲用奶計劃，且擴大覆蓋範圍，培育國民食用乳製品的習慣。
從數字來看，國人在牛奶方麵的消費增加十分明顯。從 1978 年到 2016 年，中國奶類的產量從 97.1 萬噸增長至 3712
萬噸。其中，牛奶產量從 88.3 萬噸增長至 3602 萬噸。固體乳製品（主要包括奶粉、煉乳、奶油、幹酪及幹酪素）產量 4.65
萬噸增長至 256 萬噸。1978 年，中國收奶量最大的企業一年收奶 2 萬噸，而目前我國最大的乳企收購牛奶可達到 400
多萬噸。
僅以學生飲用奶計劃為例，該計劃 2000 年啟動之初，在校日均供應量為 50 萬份，截至 2018
學年春季學期，全國學生飲用奶日均供應量 1845 萬份。
雖然牛奶的價值已經被越來越多的民眾認同，但在媒體上呈現出來的李翠枝代表的建議，還是招致網友的質疑。有較真者認為，國家層麵隻是鼓勵，且每天
300g 是指牛奶及奶製品， 我可以喝牛奶，也可以喝酸奶，吃奶酪，如果將 300g 統一為牛奶，這是偷換概念。
也有人認為不該一刀切，順勢反問 乳糖不耐受怎麽辦？
其實，李翠枝的建議中也考慮到了國人體質，部分人乳糖不耐受、無法飲用牛奶，
對於乳糖不耐人群，應鼓勵乳製品企業生產無乳糖牛奶，例如能將牛奶中 90% 以上的乳糖分解的舒化奶，讓想喝奶的中國人都能喝上奶。
這一提議也被質疑又悄悄將 帶貨 了自家的舒化奶產品。
對此，截至發稿，李翠枝所在的伊利集團尚未回複 AI 財經社的采訪訴求。
事實上想要實現全民喝奶並不容易。乳業專家宋亮分析，在國內，喝牛奶在一二線市場和部分三四線市場，喝奶的習慣比大家想象的要高，在三四線市場和廣大的農村地區消費差距還比較明顯，現在普及喝牛奶的教育是保證能夠喝到奶，至於飲奶數量不可能與歐美相比，
現在國內消費者每人每年平均飲奶大約在 20 公斤，這已經非常好了 。
圖 / 視覺中國
宋亮認為，輿論對該建議反映較為激烈的原因可以歸結為三點：一是對於國產奶的安全問題仍有所顧忌；二是目前國內牛奶的價格相對較高，還存在部分人群喝不起的可能；三是現在市場上的含乳飲料也被當做了奶，這讓很多人對牛奶存在認知誤區。
至於跨境電商平台的洋奶粉，李翠枝代表的注意力是稅率帶來的不公平競爭。在跨境電商產品中，母嬰類排名第一，而嬰幼兒配方乳粉又是其中炙手可熱的暢銷品。
洋奶粉 被熱捧，除了消費者更信賴國外品牌質量的心理因素，還有價格驅動。在跨境電商平台，一罐國外品牌奶粉稅後通常在 200
元左右，而國產品牌近些年迷戀高端化，有的配方奶粉一罐達 400 元。即使有同等價位產品，很多消費者往往更傾向於購買國外品牌。
不過從安全角度，業內人士並不建議購買跨境渠道的奶粉，認為其在風險把控能力上要低於國產及國外品牌的國行奶粉。一是前者隻是入關檢疫，但不檢驗配方，對產品質量消費者自負責任。而一旦出現質量問題，國外召回信息是很難觸達到國內消費者。
隻是消費者會根據自我認知作出選擇。貿然建議將配方奶粉從跨境平台剔除進而讓國內奶粉更有競爭優勢，怕是異想天開了。
02
全國人大代表、聯想集團董事長兼 CEO 楊元慶的 戰略級 建議也引起了廣泛討論，甚至是爭議。
在他提交的六份建議裏，主要圍繞建設新一代互聯網醫療健康平台、推動新基建和智慧經濟建設、加強教育信息化基礎設施建設、助力脫貧攻堅等。
但其中一項建議卻引來吐槽。在題為《關於促進個人電腦消費升級，充分發揮生產力和創新工具作用的建議》中，楊元慶建議將
個人電腦作為戰略必需品，出台相應的促消費政策，縮減數字鴻溝 。
在他的具體建議裏，包括采取個人電腦補貼政策，尤其是向欠發達地區和城市低收入群體傾斜。補貼資金由各級財政統籌安排和企業讓利共同承擔的方式。楊元慶也特別提到，建議廣東等省市開始推廣的家電下鄉補貼政策進一步擴大範圍。
楊元慶的建議很容易讓人聯想到 2008 年出台的家電下鄉政策，當時為了拉動消費，提振內需，國家層麵對農民購買彩電、冰箱和洗衣機等給予
13% 的財政補貼，而家電企業也迎來了長達數年的黃金發展期。將個人電腦納入戰略必需品，能否帶來一個類似於家電下鄉的 PC 下鄉
政策？
在人們的印象中，PC 已是夕陽產業，長期也處於增長停滯的狀態，雖然無論是辦公還是在家庭生活中，PC
的作用依然非常明顯，手機還無法完全取代 PC。
新冠疫情蔓延更是帶動了一波 PC 回暖。因為學校都采用網課的方式給學生上課，這也催生了平板電腦、PC
和手機的龐大需求。福建、山西的手機經銷商曾對 AI 財經社透露，今年 2
月份開始，平板和筆記本電腦處於缺貨狀態，這些設備的銷量首次與手機相當。
民眾對個人電腦的消費需求依然旺盛，隻不過在手機麵前，被掩蓋了光芒。華為、小米等企業除了重點研發手機外，很早也推出了個人電腦業務，而且在國內有著不錯的份額。
事實上，楊元慶的建議更多是從促進消費的角度出發，緩解普通家庭對購買電腦的壓力。因為電腦本身又是重要的生產工具和創新工具，而不僅僅是電子消耗品。從這個角度來看，這個建議在邏輯上沒有什麽問題。
但日常工作生活中的 戰略必需品 的概念並不常見，之前從未出現過，與其最接近的應該是 戰略儲備物資
的概念。但一般意義上的戰略儲備物資指的是，對關係國計民生的重要物質資料進行儲存，目的是為了應付戰爭和其他意外情況，保障國民經濟正常運行和國防需求。
從這個角度來看，口罩和大米都能算得上戰略物資，但快速迭代的 PC
顯然沒有儲備價值。當然，楊元慶的提案更多是突出個人電腦的重要性，而不是真的建議國家把電腦買回去放到庫房。
圖 / 視覺中國
實際上， 做什麽說什麽 說什麽做什麽 ，也是商界兩會代表的常見提案方向。
習慣四處給小米宣傳的雷軍，作為全國人大代表在這次兩會上提了四份建議，其中一份已經開始抬頭 仰望星空
將衛星互聯網作為重點發展的戰略新興產業納入我國 十四五 發展規劃，鼓勵商業航天企業參與航天智能製造產線等基礎設施建設。
另一項建議則與小米所處的行業密切相關。雷軍提出，加快運用智能手機、電視等智能終端建設我國災害預警。當前，我國已能通過 手機 + 物聯網
平台對破壞性地震進行預警。雷軍沒有直接說要加大對手機消費的補貼，但發揮手機在災害預警的作用，無疑也提升了手機在國民生活中的重要性。
或許，相比於個人電腦和手機，當下更應該關注的是 5G、大數據中心、工業互聯網、人工智能等以技術創新為驅動的新基建基礎設施體係。
在新基建的浪潮裏，以 5G 為例，它正在演變成下一代互聯網、工業互聯網，以及下一代工業係統的中樞神經係統。5G
技術處於正在形成的未來技術和工業世界的中心。
而從最近幾年的華為、中興事件，也大體上能看到什麽是業界真正競爭的焦點，也能知道什麽才是真的國家戰略必需品。
華夏新聞|時事與歷史：伊利的“奶粉建議”剛被罵完，聯想又說買電腦需要…