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國務院報告:美國印太戰略重點是遏制獨裁的強權國家

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今年11月4日,美國國務院在第二屆“印太商業論壇”(Indo-Pacific Business Forum)召開之際,發布了名為“自由開放印太:促進共同願景”的報告,該報告不僅描繪出美國的印太戰略,還批評中共正在將其獨裁模式輸出。各界專家認為,美國印太戰略的核心就是遏制中共的“獨裁修正主義強權”的擴張。

該報告描述了川普政府2017年11月提出的“印太戰略”,包括美國如何與盟國、夥伴合作,以實現這個的共同願景。報告說,川普政府正在加強與印太地區理念相近的國家的夥伴關係,包括同盟國、東盟與印度等。

報告談到印太地區各國共同面對的威脅。在該地區的“獨裁修正主義強權(authoritarian revisionist powers)尋求以犧牲別人為代價,獲得自己短視的利益”。

對於誰是報告中所指的“獨裁修正主義強權”,政策研究人士認為,很顯然是指的中共。“我覺得很清楚指的是(共產)中國,潛在也有俄國”,華盛頓著名智庫“美國企業研究所”(the American Enterprise Institute)研究員、主要研究美國在亞洲的盟友、美中戰略競爭的專家庫珀(Zack Cooper)對英文大紀元說。庫珀還說,“美國政府中一些人認為美國及其多數盟友、夥伴正在與中共、俄羅斯競爭,以確定未來的國際秩序。”

在印度首都新德里研究防衛和安全的古普塔(Rukmini Gupta)則表示,美國的對外政策通常與普世價值一致,比如人權、民主等。可以說,美國關於國際秩序的視野是包容和共識性的,因而受人歡迎。“聲明裡沒有提到任何國名,但所有被批評的國家都是不民主的,在未來的全球秩序中挑戰美國的領導地位的國家,可以推斷這些國家就是俄羅斯、北韓、中國、伊朗。”古普塔說。

在發布該報告之前,美國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)說,川普總統把美國與印太地區的關係列為川普政府的首要事務。並表示川普與印太地區的數十億人共有一個願景:每個國家都在主權獨立和領土完整的前提下不斷繁榮,“在自由、開放的未來中不斷繁榮”,包括“自由、公平和對等的貿易、開放的投資環境、良好的管理和自由的海洋。”

一位在華盛頓的地緣政治專家桑切斯(Alejandro Sanchez)說,其實川普政府對自由和開放的印太地區的政策和願景與以前的差別並不大,只是比以前的多了兩個因素:中國和北韓。

國際共和黨人學院(International Republican Institute)資深顧問舒曼(David Shullman)認為,中國在“一帶一路倡議”中持續增加的投資顯示出它的全球野心很值得商榷,中共(CCP)推廣它的獨裁模式、損害民主發展的努力也很值得討論。因而,川普政府要通過印太戰略強化法制、推廣人權,以面對中共對該地區的影響。

報告中還談到美國相信良知、信仰、言論和集會等基本自由,而中共政府打壓異見、嚴控媒體和民權組織,殘酷鎮壓少數族裔和信仰團體。並把這些做法輸出到印太地區國家。

舒曼說,中共通過一帶一路輸出信息控制、意識形態,它們的意識形態控制也出口到國外。

報告還談到美國也和湄公河地區的國家、太平洋島國、南亞國家,以及台灣和其它夥伴共同面對新興挑戰。在關於“雙邊夥伴關係”的部分,報告說美國對印太地區的願景和努力,“緊密結合”(aligns closely with)了日本的“自由開放印太概念”、印度的“東進政策”、澳大利亞的“印太概念”、韓國的“新南方政策”,以及台灣的“新南向政策”。

雖然美國嘗試在印太地區建立一個聯盟,但並非所有的國家認為自己面對的威脅是一致的。

庫珀認為,並不需要每個國家的願景完全相同。關鍵是美國能不能讓每個盟友集中在自己擅長的方面。比如韓國就集中注意力在朝鮮半島,菲律賓就集中在自己的領土和領海。另外,美國政府還應該聯合其它擔心中國的崛起的國家。

就在國務院的這份報告公布不久,美國國防部長埃斯珀(Mark Esper)從11月13日開始了他的三個月之內的第二次印太國家之行。他訪問的印太戰略盟友國家有4個:韓國、泰國、菲律賓和越南。他稱該地區是美國的“優先”地區,此行是為了強化合作,並突出美國對新老夥伴的承諾。印度專家Kashish Parpiani稱,埃斯珀此次訪問與中、俄有關並不令人驚奇。

來源:希望之聲


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