橄欖枝?拜登投資禁令撤掉了哪些曾上榜的中企

橄欖枝?拜登投資禁令撤掉了哪些曾上榜的中企

哪些曾上榜的中企逃過了這次的美國最新投資禁令?騰訊的微信和字節跳動的TikTok(抖音國際版),還有中國商飛和中化集團等。

美國總統喬‧拜登(Joe Biden)周四(6月3日)宣布鞏固和加強以前的總統行政令,禁止美國對中國軍事工業綜合體進行投資,首次公布的制裁名單含59家中共軍工及監控技術企業,禁令從8月2日起生效。

有評論認為,這份名單是向北京伸出的橄欖枝,而且拜登此舉雖向北京提供了有助於穩定關係的讓步,但可能還不足以讓中共政府做出讓步回應。

拜登基本沿襲了川普時期的相同路線

拜登周四發布總統行政令,基本沿襲了前總統川普13959號行政令在「處理來自資助中共軍事公司的證券投資的威脅」方面提出的相同路線。

「從本質上講,拜登正在逐步闡述華盛頓認為哪些是可接受和不可接受的行為,特別強調了(中共的)監控-軍工綜合體不被接受。」彭博資深記者高燦鳴表示。

在周四公布的行政令中,有59家中共軍工及監控公司被列入中國軍工企業黑名單(非特別指定中國軍工綜合公司名單,Non-SDN Chinese Military-Industrial Complex Companies List,縮寫為NS-CMIC)。

大多數上榜公司是以前川普時期就公布過的,比如:中共國防和相關物資行業的公司,還有熟悉的監控和電信公司,如杭州海康威視數位技術有限公司、華為技術有限公司、中國移動有限公司和中國電信集團。

拜登政府表示,他們將繼續酌情更新中國實體名單。該黑名單改由財政部長決定,可與國務卿協商;財政部長認為需要的話,還可與國防部長協商後確定。

川普時期的行政令則要求,黑名單由國防部長確定,且對涉中共軍方企業的金融制裁以及鎖定目標公司都應根據國防部報告、並取得國會授權後實施。

拜登行政令下哪些中企消失了

那麼沒有出現在周四制裁名單上的中國公司有那些?高科技社交媒體公司——騰訊的微信和字節跳動有限公司的海外應用程式TikTok。

川普擔心這些中國社交媒體公司會泄露數據並允許中共進行間諜活動。

這兩家公司沒有出現在拜登的黑名單中。拜登政府還尋求撤回之前川普禁止這些應用程式的規定,理由是,他們需要時間來審查川普的提議。

此外,名單也不包括之前已確定的一些公司,例如中國商用飛機有限責任公司,該公司被視為未來可與波音公司和空中巴士公司競爭;還有兩家在法庭上挑戰禁令的公司——高雲半導體公司和籮筐技術公司。

早先名單上的中化集團也被取消。

資深記者:拜登行政令可能給中企脫罪機會

彭博社的資深記者高燦鳴解讀說:「這項最新行政令相當於是一個讓步,它看上去收緊了黑名單標準,將重點放在這些公司的經營領域——國防和監控——而不是因其與中國(中共)軍方有關而被定罪。」

「這似乎是一個細微差別,但它可能給予中國企業一條更清晰的路來開脫罪責——比如,如果中國企業宣稱退出這些行業,或者證明它們一開始就沒有進入這些行業。」他補充說。

從北京的角度看,拜登政府在最新行政令上的清晰和穩定,實際上更似在遞給北京一個小橄欖枝。

外界認為,拜登制裁中國企業的行為是在向北京釋放混合信息。一方面,拜登政府在4月跟北京在氣候合作上罕見發表聯合聲明,近期雙方最高貿易代表官員又在一周內連續通話2次,並承諾未來繼續保持溝通;另一方面,拜登政府繼續對中國企業祭出禁令和黑名單,以及宣布制裁涉及侵犯人權的中共官員。

拜登的最高中國事務顧問、國家安全委員會印太事務負責人庫爾特·坎貝爾(Kurt Campbell)近期公開表示,美中長達近半個世紀的「接觸」時代已經結束,現已正式進入「激烈競爭」時代。

路透社報導說,中國投資者對投資黑名單不置可否,大多數上榜公司股票,包括新被列入黑名單的公司股票,在周五上午都有上漲。

東吳證券公司的投資組合經理吳侃說,對新禁令名單不感意外,上市公司屬於國防和半導體等重要行業,有中共政府支持,就是投資機會。

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