日本長崎的小學生在上下學途中。（南方周末記者 於冬/圖）
“每當我想到，冬生一個人被困在校車裏，我就很崩潰，他是多麽炎熱、痛苦、孤獨……”2021年8月17日，5歲日本男孩倉掛冬生（Touma
Kurakake）的媽媽在一封永遠無法寄出的信中傾訴，“我好想再見到你。”
三周前，家住日本福岡縣中間市的倉掛冬生沒能從校車上回家，那天上學時，他被遺忘在雙葉保育園的校車裏，獨自度過了9個小時。最後，他因中暑脫水而離去。
回不了家的冬生
2021年7月29日，日本福岡縣中間市，晴。
早上8時許，雙葉保育園40多歲的園長浦上洋子開著校車，來到倉掛冬生的家門口。跟往日一樣在媽媽的注視下，冬生做完手部消毒，登上了校車。
期間，冬生笑盈盈地衝園長打了招呼，“早上好，請多關照！”他還回頭和媽媽揮手告別，隨後登上了校車，在左側靠窗的倒數第二個座位坐了下來。
冬生媽媽不知道，這一麵便是最後一別。
當日，校車裏有包括冬生在內的7名小朋友，園長浦上洋子是車上唯一的工作人員兼司機，她已經獨自開校車一年半了。雙葉保育園是福岡縣中間市的一所私立保育園，建於1948年，現有就讀兒童130人、教師及工作人員30人。
半小時後，校車抵達保育園，門口一名工作人員與園長一同將孩子們接下車。除了冬生以外，其他6名小朋友都下車了，順利度過了一天，隻有他不幸被園長鎖在了車裏。
一整天，沒有任何老師或保育園工作人員注意到：倉掛冬生缺勤了。
“接車時，有一名女孩在哭，我分了心。冬生在睡覺，我沒有注意到他還在車上。”事發兩天後的7月31日，園長浦上洋子在家長會上承認：接車的工作人員理應上車檢查是否有東西遺漏，他也沒有這樣做。
直到當日下午5點15分，冬生被另一名保育園員工發現，他倒在右側前排的椅子上，已經失去了生命跡象。但是，冬生還是被送往醫院。經醫生診斷，他因中暑脫水死亡。
據福岡縣警察局調查認定，2021年7月29日，冬生在無人看管的情況下度過了約9個小時。冬生在下午1點左右死於中暑。
據日本氣象局實時統計，當天上午11點最高氣溫為33.1度。“即使巴士很寬，溫度也會急劇上升。”一名日本汽車聯盟（JAF）福岡負責人表示。
日本汽車聯盟曾在一項實驗測試，當車外溫度為35攝氏度時，封閉的小型貨車的中暑指數將在15分鍾達到“危險水平”，車內溫度很快會升至50度。
5歲男孩冬生的意外死亡震驚日本社會。園長疏於管理、校車製度缺位、保育園教職人員過少等話題登頂日本社交媒體熱搜。
幾乎整個8月，許多日本民眾自發驅車來到雙葉保育園門口，為冬生留下了鮮花、玩具和冰鎮飲料。
“想到他被困在烈日炙烤的校車裏，一定很熱吧。我就再也忍不住了，便帶著女兒來獻花……”一位50歲的母親說，她緊緊拉著上初中的女兒，將一碰鮮花放在保育園門口。
目前，福岡縣警方正以過失殺人罪對園長、接車工作人員和冬生班主任三人進行調查。
日本兒童上下學有時獨自一人，有時成群結隊，但身邊通常都沒有監護人。（南方周末記者 於冬/圖）
他為什麽被鎖在車上？
雙葉保育園校車管理不善成了眾矢之的。正常情況下，保育園校車應配備兩名名工作人員。一名未透露姓名的保育園主任告訴日本《讀賣新聞》，“一個人操作校車難以想象。”
“如果沒有一名專職司機，一名工作人員很難應付幼兒身體不適等突發狀況。”一名福岡縣私立保育園園長告訴《朝日新聞》。另一位保育園園長說，“如果保育園很多都是不到1歲的小朋友，基本上每隔幾分鍾就檢查一下。”
自新冠疫情爆發以來，多數家長選擇親自送小朋友上學，乘坐校車兒童數量減少，雙葉保育園囿於人力不足，園長浦上洋子選擇自己駕駛校車。
在雙葉保育園，作為教職員工工作準則的《校車接送手冊》一直是以口口相傳形式出現。日本《讀賣新聞》透露，雖然保育園在2011年前後配有新版《校車接送手冊》。然而，過去幾年保育園聘用新員工時，隻是口頭告知他們校車接送規範，從未有人親眼見過所謂的《校車接送手冊》。
在日本政府發布的
《地方政府和幼兒機構事故預防指南》中，並未對校車管理安全進行相關規範。對此，一名不具名的日本厚生勞動省（MEXT）負責人表示，“政府要寫清所有設施的指導方針很困難，但我會確認一下細節，並考慮如何處理必要的問題。”
另一個受到日本輿論指摘的問題是：雙葉保育園當日未按照規定清點乘車兒童數，也沒有根據健康卡片來確定冬生是否出勤。
一名雙葉保育園家長向《朝日新聞》透露，自新冠疫情爆發以來，保育園在兒童登車時，都會將一張寫有姓名、健康狀況的卡片交給工作人員。最近，孩子們的卡片被直接就放進了包裏。
“家長將孩子的生命托付給我們，我們應該事無巨細地記下最瑣碎的小事，哪怕是車上遺忘了某件物品，或者車上有漏水等情況。”關東地區幼兒園園長山崎佳惠（化名）說。
山崎佳惠提到，日本幼兒園一向設有名為《險情未遂分析》（Hiyari-Hatto）的報告文件，它會記錄所有事故和未遂事故，並保存一定時間。文件中必須寫明事故時間、造成事故責任人、證人，最後由園領導蓋章。之後，還會根據報告舉行幼兒園會議進行討論，以備後患。
日本中間市市政府議員建議製定《關於保育園兒童安全方針》。據相關人士透露，雙葉保育園所在理事會新星會已經開始著手更換園長等人員。
目前，雙葉保育園已有14名兒童退園，40位家長提出轉園的要求。
在日本，幼兒園分為保育園和幼稚園兩種。（南方周末記者 於冬/圖）
“社區守望”因人口匱乏遇挫
“我不想離開他，但我有工作我別的沒辦法，這是我的錯。”在接受日本媒體采訪時，冬生媽媽一邊哭泣一邊懊悔：自己因工作無暇照看冬生。
但日本民眾感歎，冬生媽媽過於自我苛責。
在日本，幼兒園分為保育園和幼稚園兩種。倉掛冬生就讀的保育園類似於中國的托兒所，從零歲便可入園，一直上到6歲前，是日本政府為職場媽媽設立的政府福利機構，放學時間約為下午5點。而幼稚園更像中國國內的幼兒園，隻有滿3歲才可以入園，每天下午2點就放學。
缺乏人手是幼兒園出現兒童事故的重要因素。旅居日本的中國人中本蔡（化名）告訴南方周末，“我女兒之前在東京世田區一所公立幼稚園上學。班上有20個小朋友，隻有1名老師帶，這名老師大約40來歲，可謂是盡職盡責。”
《西日本新聞》在2019年底的一項調查發現，因管理困難、少子少人缺人手等原因，幼兒園加班加點成為常態，幼兒園老師提前離職現象顯著。
“我甚至沒有時間去上廁所。如果我繼續下去，我會崩潰。”福岡一所私立幼兒園的27歲女教師解釋了她為何從工作了5年的單位辭職。
保育園職工工資通常低於平均月薪。據日本厚生勞動省2018年公布的工資結構統計：全國女職工平均月薪為25萬日元（約合人民幣14800元），而女性保育員平均月薪為23萬日元（約合人民幣13500元）。
在日本，幼兒園校車司機更不好招，司機有時也是兼職。幼兒園園長山崎佳惠提到，她們幼兒園常年隻有一名50歲的男性司機，因為要贍養父母，他需要大量空閑時間，因此才接受了校車司機這份微薄的兼職工作。
“在日本，任何符合駕照標準的人司機都可以駕駛校車。”總部位於美國華盛頓非營利組織全球兒童安全(Safe Kids
Worldwide)日本官員大田幸惠(Yukie
Ohta)表示，“美國的校車司機需要進行嚴格篩選，以確保他們沒有犯罪記錄，包括性犯罪、毒品或酒精問題、交通事故等記錄。更重要的，校車司機必須學習急救和心肺複蘇。”
“很多家長認為，校車接送孩子上學，比自己領著小孩步行去幼兒園更方便、安全，這也是事故發生社會原因之一。”山崎佳惠認為。
“在人口稀少的地區、或是雙職工家庭較多的城市，能夠在孩子上學和放學路上照看兒童的成年人數量極為有限。”日本築波大學教育社會學研究員櫻井順平表示。
過去20年，日本社會強調通過調動“全社區”的成年人來保護兒童安全。但櫻井順平認為，“作為保護兒童安全措施之一的‘社區守望’，正因為現代日本社會的人口銳減而遇挫。許多地方‘預防犯罪誌願者’的活動也處於一個十字路口。”
危險的上學路
“冬生案是一場悲劇，盡管在日本很少見，可由於人們的粗心，每年也會發生幾次。”育有一子一女的日本父親鬆本享告訴南方周末，他還發來了一份因交通事故的兒童青少年傷亡統計資料。
據日本內閣府統計，2019年因交通事故造成15歲以下人員傷亡26000餘人，不少1-2年級學生在走路時發生交通事故，其中三分之一是往返學校途中。
早在2002年，日本厚生勞動省便全麵啟動了以全麵改善學校安全為主的《兒童安全項目》。對此，日本政府也從未放鬆警惕。2012
年，京都府龜岡市10名在上學路上出現死傷事故後，該縣警察局便推動學校道路周邊的安全措施，其中包括針對30個區的學校路段最高限速為30公裏/小時，並在縣內68個地點增設縣警察，管製事故路段。
2019年5月，日本滋賀縣大津市，3名老師帶著13位學童在保育園附近散步時，不幸發生車禍，2名兒童當場死亡、11人受輕傷。之後兩年，大津市一共投入了9億元的預算，截至2021年大津市政府在全市162間幼兒機構500米周邊劃定了“兒童區域”，以確保交通安全。
2021年6月28日，日本千葉縣八千田市，一輛卡車撞向一排放學路上的小學生，導致5人死亡。7月1日，文部科學省自民黨議員成立“公立小學引入校車研究小組”，即刻提交《緊急決議》，呼籲在公立小學係統引入校車係統。
“我們將在八千田市作為向全國引進校車項目的試點，並為該路段受到影響的學生提供心理關懷。”2021年7月9日，日本首相菅義偉訪問千葉縣八千田市時做出承諾。
對於幼兒園小朋友來說，意外事故致死案例相對鮮見。據日本政府統計，2020年，在幼稚園、保育園或其他官方認可兒童遊樂場所事故為1586起，但死亡僅為5人。其中意外傷害占比為80%，多因“骨折”引起。
“冬生案件是個例。無論是保育園還是幼稚園，絕大多數幼兒園都沒有校車，一般家庭都會就近入園，不分片區，師資水平一樣。園方也不會讓住得太遠的學生入學。”中本蔡說，他的女兒在日本上了兩年幼稚園，每天走路上學，家長接送。
培養兒童獨立意識並不意味著放任不管
在日本的地鐵、捷運等公共交通上，時常有大約6、7歲的小朋友戴著黃色帽子、穿著擦亮的小皮鞋，身上別著卡通公交卡，穿過車廂，在公共交通工具上，自己找座位坐下，有時獨自一人，有時成群結隊，但身邊都沒有監護人。
“日本孩子很早就學會了自立……孩子們輪流打掃衛生和提供午餐，而不是依靠工作人員來履行這些職責。”研究日本教育的美國人類學家德韋恩·迪克森
(Dwayne Dixon) 認為，這是日本社會獨有的“群體信任感”。
“女兒在幼稚園大班時，老師就會教小朋友如何獨立上下學了，這是幼稚園大班的學習目標，老師們會帶小朋友走未來小學的路。獨立上學是日本兒童教育的特有傳統，幼稚園大班可以無縫銜接小學。”中本蔡告訴南方周末，他女兒上小學第一天，就開始獨自上下學了。
為了保護孩子的安全，家長誌願協會也會輪流排出誌願者，在上下學途中保護孩子的安全。他認為，“日本人強調獨立兒童獨立，比如在保育園，老師帶孩子遛彎是一種傳統，不可能因為個別的車禍而改變。”
築波大學研究員櫻井順平呼籲，在人口負增長的日本，要建立“社區守望”兒童安全的替代措施。例如，在上下學路上增加警察巡邏，在兒童聚集區域增設攝像頭。
大田幸惠還建議，效仿歐盟在校車上安裝傳感器以檢測被遺忘的兒童。
“如果日本政府可以為地方幼兒機構提供補貼，在所有校園巴士上安裝該係統就更好了。”但大田幸惠擔憂，日本政府預算緊張或許沒有財力支持這項建議。
華客新聞 | 時事與歷史：5歲男孩被鎖校車9小時致死，引發日本社會爭論
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