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總統過渡期:這個沒存在感的小衙門 觸發“最危險時刻”?

總統過渡期:這個沒存在感的小衙門 觸發“最危險時刻”?

↑拜登及哈裏斯7日晚宣布勝選 圖據NPR電台

當地時間11月7日晚,拜登及其競選搭檔哈裏斯在特拉華州威爾明頓發表講話,宣布勝選。

據《紐約時報》8日報道,盡管現任總統特朗普仍拒絕承認敗選,並持續在各州提起上訴,但拜登團隊已迅速進入了“過渡時期”,並著手組建“拜登政府”,以便在73天後第一時間展開工作。

據悉,拜登團隊正在加快政權交接計劃,首批未來新政府高級官員名單最早將於下周公布。此外,過渡團隊還將審查撤銷特朗普實施的部分行政命令的可能。

但與此同時,據《華盛頓郵報》報道,因一名特朗普政府官員拒絕交出過渡資源,拜登團隊的過渡期工作或因此遭阻撓。

而這似乎印證了此前專家發出的警告,特朗普一旦敗選,或將在卸任前破壞新政府過渡工作,這次交接或許是“美國政治上最危險的時刻”。

拜登入主白宮首日工作計劃揭曉:

重回巴黎氣候協議,按“戰時”規格抓抗疫

從大選結果確認到次年1月20日新總統正式就職期間,被稱為“總統過渡期”。在這一時期,候任總統將組建自己的過渡團隊,以備在就職後能立即施政。

據《紐約時報》報道,當地時間8日,拜登團隊已正式啟用官方“過渡網站”BuildBackBetter.com,並承諾將在過渡期為上任首日做好準備,解決四大優先事項:新冠疫情、經濟複蘇、種族平等和氣候變化。

知情人士透露,拜登過渡團隊的準備工作由拜登的親信、前特拉華州參議員考夫曼領導。2008年,考夫曼曾在奧巴馬的過渡團隊工作,幫助製定了相關過渡程序。而拜登的過渡團隊從今年夏天已經開始運作,目前已有至少150名職員,而這個數字或將增加到300人。

總統過渡期:這個沒存在感的小衙門 觸發“最危險時刻”?

↑拜登團隊“過渡網站”公布的四大優先事項 網站截圖

此外,《紐約時報》稱,拜登已公布了自己在2021年1月20宣誓就職後的首日工作計劃。

拜登表示,在1月20日宣誓就職後,他會在第一時間致信聯合國申請重新加入“巴黎氣候協議”。他還承諾,上任第一天將迅速采取行動應對新冠病毒大流行,任命一名全國供應鏈指揮官,並建立一個類似戰時生產小組的“流行病檢測委員會”。

在7日晚的演講中,拜登也公開表示,將指派一些專家和科學家來領導過渡團隊的抗疫工作,落實自己競選期間的疫情計劃,以便能在明年1月20日當天立即推行。目前,拜登已任命美國前醫務總監默蒂和美國食品和藥品管理局前局長凱斯勒擔任新冠病毒工作組聯合主席,立刻展開工作,預計9日將宣布其他成員。

此外,他還將恢複政府工作人員成立工會的權利,並下令開展一場新對抗無家可歸、重新安置難民的鬥爭。他還承諾取消特朗普對伊朗、敘利亞等8個國家的旅行禁令,並開始給外國領導人打電話,試圖恢複美國最親密盟友之間的信任。

美國或現首次“總統過渡期”延遲?

小衙門製造“大麻煩”:此事尚未確定

然而,由於現任總統特朗普拒絕承認敗選,拜登的過渡團隊遇到了一個“大麻煩”。《華盛頓郵報》8日報道,一名“名不見經傳”的特朗普政府官員拒絕將過渡資源交給拜登。

在曆屆美國總統大選結束後的過渡時期,一個默默無聞的機構——美國總務署(GSA),一直扮演著鮮為人知、卻至關重要的角色。GSA負責管理聯邦大樓資產,並在新總統選舉勝利後簽署文件,正式移交數百萬美元資金,並授權候任總統的過渡團隊進入政府大樓、使用辦公空間和設備等,並為其掃清道路,開始在各機構落實過渡進程。也就是說,這家機構掌握著拜登何時或是否能獲得全部過渡資源的“鑰匙”。

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↑美國總務署 圖據SHUTTERSTOCK

《華盛頓郵報》稱,一旦GSA簽字,相當於聯邦政府對總統大選獲勝者的“官宣”。按照慣例,GSA在媒體發布預測的幾個小時或一天內就會“官宣”獲勝者。

然而,截至當地時間8日晚,也就是美國媒體宣布拜登獲勝的36個小時後,GSA署長艾米麗·墨菲仍然沒有簽署允許“當選總統”拜登的過渡團隊於本周正式開始工作的信函。

據悉,與特朗普本人尚未承認大選結果一樣,特朗普政府目前沒有簽署相關協議的計劃。而這可能會導致美國現代曆史上首次出現“總統過渡期”延遲,除了2000年小布什和戈爾因重新計票爭議導致過渡期縮短外。

GSA發言人帕梅拉·彭寧頓對此表示,“此事尚未確定,GSA的管理者將繼續遵守並履行法律規定的所有要求。”

這份聲明讓研究聯邦政府過渡問題的專家們感到疑惑,當現任總統用盡法律手段來對抗選舉結果時,白宮的政府交接工作究竟何時才能開啟?

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↑特朗普至今未承認敗選,並在推特上繼續“戰鬥” 推特截圖

一名政府高級官員透露,“目前沒有哪個機構的負責人會去總統麵前談論過渡問題。”這名官員預計,各機構負責人將被告知不要與拜登團隊對話。

另一名高級政府官員稱,每個機構都為新政府起草了詳細的過渡計劃,但在“官宣”獲勝者之前,這些計劃不會向拜登團隊公布。

還有政府官員透露,特朗普一直拒絕參與過渡工作,擔心這是一個壞兆頭,但他允許高級助手參與,隻要這些進展不被公開。官員們表示,特朗普不太可能承認自己敗選或參與過渡工作。

在6日與政府官員的電話交談中,GSA總統過渡團隊負責人瑪麗·吉伯特告訴同事,GSA目前處於“等待”狀態,在“確定”之前不要接待拜登團隊的人員。

“預言”不幸言中

拜登團隊呼籲和平交接

毫無疑問,GSA的態度將直接影響拜登過渡團隊的工作進程。據悉,在“認證”候任總統後,GSA將向過渡團隊開放政府內網係統,並提供990萬美元用於發放工資和建立新政府。

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↑當地時間7日,人們聚集在白宮外支持當選總統拜登 圖據《紐約時報》

獲得GSA許可後,過渡官員才能使用政府電子郵件地址,並在每個聯邦機構設立辦公空間展開後續工作。比如,與政府道德辦公室合作,為被提名人處理財務披露和利益衝突表格;與高級官員進行交接,後者將通報各機構正在進行的重點工作和項目、問題領域和風險。

專家指出,聯邦政府是一個規模達4.5萬億美元的機構,盡管拜登團隊對該機構並不陌生,但獲取信息對交接工作至關重要。

而現在,這一切都被擱置了。此前,觀察人士紛紛預警,特朗普一旦敗選,可能在卸任前破壞新政府過渡工作。目前看來,這些“預言”被不幸言中。

據美聯社8日消息,由奧巴馬、小布什和克林頓政府的兩黨官員組成的美國無黨派機構“總統過渡中心”(CPT)8日呼籲特朗普政府“立即開始大選後的過渡進程”。

拜登過渡團隊發言人則在電子郵件中表示:“我們期待GSA管理者盡快確認拜登和哈裏斯為當選總統和副總統。美國的國家安全和經濟利益依賴於聯邦政府明確而迅速地發出信號,表明美國政府將尊重美國人民的意願,進行平穩、和平的權力交接。”

紅星新聞記者 徐緩 編輯 張尋

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