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文|徐立凡
權力移交開始後，美國當選總統拜登現在終於能夠從容闡述他在1月20日以後想做些什麽了。
當地時間11月24日，拜登在接受NBC電視台采訪時，講述了他就職後100天的執政計劃。內容涵蓋移民改革﹑抗擊新冠病毒﹑改善氣候環境、再次在全球發揮領導作用等。
拜登還特別強調，不會下達命令調查特朗普。他說：“我不會像現任總統做的那樣，將美國司法部當作工具。”
拜登的100天執政計劃可謂雄心勃勃。但他推行新政麵對的將是關山重重。
總的精神是推翻特朗普政策
拜登的100天執政計劃雖然涵蓋麵廣泛，但總的精神隻有一條：推翻特朗普的政策。
比如移民政策，拜登在接受采訪時說，他將向參議院提出修改有關移民的法律，這將為1100萬未登記的人開放獲得國籍道路。這是他在競選期間就作出的承諾。
此外，拜登還打算“立即取消”目前禁止一些穆斯林占多數的國家的人到美國旅行或移民的限製，停止繼續修建美墨邊境牆，這些都是特朗普執政時期自詡的“政績”。
在外交政策方麵，拜登表示，美國將與盟友合作，重新回到多邊主義的道路上。這暗示了特朗普的“美國優先”政策即將翻篇。
在改善環境氣候方麵，拜登承諾將撤銷特朗普削弱環境標準的一些行政命令。拜登說，共和黨的決定“極具破壞性”，對美國人的健康造成了負麵影響。
其實除了這些拜登在接受采訪時提及的內容，拜登在競選期間關於企業所得稅、警務改革、司法體製改革等方麵的表態，都與特朗普不同。
國會分裂和民意分裂將成阻礙
拜登宣示的諸多執政方針，顯示了他急欲糾偏的心理，也就是“美國回來了”。這句口號的意思是，特朗普時期的美國不是真正的美國。
不過，就算拜登擁有美國曆史上最多的選票，找到了一批行政經驗豐富的幕僚輔佐，他想讓美國回歸的難度依舊很大。
一方麵，拜登想推出的人選、推行的政策均需得到國會的支持，特別是參議院的支持。但目前的形勢是，大選後參議院的控製權很可能會繼續保持在共和黨人的手上。
雖然佐治亞州的兩場第二輪選舉還有懸念，但民主黨人並不占優勢。而在眾議院，民主黨雖然守住了控製權，但優勢卻有所削弱。
另一方麵，拜登麵對的是一個前所未有的權力交接局麵。權力交接進程啟動後，拜登團隊已與政府團隊舉行了20次會晤，拜登也終於可以閱讀總統簡報了，但他的對手依然不願意認輸，而且他作為失敗者也獲得了空前的支持票數。
一般新總統上任後民意支持率都會飆高，但拜登很可能得不到這個紅利。任何行差踏錯，都可能激起新對立，使其新政難以推行。
能啟動的或許隻有抗疫新政
這種局麵意味著，拜登和其團隊的想法再多，也隻能由易而難漸次推行新政。而相對容易獲得共識的隻有一項：抗擊新冠疫情。畢竟在這件事上，兩黨誰也不願意唱黑臉。
而與抗疫相比，無論是移民改革，改善氣候環境，還是恢複多邊主義，都等於打共和黨的臉，拜登很難得到支持。
但就算是抗疫，也有難度。拜登希望製訂新的疫情援助計劃，但在大選前後，民主黨對需要兩黨協商的疫情援助計劃有點拖延，擔心過早通過援助計劃會為特朗普助選。舊怨未了，拜登上台後想讓共和黨輕易點頭，恐怕不易。
此外，聯邦製度下，抗疫基本屬於地方內政，拜登在聯邦與各州縣的協調上還有許多事要做。
由此我們可以理解，為什麽拜登在闡述100天新政的時候，特別強調要恢複美國民眾的團結，甚至還要特意說一下“不會調查現任總統”了。
越調查，肯定衝突越大。這個表態裏麵，未必沒有酸苦。當然，調查不僅僅是司法部的事，各州也可根據不同事由展開調查。這就不是拜登能管的了。
拜登的100天新政計劃很清晰，但距離“讓美國回來”，還早得很。
□徐立凡（媒體人）
華夏新聞|時事與歷史：拜登的100天新政計劃 公開宣布要幹這幾件“大事”