白宮促軍方”放人”否則將”采取行動”，緬甸到底發生了什麽？

俄羅斯衛星網剛剛消息，白宮表示，若緬甸領導人未被釋放，將對那些對此負責的人“采取行動”。

法新社剛剛消息稱，美國敦促緬甸軍方釋放被扣押的官員。

路透社剛剛援引白宮聲明稱，美國總統拜登已經聽取了有關緬甸國務資政昂山素季被扣押的簡報。

緬甸執政黨全國民主聯盟（民盟）發言人妙紐1日說，緬甸總統溫敏、國務資政昂山素季及一些民盟高級官員當天淩晨被軍方扣押。

發生了什麽？

當地時間2月1日，緬甸執政黨全國民主聯盟（民盟）的發言人苗紐（Myo
Nyunt）表示，當日緬甸國家領導人、國務資政昂山素季與總統溫敏及其他該黨高層領導人遭軍方扣押。

隨後，緬甸軍方1日發表聲明稱，根據憲法條款，實施為期一年的緊急狀態，在緊急狀態下，軍方可以接管政權。《緬甸時報》報道稱，緬甸第一副總統敏瑞就任代總統。

另據路透社報道，民盟發言人苗紐通過電話向該媒體表示，昂山素季和溫敏1日清晨已被“帶走”。他於電話中呼籲民眾不要“衝動”，希望民眾依法律行事。苗紐預計自己也將被扣押。

英國廣播公司（BBC）則刊文稱，眼下緬甸首都內比都與仰光的街上已被部署了緬甸武裝部隊，同時內比都的電話線與互聯網服務已被切斷，緬甸國家電視台也已被軍方控製，多個頻道中斷播出。

此外，多位緬甸地方行政長官也被緬甸軍方從各自家中帶走。緬甸軍方已進入並控製多個省邦議會。

為何緬甸軍方與民盟領導的文官政府近來關係驟然緊張？緬甸軍方在緬甸政治中有何地位？澎湃新聞（www.thepaper.cn）梳理了上述問題。

軍方與民盟緣何關係緊張？

近來，緬甸軍方與民盟領導的文官政府陷入了公開的矛盾。去年11月，緬甸舉行了大選，聯邦議會選舉結果顯示昂山素季領導的民盟再獲壓倒性勝利，於476個聯邦議會席位中取得396席（人民院258席；民族院138席），可繼續執政。

軍方背景的聯邦鞏固與發展黨（鞏發黨）僅獲33席，加上軍方根據2008年憲法所獲得的上下議院四分之一保留席位，仍無法阻止民盟執政。

大選不久後，緬甸軍方便公開指責本屆大選存在舞弊。去年11月中旬，鞏發黨已就大選提出了超過600項投訴。但據緬甸新聞雜誌《伊洛瓦底》報道，來自緬甸國內外的大選觀察員均未在投票過程中發現顯著的異常行為。

不過，同樣是在去年11月，緬甸聯邦選舉委員會已否認“選舉不公”的指控。而在今年1月28日，緬甸聯邦選舉委員會再度否認軍方關於選舉舞弊的指控，表示沒有發現可影響選舉可信度的證據。選舉委員會在聲明中指出，2020年大選中有關選民名單的問題不足以構成選舉舞弊，並指出此次大選是在觀察員的監督之下“公正、透明地舉行”。

盡管如此，緬甸軍方仍威脅要采取行動，強調不排除發動政變。1月26日，緬甸軍方發言人左敏頓（Zaw Min
Tun）拒絕排除發動政變的可能性。數日後，緬甸武裝部隊總司令敏昂萊(Min Aung
Hlaing)直言，若有關方麵“不遵守”2008年製定的現行憲法，那就應該將該憲法撤銷。

雖然屢屢強硬表態，但緬甸軍方也發布了一些試圖為緊張局勢降溫的言論。據《伊洛瓦底》1月30日報道，當日，緬甸軍方辦公室聲明稱，軍方將“尊重憲法”，並“依法行事”。

聲明還說，軍方“打算廢除憲法”一事是遭媒體和其他組織“曲解”，敏昂萊關於憲法的言論隻是為了確保軍人“理解憲法的性質”。

緬甸軍人曾執政數十載

新加坡《聯合早報》報道指出，根據憲法，緬甸軍方無法幹預民選政府施政，武裝部隊總司令隻有在“極端情況”下才可執政。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者查閱緬甸2008年版憲法後發現，有關緊急狀態規定的第十一章第四百一十七條寫明，

出現以叛亂、恐怖、暴力手段奪取國家政權的情況，導致聯邦分裂、民族團結遭到破壞、國家主權喪失的緊急事件，或者發現有出現上述情況的足夠征兆，總統在同國家國防與安全委員會協商後，可以發布具有法律效力的命令，該命令必須明確規定實施緊急狀態的範圍為全國，期限為從命令發布之日起的一年。

而第四百一十八條則寫明，在根據第四百一十七條宣布實施緊急狀態的情況下，為保證國家盡快恢複正常秩序和采取必要的措施，

總統必須宣布將國家的立法、行政和司法權力移交給國防軍總司令行使，且自權力移交之日起，除總統與副總統之外，依據憲法經議會同意任命的政府機構成員、自治地方管理機構及其成員須停止履行職責。第四百二十條寫明，

在宣布實施緊急狀態的期限內，國防軍總司令可在必要的地區限製或中止公民的一項或數項基本權利。

此次令軍方與民盟陷入公開矛盾的2020年大選是緬甸政治轉型以來的第三次大選。而在此前，緬甸曾經曆了約半個世紀之久的軍政府統治。

中國外交部網站資料顯示，1962年3月，緬國防軍總參謀長奈溫將軍發動政變，推翻時任總理吳努的政府，成立革命委員會。1974年1月，已辭去軍職的奈溫帶領政府頒布新憲法，成立人民議會，組建了“社會主義綱領黨”（簡稱“綱領黨”），奈溫任“綱領黨”主席，定國名為“緬甸聯邦社會主義共和國”。

1988年9月，在全國爆發大規模抗議示威後，奈溫被迫下台，以蘇貌將軍為首的緬甸軍隊再次接管政權，成立“國家恢複法律與秩序委員會”（後改為“國家和平與發展委員會”，簡稱“和發委”），改國名為“緬甸聯邦”。

在2010年緬甸開啟政治轉型後，緬甸軍方仍未完全離開政治。根據現行的2008年緬甸憲法，上下議院均為軍方保留了四分之一的席位。憲法修改需由占比20%的議員支持才可提出，並需75%議員同意才可通過。憲法還禁止配偶或子女是外國公民的緬甸公民參選總統，這被認為是讓昂山素季無法參選的設置（昂山素季的兩個兒子都擁有英國國籍）。

因此，盡管昂山素季與其領導的民盟在2015年大選中獲得了壓倒性勝利，她本人也出任地位相當於總理的國務資政，但是緬甸政治仍顯示出軍方與文官的“二元權力格局”。

接下來會如何？

值得注意的是，這已不是昂山素季第一次遭“帶走”。在1989年至2010年間大部分時間內，昂山素季都遭到緬甸軍政府軟禁。

據BBC報道，1988年從國外回到緬甸仰光參與反軍政府抗議示威的昂山素季於次年被軟禁。盡管其領導的民盟於1990年選舉中獲勝，但軍政府拒絕交權。1995年，昂山素季獲釋。2000年，昂山素季再度被當局軟禁，2002年5月被釋放，但之後昂山素季又於2003年被軟禁。2010年，緬甸舉行選舉，昂山素季因遭軟禁未可參與。

此次據傳遭軍方拘留的昂山素季在緬甸國內外具有崇高威望。在緬甸國內，昂山素季的父親是有“國父”之稱的昂山，昂山素季自己的名字也長期和緬甸民主抗爭聯係在一起。在國外，昂山素季屢獲嘉獎，她在代表緬甸就羅興亞人問題做辯護前仍是“自由民主”的代表性人物。不過，因羅興亞人問題，昂山素季近來飽受西方政治人物與媒體的批評。

2016年民盟政府開始施政時，昂山素季設下了關於經濟與民主改革、民族和解的國家和平進程的多項政治議程。隨著昂山素季疑似被軍方拘留，已經顯得緩慢的緬甸改革進程或將陷入停滯。

BBC報道稱，緬甸首都內比都與仰光的街上已有緬甸武裝部隊站崗，同時內比都的電話線與互聯網服務已被切斷。

目前居住在仰光的San（化名）向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，其住處的網絡仍然暢通，也未見周邊有明顯增加的軍隊存在。“不過，我們都很害怕，所以沒有人敢上街看看情況怎麽樣了。這太瘋狂了。”San說。San是一名關注少數族裔議題的非政府組織工作者。

“讓我們看看接下來將會發生什麽吧。”San說，“現在我們也不知道怎麽辦。”

另一名身在仰光的、不方便透露個人信息的人士小K（化名）向澎湃新聞指出：“現在緬甸全國的信號可能都斷了，多數銀行也沒辦法取錢了。”小K曾於中國留學，如今回到緬甸工作。因緬甸軍方宣布緊急狀態，他們的企業已經停工。

同樣身在仰光的Thaw告訴澎湃新聞，自己眼下仍可上網與人交談。他認為，這是因為他通過有線網絡接入信號，而這應該是目前緬甸唯一可以使用的網絡。他的手機移動數據、電話座機均已無法使用。

（澎湃新聞高級編輯朱鄭勇對本文亦有貢獻）

華夏新聞|時事與歷史：白宮促軍方”放人”否則將”采取行動”，緬甸到底發生了什麽？