新冠疫情爆發一年以來，各類移民申請幾乎處於停滯狀態，美國針對中國公民旅行禁令仍未取消，關閉了往來通道，美國駐中國各領館服務也全線暫停，至今未能恢複。
華人律師黃笑生組織針對美國務院和美駐廣州總領館的集體訴訟，意在迫使使領館盡快恢複對EB5簽證的辦理。目前原告有意向參與人數超過100人。
美駐廣州領館關閉
移民陷入困境2020年1月31日，川普發布了中國旅行禁令（9984號總統令），美國使領館常規簽證業務全麵叫停。對投資移民（EB5）申請者來說，領館關閉不但延遲了他們的綠卡申請，更將會導致投資被挪用、項目潰敗、二次投資、家庭無法團聚、子女超齡、人生事業處於兩難等困境。
黃笑生律師近日發起了集體訴訟，擬對國務卿安東尼布林肯（Antonyn Blinken）、美國駐廣州總領事館總領事李靖（Jim
Levy）在聯邦地區法院華盛頓DC法院提起訴訟，要求恢複廣州總領館的EB5簽證麵談。
起訴書請求法庭向政府下達“強製行政機構行為令”（mandamus，也稱為writ of
mandamus)，迫使其履行法定責任，盡快處理被無理拖延的EB5案件申請。
集體訴訟的消息一傳開，短時間內便聚集了超過200名申請者，大家紛紛對領館關閉、EB5申請表達了擔憂和焦慮。目前，黃笑生已經將訴狀準備完畢，預計將於3月12日結束報名，而後從速呈交法庭。
據了解，此次集體訴訟的費用為每人500美元，作為黃律師組建的律師團隊費用。對此黃笑生表示：“這種民告官訴訟是龐大的工程，美國政府擁有世界上最大的律師事務所——司法部，會有各種理由為國務院辯解。但是為了幫助大家爭取公平和公益，這麽多人願意集資起訴美國國務院，也彰顯了我們華夏人的團結。
美國國務院的確無法無天，在日本、新加坡、印度、阿富汗都恢複了移民簽證服務，唯獨廣領館對中國人大門緊閉超過一年多了。”
”不恢複對中國人的移民簽證服務不合理”黃笑生表示，他組織的律師團隊從國務院獲悉最新情況並分析：自2020年2月以來，廣州EB-5頒發量為零，而且根據10014號總統令，EB-5簽證是享受入境限製豁免的。
黃笑生指出，廣州領事館頻頻借口9984總統令的14天入境限製長期關閉服務是無理和任性的，這屬於違法的過分的曲解，屬於為自己懶政找借口，他說，“因為總統令是限製中國人入境的，不是禁止不給中國人發簽證的，中國人拿到簽證後去柬埔寨或新加坡14天不就可以了？或者拿到簽證後等川普9984總統令被撤銷不就可以了？”
黃笑生指出，很多沒有控製好疫情的歐洲國家甚至阿富汗、印度，EB5簽證和其他簽證都已經開放，而疫情大部分已經控製的中國卻仍然沒有放開。黃笑生認為，廣領館應該意識到這是不合理的，甚至是非法的。不排除其長期擱置在中國的例行簽證業務，屆時，普通民眾將成為無辜的受害者。
黃笑生表示，他深知“領事行為不受法院管轄”，但是他的訴由不是領事的拒簽個案，而是整個領事館不為民眾提供簽證服務；他亦深知川普總統的9984入境禁令，但這個禁令並沒有明文授權廣領館長期關門，它完全可以繼續給中國申請者簽證，這些人可以去柬埔寨、新加坡等地停留14天再來美國。“這麽容易的解決方案，廣領館難道想不出來？”
黃笑生說，疫情凶險廣領館人手可能不夠，但國務院至少要給大家一個明晰的時間表，不然申請人的生活工作嚴重缺乏確定性；黃笑生說，“公民配偶的家庭團聚需求誠然至高無上，但難道投資人向美國注入50萬、100萬美元不符合美國的利益、不會創造就業機會？”
黃笑生指出，解決辦法是通過強有力、持之不竭的訴訟，讓廣領館為EB5開放，或者轉到越南、柬埔寨的使領館進行申請，國務院應當拿出解決問題的有效方案和時間表。
預計起訴後幾周內會有回應黃笑生表示，法庭接受訴狀之後，預計在幾周內便會召開聽證會，而政府部門也會盡快回應，根據此前經驗，政府律師可能發出撤銷此案的申請，但他準備了強令國務院旅行職務的臨時禁止令和宣告令。
另一方麵，黃笑生也指出，受到新冠疫情的影響，法庭的受理時間也放緩了，因此他預計4到6周才會有所回應。
如果原告獲勝，黃笑生希望他所代表的受到影響的大眾們，可以在幾周內獲得簽證或麵談機會。如果政府的處理方式未能令人滿意，那麽他將繼續代表大家向政府尋求賠償。
值得注意的是，黃笑生說，政府如果忽視該案件，他會請求法庭判為藐視法庭。
參與集體訴訟，有利無弊有的移民申請者存有疑慮，擔心參與起訴政府的案件，會被政府打上“記號”，對將來個人的移民申請不利。
黃笑生表示，情況恰恰相反，訴訟在美國解決問題的最普遍途徑，總統也免不了成為被告。他直言提起本次訴訟的人將會比沒有起訴的人得到更好的待遇，政府雇員並不敢針對起訴者進行打擊，否則將受蔑視法庭的刑事責任。
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