“The Biden
administration has sought to characterize its China policy as more
nuanced than that of the Trump White House,” Ian Johnson writes.
But its “actions so far have largely followed the Trump playbook.”
https://t.co/h6AtMlCz7B— New York Times Opinion (@nytopinion)
March 19, 2021
美國總統拜登就任後首場美中外交與國安高層會晤，19日於阿拉斯加州安克拉治市(Anchorage)落幕。麵對會議中美國與中國大陸官員激烈的唇槍舌戰，《紐約時報》專欄作家張彥刊文呼籲，美國與中國大陸的齟齬已經夠了，藉由重啟富布萊特獎學金、停止對孔子學院的攻訐、允許美方驅逐的大陸記者重返美國訪問等作為，可以挽救雙方日益衰敗的關係。
張彥認為，自從1月正式就職以來，拜登政府幾乎將所有的前朝政策進行革新與重新檢視；不過，對於繼承自川普混亂而又不連貫的對陸政策，拜登似乎沒有改變的意思。
對於這場拜登時期首場美中會談，更是淪為雙方表達其立場的場合，而沒有任何具體的前進。美國務卿布林肯表達對中國大陸部分行動的關切，包含在新疆、香港、台灣，還是對美國的網絡攻擊、對美國盟邦的經濟脅迫。中國外交官員楊潔篪則反唇相譏，美國才是網攻的扛壩子，美國內部對民主也不抱信心等等。
張彥分析，這些苛薄的互動隻會讓世界上最強大的兩個政權，彼此關係危險地衰退。美國與大陸似乎都深陷困境，即需要舞台表現給國內看好獲得掌聲。盡管雙方國內都會對美中激烈交鋒鼓掌叫好，卻會讓彼此真正該做的事情更為複雜，即以切合實際的期待來和對方交往。
張彥進一步補充，即使中國大陸近期行動的確有可責備之處，美國也應該站在更高的角度采取措施消除緊張。辦法就是扭轉川普時期矯枉過正的措施，如結束學術交流、驅除大陸記者與關閉領事館。
盡管拜登想要讓自己的對陸政策較川普更為細膩；但截至目前為止，他的做法卻大幅度繼承川普政策。如日前以侵害香港政治自由為由，對大陸24名官員發動製裁，但這樣的做法很難改變北京行為；布林肯脫口而出”台灣是國家”，更似乎是仿效川普末期的政策。至於上周的虛擬峰會中，拜登更與日本、印度、澳洲等國領導人共同喊出，采取一致行動抵銷北京在印太區日益擴張。
平心而論，這樣的行為並沒有解決真正的問題，不論是川普時期施加的貿易製裁何去何從，如何製止北京在南海的擴張，如何處理對台軍售，以及華為低廉的技術卻可能為中國情報單位情搜。
張彥建議，拜登可以重啟富布萊特獎學金計劃。過去十幾年來，這是美國了解大陸的主要途徑。川普將之取消以孤立中國大陸，卻折損美國獲得新一代中國通的機會。
此外，美國應停止汙名化孔子學院為邪惡的宣傳機器，並允許川普驅逐的大陸記者重返美國。當然，這必須建立在北京也同樣再次歡迎美國記者，並允諾不再騷擾他們。張彥強調，相較於大陸仍有大量的學生、記者與外交官在美國境內，川普做法無疑讓美國了解大陸的能力大幅折損。
再者，華府應取消對中共官員前往美國的簽證申請限製。這些官員不過是正常工作的公務員，美方不該貼上邪教追隨者的標簽。最後，美方可邀請大陸重啟休斯敦領事館。川普以涉嫌間諜活動為由，關閉該領事館；如今使其重啟，有助於北京重新開放美方駐成都領事館。
張彥總結，這些隻是微小的措施，卻可有意義的重建信任，為之後處理棘手的問題，開啟更具建設性的交流道路；這些棘手問題可能是台海戰爭威脅、南海衝突或工業間諜交鋒。
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