在很多人的印象裏,得克薩斯州是美國主要的農業州,那裏崇尚自由,是牛仔和槍支愛好者的樂園。與美國其他州相比,得州地方政府管製較少,沒有州稅,是穩定的共和黨執政州。但是近幾年來,越來越多的加州高科技企業和居民陸續搬遷到這裏,新冠肺炎疫情的暴發更是讓這種遷徙趨勢在2020年突然加速。那麽,是什麽讓得州變得如此吸引加州居民和企業呢?得州是否又能在不久的將來取代矽穀成為美國新的高科技中心呢?
根據美國人口普查局的統計,在疫情期間加州和紐約州出現了向得州和佛羅裏達州的人口流動現象。2020年中與2019年中相比,加州流失了7萬居民,紐約州流失了12.6萬居民。而同期得州增加了37.4萬居民,佛州增加了24.1萬居民。知名企業家中,特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克、Dropbox首席執行官德魯·休斯頓和Palantir創始人喬·朗斯代爾都先後舉家搬遷到了得州。很多加州科技和金融企業,如惠普、甲骨文、嘉信理財和世邦魏理仕也把總部遷往了得州。特斯拉在奧斯汀開始修建在美國的第二家超級工廠,並且雇傭5000名工人。蘋果公司也在那裏修建了第二個研發中心。得州經濟發展和旅遊部總監阿德裏亞娜·克魯茲說,得州在很多行業中都有大量新增商業項目,而且正在等待政府審核的搬遷和擴建項目就有196個。
在促使加州人搬去得州的眾多因素中,房價顯得特別關鍵。雖然近幾年高房價在全美國各地都被普通民眾所詬病,但是加州的情況特別嚴重。房地產市場數據公司Attom
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Solutions發現,全美國房價收入比最高的25個城市當中,加州就占有17個。明星科技公司在加州的高度集中拉升了房價,對於一些無法支付同等工資水準的傳統企業和初創企業來說,高房價抑製了他們的競爭力。加州大學在2018年對矽穀的一項分析中發現,在扣除房價等主要通脹因素之後,矽穀90%工作的收入還不如20年前。但得州卻是地廣人稀,那裏有大片未被開發的土地,還有大片農業用地可供商業開發,充足的土地供應對於像特斯拉這樣的大型製造業企業特別有吸引力。房地產中介網站Zillow認為,得州獨戶住宅的中位數價格是27.7萬美元,隻相當於加州同等類型房價的一半。
沉重的稅務負擔也是企業和居民在決定出走加州時的一個重要考慮因素。加州的收入所得稅是全美國最高的,最高稅率可達到13.3%,遠高於第二名夏威夷州11%。加州的商品銷售稅達到7.25%,也是全美第一。而得州是美國7個免收個人所得稅州中的一個,對於收入較高的加州IT精英來說,得州特別有吸引力。2020年由於新冠肺炎疫情暴發,人口稠密的大中城市受到的衝擊尤其嚴重,長期的封鎖導致政府財政收入下跌,失業補助和免費食品供應又大幅增加了財政開支,因此,加州、紐約和芝加哥等地紛紛準備立法加稅。其中,加州計劃在13.3%的基礎上,對收入在100萬美元以上的富人進一步提升邊際稅率到16.8%。此外,加州還在50個州中第一個提出了在州內對財富的持有環節征收財富稅。這些議案迅速在全國引發了是否合憲的巨大爭議。雖然目前還沒有立法成功,但僅僅是討論這些建議就顯著增加了高收入群體逃離的動力。
得州和加州作為長期的競爭對手,在疫情中完全相反的應對策略也迫使很多加州企業不得不出走。在新冠肺炎疫情暴發後,加州是全美居家令最嚴格的州之一,長期的社會封鎖導致大量餐館、中小企業和製造業企業損失慘重,政府甚至在2020年7月疫情期間強行關閉了口罩生產廠。特斯拉在去年5月就曾為了重開工廠將阿拉米達縣政府告上法庭,馬斯克本人也多次在社交媒體上對加州政府提出批評,並威脅把特斯拉工廠徹底搬離加州。而得州傳統上就有較為友好的營商環境,並且秉持對社會生活較少幹預的執政理念,地廣人稀的環境也讓得州在疫情中有條件采取較為寬鬆的政策。今年3月初,得州首先全麵取消了居家令和在公共場所必須戴口罩的規定。雖然這個決定在奧斯汀產生了一些爭議和法律訴訟,但是大部分商戶對此表示歡迎,而加州4月初才宣布計劃6月15日取消口罩令。
企業、居民,特別是億萬富豪的出走給加州帶來了巨大挑戰。與上世紀相比,個人所得稅收入占加州的財政收入比重非常高,達到68.8%。斯坦福經濟政策研究院主任馬克·杜根認為,加州比其他任何州都更加依賴財富占前1%或者0.1%的高收入群體,他們繳納了大部分稅款。疫情使原本必須線下進行的很多辦公活動搬到了線上,為超級富豪的逃離提供了便利條件,這使加州的境況在疫情後的恢複過程中變得愈發艱難。
在可以預見的未來,得州還不太可能取代矽穀在美國經濟中的作用。美國大約一半左右的風險投資基金仍然投資在加州。對於大部分遷移來的原加州企業,他們更看重的是得州的免稅和成本優勢,以及較少的政府管製。蘋果、臉書、穀歌等主要科技巨頭仍然打算長期把加州作為總部和主要研發中心。加州的人才優勢和企業家精神仍然使矽穀能夠長期保持為世界上最具活力的經濟圈之一,但是加州目前麵臨的困境應該足夠值得當地政府反思。
華客新聞 | 時事與歷史:得克薩斯能否警醒加州?矽丘將在疫情後取代矽穀?