時隔六年，普京再次簽發新版俄羅斯聯邦《國家安全戰略》，針對俄羅斯麵對的威脅進行了較大幅度修改。拜登上台後加大聯合盟友政策，北約對俄羅斯的戰略擠壓加劇，近日俄羅斯對入侵該國水域的英國軍艦實施驅離時，使用了向其周圍水域射擊的強硬方案。普京還表示，以後再有來犯軍艦將不排除實施“炸沉”。事實上，俄羅斯南部軍區周六就演習了導彈攻擊及轟炸敵方軍艦的科目。
《國家安全戰略》是俄羅斯國家安全保障領域最高層次指導性文件，每6年修訂一次，該文件用於確定俄國家利益、國家戰略優先方向和國家安全保障措施。上一版《國家安全戰略》於2015年12月31日頒布。
普京周六簽發的新版《國家安全戰略》長達44頁，有多處修訂，強調要將核威懾保持在“足夠水平”。俄羅斯聯邦安全委員會副秘書長瓦赫魯科夫表示，新版戰略是俄對近6年麵臨的安全威脅變化的現實回應。他強調，目前俄羅斯主要麵對三大方麵的壓力，首先是以美國為首的北約步步緊逼，第二是“顏色革命”威脅有增無減，三是流行病疫情、氣候變化和金融等非傳統安全問題凸顯。
在內政方麵，新版俄羅斯《國家安全戰略》認為，一些不友好的國家試圖利用俄羅斯存在的社會經濟問題，煽動分裂。因此俄羅斯政府將維護主權獨立和領土完整，保護社會傳統精神和道德基礎，預防外部勢力幹涉內政。
2014年以來，美國和歐洲不斷加碼對俄羅斯的經濟製裁，新版戰略表示，“俄羅斯讓全世界看到了其自身經濟的韌性，展示出應對外部製裁壓力的能力”，俄羅斯的核心經濟部門減少進口依賴的工作仍在繼續，外貿中美元的使用持續減少，並計劃將該國財政部購買的美國主權財富基金份額清零。
在外交層麵方麵，新版俄羅斯《國家安全戰略》指出，“一些國家的行動旨在煽動獨聯體分裂進程，以破壞俄羅斯與其傳統盟友的關係”。獨聯體是蘇聯加盟共和國協調成立的國家聯盟，總部設在白俄羅斯首都明斯克，其設計結構與英聯邦類似，加入的條件是“具有相同的戰略目標”。
獨聯體國家都是俄羅斯周邊國家，對俄羅斯的戰略安全至關重要。普京曾多次表示要維護好獨聯體國家之間的“兄弟式感情”，每年的“勝利日”致辭中，普京都要向獨聯體國家特別致敬，感謝他們在二戰中與俄羅斯並肩作戰。
獨聯體國家也是美國及西方實施“顏色革命”的重災區，不斷對他們實施分化政策，其中烏克蘭是美國的第三大對外援助資金對象國，隨著美元金援流入獨聯體國家的，還有美國的價值觀。美國國會的一份報告曾指出，獨聯體國家與俄羅斯經濟互補性很強，削弱這些國家與俄羅斯之間的經濟聯係就是打擊俄羅斯產業及供應鏈。土庫曼斯坦和格魯吉亞此前已經退出，烏克蘭也於2018年宣布退出，目前獨聯體還有9個成員國和1個聯係國。
值得注意的是，新版俄羅斯《國家安全戰略》首次將中國及印度列為主要外交方向，稱要與中國發展全麵的夥伴關係和戰略合作，與印度發展特殊的戰略夥伴關係。
針對俄美關係，新版俄羅斯《國家安全戰略》批評美國政府已經放棄對軍備競賽加以控製的承諾，批評美方計劃在俄羅斯的東西兩端，也就是歐洲與亞太地區部署中程及短程導彈。事實上，美國已經退出了被稱為“美俄軍控三條約”中的兩個，僅剩下《新削減戰略武器條約》得以保留。6月16日，普京和拜登在瑞士日內瓦舉行4小時會晤。但外界認為效果不佳，兩國關係沒有回暖的跡象。拜登上台後製裁了俄羅斯的外交人員，並加碼金融製裁。拜登政府此前公布的《臨時國家安全戰略指南》也將俄羅斯成為“破壞穩定的戰略挑戰”。返回華盛頓履職僅2周的俄駐美大使安東諾夫周日表示，他發函要求赴美國國會參眾兩院與議員們會麵，但吃了“閉門羹”。
在軍事方麵，新版俄羅斯《國家安全戰略》其中首次提出，俄方會采取對稱及“非對稱”措施，應對外國威脅俄羅斯主權及領土完整的不友好行動。所謂“非對稱”能力是現代軍事理論的一個重要概念，類似中國古典的“田忌賽馬”理論。
事實上，美軍對俄方發展“非對稱”軍事能力十分忌憚。2019年美國《國家利益》雜誌曾刊登美國陸軍的一份研究報告。美國陸軍認為，俄軍現代化武器裝備的普及度與美軍差距明顯，但“非對稱能力”發展迅速、“令人擔心”。報告指出，俄軍重點發展了遠離戰場的先進防空武器係統和戰術導彈，打造“區域拒止武器係統”，包括S-300、S-400防空反導係統和具有極強突防能力的“伊斯坎德爾”導彈。此外，俄軍還針對西方軍隊十分依賴複雜的數字化指揮係統的特點，裝備了大量電磁武器，具有竊聽、幹擾和破壞敵方先進指揮係統的能力，甚至還可以“入侵敵方指揮係統並發布假命令”。
周六，俄羅斯國防部透露，俄羅斯南部軍區航空部隊的蘇-30SM多用途戰鬥機、蘇-24M轟炸機、蘇-34戰鬥轟炸機和蘇-27戰鬥機，具體包括戰鬥機組在黑海上空進行低空飛行訓練，並練習了“模擬敵艦進行導彈和轟炸攻擊”。俄羅斯國防部指出，進行這項特別訓練是因為近期有一艘英國軍艦闖入了俄方水域，還有美國的偵察機也在黑海上空進行挑釁性飛行。
6月23日，英國“衛士”號驅逐艦航行至距離克裏米亞海岸線僅19公裏處，入侵俄方水域3公裏。但英方堅稱是“無害通過”了烏克蘭水域，與俄羅斯無關。值得指出的是，此處距離俄羅斯黑海艦隊母港塞瓦斯托波爾僅約30公裏。港內停泊有53艘軍艦及6艘潛艇，是軍事禁區。俄方派出超過20架戰機及兩艘海岸警衛隊巡邏船驅趕英軍“衛士”號驅逐艦，最近時兩國船隻相距不到100米，期間俄方巡邏船向“衛士”號附近水麵射擊。不過英方否認俄方開火，稱僅受到“騷擾”。普京在談及此事時強調，即使俄羅斯擊沉入侵的外國軍艦，也不可能引起“第三次世界大戰”，因為西方清楚自己“打不贏這場戰爭”。
還有媒體報道稱，英軍“衛士”號偽造了船舶自動識別係統AIS信號，以迷惑俄軍。近期美國和烏克蘭主導的“海上微風”聯合演習正在黑海舉行，AIS信號多次遭篡改，例如，一艘在AIS係統中被標記為“航行”狀態、並距離克裏米亞海岸僅8公裏的美國軍艦，實際上被實時攝像頭拍攝到並未出港。分析認為，這或許是北約演練的信息戰科目之一，以釋放假信號的方式讓俄軍陷入疲勞應對。但批評者指出，AIS的目的是為了防止船舶碰撞，幹擾AIS信號將嚴重威脅航行安全。
深圳衛視直新聞注意到，英軍“衛士”號正在參加美國和烏克蘭主導的“海上微風”聯合演習，演習將持續2周，規模則是史上最大，有來自32個國家的約5000名軍人、32艘艦艇、40架軍機和18個特種作戰與潛水小組參加。但觀察指出，今年的“海上微風”雷聲大雨點小，位於參演名單上的韓國和突尼斯都宣布拒絕參演。此外，雖然參演軍艦多，但大部分屬於烏克蘭海軍，美海軍僅派出第六艦隊的“羅斯”號導彈驅逐艦參演，這是一艘服役已經24年的老船。英軍的“衛士”號實際上也是從正在地中海的“伊麗莎白女王”號航母編隊臨時脫隊而來。
俄羅斯《國防》雜誌主編科羅特琴科認為，“海上微風”演習具有明顯的反俄性質，北約當前將烏克蘭視為反俄“橋頭堡”，試圖在烏部署武器以及建立軍事基地，以此牽製俄方。俄當前重要戰略目標是阻止烏克蘭加入北約，防範外部勢力在烏部署軍隊和建立軍事基地。此外，該演習還包括陸上部分，有情報顯示北約趁機向烏克蘭運送武器裝備。
華客新聞 | 時事與歷史：普京簽發新版俄羅斯《國家安全戰略》 這樣定位中美印