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被認定為”發達國家”後,有些韓國人卻自豪不起來

“57年來,聯合國下屬國際機構首次承認韓國‘發達國家’地位。”當地時間7月2日,聯合國貿易和發展會議通過韓國地位變更案,正式認定韓國為發達國家,韓國媒體紛紛進行報道。

韓國總統文在寅7月6日主持青瓦台國務會議時,對韓國獲得該認定深感驕傲。他指出,韓國是作為“名副其實的發達國家獲得了國際社會的認可”。

看到這種報道,很多中國讀者恐怕會想,韓國怎麽現在才是發達國家?不該早就成為發達國家了嗎?

探討這個問題的關鍵在於——認定“發達國家”的標準是什麽。

被認定為"發達國家"後,有些韓國人卻自豪不起來

很多人對“發達國家”都有刻板印象,認為隻與“經濟實力”掛鉤。的確,收入高、經濟實力強是評判一國實力的重要標準,但是,衡量經濟發展水平的標準非常多,單一標準很難保證絕對的客觀。

比如人們常用GDP(國內生產總值)來進行評價。中國GDP位列世界第二,卻依然是最大的發展中國家,而卡塔爾或阿聯酋等中東富國,靠石油經濟贏得領先全球的人均GDP,同樣沒被認定為“發達國家”。

成為發達國家需要滿足哪些標準?

認定一國是否為發達國家沒有統一標準,有時候媒體自由度、民主主義指數等政治領域的指標也會被納入考量,但通常情況下,主要還是從經濟收入、社會發展等幾方麵進行衡量。

這其中,人均GDP是最重要的指標之一。雖然並沒有明確的“發達國家線”,但這一數字可以直觀呈現一國的經濟收入。世界銀行的數據顯示,韓國的人均GDP為34866美元,在世界排名第26位。

聯合國開發計劃署發布的“人類發展指數(HDI)”也被用於衡量一國發展水平,以“預期壽命、教育水準和生活質量”三項作為基礎變量,按照一定計算方法得出綜合指數,HDI超過0.8即被認定為發展程度極高。

《2020年人類發展報告》對全球189個國家和地區進行了評估,HDI在0.8以上的共有66個,韓國位列第23位,得分為0.916,與盧森堡並列,高於法國、西班牙和意大利。

此外,是否被列入特定名單或屬於特定組織成員也是衡量標準。

其一是國際貨幣基金組織(IMF)發布的“發達經濟體名單(IMF advanced
economies)”。目前,IMF將39個發達經濟體納入這一名單,亞洲有包括中國香港、中國澳門以及中國台灣在內的7個經濟體。而自1997年起,韓國就是該名單中的一員。

韓國也是經濟合作與發展組織(OECD)當中的高收入成員國。經合組織被稱為“發達國家俱樂部”,能進入該組織的成員需要在政治、社會、經濟領域達到一定程度的先進性。世界銀行則將高收入經濟體的標準認定為人均GDP在12696美元以上,包括韓國在內,共有80個國家和地區達到這一標準。

作為發達國家,亦要承擔更多國際責任和義務。韓國已經加入經合組織旗下的發展援助委員會(DAC),該委員會負責協調向發展中國家提供援助,是國際社會援助發展中國家的核心機構。

韓國還是巴黎俱樂部(Club de
Paris)會員國。該俱樂部由全球最富裕的22個國家組成,專門為負債國和債權國提供債務安排,例如債務重組、債務寬免、債務撤銷等,該俱樂部的會員國都是債權國。

由此可見,韓國滿足經濟以及社會方麵的各項衡量指標,足以被認定為“發達國家”。

早在25年前,韓國就被認定為發達國家

在此之前,早有其他國際機構將韓國納入“發達國家”行列。1996年世界銀行就把韓國納入這一範疇,韓國加入經合組織也是同一年的事情。

盡管1997年受亞洲金融危機的影響,韓國經濟一度陷入困難,但很快就從危機當中恢複過來。

每個國際機構的評價指標雖然各不相同,但至少從2010年代起,韓國符合絕大多數認定“發達國家”的標準。

那麽,為什麽聯合國直到現在才做此認定呢?

被認定為"發達國家"後,有些韓國人卻自豪不起來

韓國被劃到“極高人類發展水平”組別

嚴謹而言,認定韓國為發達國家的主體並非聯合國,而是聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)。該組織把世界各國分為4類,其中亞洲和非洲的發展中國家被劃為A組,發達國家被劃為B組,中南美國家被劃為C組,俄羅斯及東歐國家則被劃為D組。

自上世紀60年代加入該組織以來,韓國一直屬於A組。但在日內瓦近期召開的第68屆貿易和發展理事會會議上,韓國從A組被劃入B組。

自聯合國貿發會議1964年成立以來,這是第一次有國家發生國際地位變化。難怪韓國總統文在寅表示“非常驕傲”,稱“這是我們用辛勞和汗水創造的成果,希望全民為此感到自豪。”

我認為,韓國方麵之所以感到自豪,並不是因為被聯合國認定為發達國家,而是在該會議曆史上成為首個躋身發達國家行列的國家。

的確,韓國1945年獨立以來,經曆過三年的朝鮮戰爭,當時簡直窮得叮當響。但在戰後,韓國經濟實現了飛速發展。

1961年,韓國人均GDP不過93美元,但通過出口主導型的經濟發展路線,到1977年時人均GDP超過1000美元,1988年舉辦漢城奧運會時達到4748美元。

1994年,韓國人均GDP邁過一萬美元,雖然1997年經曆了經濟危機,但很快恢複,並在2006年超越兩萬美元。

2018年時,韓國突破人均GDP三萬美元的大關,加入了“30-50俱樂部”,即人均GDP達到3萬美元以上、人口超過5000萬的國家。目前滿足這兩個條件的國家隻有7個,除了韓國,還有日本、德國、美國、英國、法國和意大利。

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韓國人均GDP超過3萬美元

僅僅花了60多年時間,韓國就完成了經濟指標和其他社會指標上的巨大飛躍,實屬“漢江奇跡”。

韓國國民自我評價苛刻

盡管經濟水平有了明顯增長,韓國國內卻一直有一種傾向,認為韓國並非發達國家。

我出生於韓國首爾,屬於“85後”,上小學和初中那會兒感受到的社會氣氛是:我們是發展中國家,要向發達國家(尤其是西方)邁進,但這條路任重而道遠。

尤其上世紀90年代,韓國頻頻曝出房屋、橋梁坍塌致死事件,或是官僚體係中的大型賄賂案件,媒體在揭露本國社會問題的同時,往往拿來當做正麵典型的都是美國、日本等發達國家的案例。

即便韓國1996年加入了經合組織,但緊接著就遭遇亞洲金融危機的衝擊,全國一度陷入恐慌。

曆史給韓國人留下的印象是:我們過早慶祝自己邁入發達國家的行列,但實際上與發達國家之間仍存在不小的差距。

除了這段曆史,影響國民判斷的另一重因素是,韓國社會經曆的變化太快。

僅僅60多年,韓國人均GDP就從不到100美元增長至接近3.5萬美元,但社會中既有經曆過戰爭的人,也有經曆過發展階段的人,還有出生以來就生活在發達國家階段的人,這讓代際之間的鴻溝變大,價值觀也各不相同。這一點與經曆了改革開放的中國社會十分相似。

正由於經曆了發展階段的高度壓縮,韓國和西方老牌發達國家國民的想法也就不一樣了。西方國家在上個世紀早早確立了領導世界發展的地位,但韓國直到最近幾年才開始有了在國際社會上的待遇變化,大部分普通國民對於這種變化的感受還相當有限。

韓國媒體對此有過討論。《朝鮮日報》曾質問說,國民心中是否也認為韓國是發達國家?因為除了首爾以外,韓國其他地區仍未達到發達國家的水平。《首爾新聞》同樣認為,韓國雖然經濟水平比較高,但是國民幸福指數比較低。

被認定為"發達國家"後,有些韓國人卻自豪不起來

韓國也屬於經合組織下屬的發展援助委員會

早在此次被認定為發達國家之前,韓國社會早有質疑,雖說人均GDP這種看得見的指標有了飛躍,但並沒有給每一個韓國人帶來事實上的繁榮和安逸。

2019年4月2日,《東亞日報》以《人均GDP三萬美元,我們就是發達國家了嗎?》為題,寫出了普通韓國人的隔閡感。

該文章提醒說,“雖說經曆過戰爭的韓國在60多年中取得如此成績,實屬奇跡,但我們不應過度慶祝。西班牙和希臘的人均GDP也曾超過3萬美元,但經濟危機後就一直停留在2萬美元的區間內。”

更為棘手的問題在於,很多韓國人並沒有體會到所謂“人均GDP三萬美元的時代”。因為韓國政府部門公布的收入統計不僅包括一般家庭收入,也包括企業和政府的部分。以2017年計算,如果去掉政府和企業收入,每個人能夠拿到的實際收入僅為人均GDP的56%。那麽如果人均GDP是3萬美元,實際到手也就1.7萬美元左右。

近幾年,中國關於韓國的報道中經常出現“地獄韓國”這類的表述,這鮮明反映出,即便國家整體發展規模上升,但社會仍存在貧富兩極分化、競爭激烈、勞動時間過長、居住和教育成本過高等難題。

這些問題不僅沒有得到有效解決,反而有愈演愈烈的態勢,尤其最近疫情之下,社會矛盾變得更加嚴重。不僅僅是韓國,很多經濟規模達到一定程度的發達國家或先進經濟體都或多或少存在類似問題。

因此,當韓國被聯合國認定為發達國家後,我的祖先們一定會感到非常高興。但現在,大多數韓國人,尤其是正處於困境中的年輕人,恐怕難以為此“熱淚盈眶”。畢竟這是屬於國家或者社會的成績,也許會讓一個人感到些許自豪,可除此之外別無其他。大家更在乎的還是個人的生計,以及所生活的社會是在變好還是變壞。

(作者係旅居中國多年的韓國人,目前在一家外企工作)

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