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抗美 20 年,塔利班的錢哪來的?

  • 新聞

勢如破竹的塔利班士兵,8 月 16 日進入了阿富汗首都喀布爾,並占領了總統府。

對此,中國外交部發言人華春瑩表示,“阿富汗局勢已經發生重大改變,我們尊重阿富汗人民的意願和選擇。”

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8 月 15 日,塔利班發布消息稱,其已控製總統府

銷毀文件,搬空撤離,逃往機場 ……

在一片混亂的景象中,美國在阿富汗的二十年草草結束了。

花費了超 2 兆美元,死傷超過 2
萬軍民,美國卻終究沒能解決其視為威脅的塔利班。全麵撤軍之後,換來的隻是“竹籃打水一場空”的結果。

除了詫異於塔利班攻勢的神速,有一件事也讓不少人不解 —— 與美國打了二十年,塔利班從哪兒來的錢?

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“坐在礦山上的乞丐”

戰爭,貧困,難民。

提到阿富汗,這幾個關鍵詞總會跳出來。

沒錯,這個國家是是世界上最不發達的國家之一。2020 年,GDP(國內生產總值)為 191 億美元,人均 GDP 僅有 581
美元。

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塔利班炫耀繳獲多架美製“黑鷹”直升機和噴氣式飛機(視頻來源:環球時報)

長年的戰爭,使得整個國家滿目瘡痍,甚至連一條鐵路也沒有。少得可憐的幾條公路也由於戰亂變成了坑坑窪窪的土路。

而與此形成鮮明對比的是,美國在阿富汗所大把撒的幣。

一個常見的說法是,美國二十年間在阿富汗所花費的軍費超過 2 兆美元。

2 兆美元是什麽概念?

相當於阿富汗 100 年的總 GDP。

而這個數字,還隻是各軍情研究中心得出的保守估計。真實花費隻會多,不會少。

重金砸出的精良部隊,塔利班何德何能與之匹敵?

靠得是三大渠道,礦產開發、毒品販賣和國內稅收。

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沙漠和山脈占了大部分阿富汗國土麵積

2020 年,北約對塔利班的收入情況進行了一次秘密調查,報告顯示塔利班上個財年的收入為 16
億美元,其中最大份額為礦產收入,達到 4.64 億美元

與中國有一條狹長的瓦罕走廊相連的阿富汗,身處亞洲腹地,是連接中亞、西亞、南亞和東亞的十字路口。

這是一個多山的國家,印度次大陸和亞歐大陸板塊在此碰撞,一條興都庫什山脈從東北向西南橫貫,占據了阿富汗國土的四分之三。

山多的地方,地層豐富,原本藏於地底的礦物躍出了地表,這使得阿富汗山區的礦物密度極高。

根據美國地質調查局(2010)的一份報告顯示,阿富汗藏有價值 4200 億美元的鐵礦、2740 億美元的銅礦、250
億美元的金礦、810 億美元的鎳礦和 50 億美元的鈷礦,總價值達到 1 萬億美元。

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阿富汗在希臘化時期的金幣|豐富的礦產加上扼守歐亞大陸的咽喉位置,也曾在古代的阿富汗,為這個地區帶來過繁榮富庶的文明。

而根據阿富汗礦業部對外招商的說法,則表述為“礦產資源總價值超過 3 萬億美元”。

雖然“坐擁金山”,但由於基礎設施建設嚴重落後,電力匱乏,加上長年戰亂,這使得阿富汗的礦產開采並不理想。縱然外部資金有意願去開采,也受製於當地條件,開采效率不高。

中國也曾參與過阿富汗礦產的開采。

2007 年,中國冶金集團和江西銅業擊敗了來自哈薩克斯坦、美國和加拿大的競爭者,贏得了艾娜克銅礦的開采權,並與阿富汗政府簽訂了
28.98 億美元的投資協定。

這座最多貯藏 1300 萬噸銅的銅礦,被認為是“全球第二大銅礦”。這個項目,也是阿富汗曆史上最大的一筆國外投資。

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位於首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲量約 7 億噸,銅金屬總量達 1133
萬噸,且礦石品質極高,曾吸引前蘇聯對此進行了十多年的勘探和試開采工作

按計劃,中國在 30 年內將擁有 100% 礦權,並將幫助當地建設包括鐵路和電廠在內的基礎設施。

然而之後的很長一段時間,艾娜克銅礦都受到了塔利班以“所有人都要保護國家項目的安全”為由的阻撓,導致開采遲遲沒有進展。

這一事態,在各方努力下最後得以改變,項目得以推進。塔利班也改變了原來的頑固態度,開始積極向外推銷礦產開發項目。

礦產研究機構“全球見證”(Global
Witness)的調查報告顯示,近年來,塔利班每年在青金石礦、滑石礦上收益頗豐,滑石多出口至巴基斯坦。

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蒂拉丘地出土的黃金腰帶

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禁毒,功虧一簣

毒品是塔利班的另一支柱經濟來源。

它的收入(2020 財年)為 4.16 億美元,與礦石開采相差不大。

國際毒品產地,以三地最為嚴重,分別是東南亞的“金三角”,中亞的“金新月”以及南美的“銀三角”。

這三地以“金新月”產量最大,其罌粟種植麵積近 11 萬公頃,每年生產 4000
噸毒品,巔峰時占據全球毒品產量的四分之三。

而“金新月”中毒品種植最泛濫的,就是飽受戰火折磨的阿富汗。

阿富汗是世界鴉片生產第一大國,產量占全球約八成,罌粟是該國最賺錢的經濟作物。

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密密麻麻的罌粟(阿富汗)

根據聯合國毒品和犯罪問題辦公室的估算,該國 GDP 的一半是由毒品貿易產生的,全國 3717 萬人口中有約
330 萬人從事和毒品有關的工作。

一個國家近十分之一的人口從事毒品工作,既是不幸,也有無奈。

實際上,在美國推翻塔利班政府之前,塔利班曾在 2000
年與聯合國合作禁止了阿富汗的海洛因生產,並宣布種植罌粟屬於違反伊斯蘭教教法的行為,通過威脅、強迫鏟除和對違法者進行公開懲罰來禁止罌粟種植。

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在美國入侵阿富汗之前,塔利班幾乎都要消除鴉片產業了,但至今,鴉片種植麵積還是居高不下(參考:Wikipedia)

原教旨主義極端政權,對於國民的行為控製極為嚴格。國民們鏟的鏟,燒的燒,紛紛改種其他經濟作物。這件事的結果是,一時間塔利班控製地區的罌粟種植麵積減少了九成,這被認為是世界上最成功的禁毒運動之一。

如果 2000 年的政策持續下去,失去了最大罌粟供給國的“金新月”很有可能一蹶不振。

但隨著美國發動阿富汗戰爭,塔利班失去了對管轄地域的控製權。那些失去正常工作,經濟收入銳減的農民們不得不重操舊業。

僅僅幾個月,阿富汗再次成為罌粟最大生產國。可以說,美國與阿富汗猖獗的毒品貿易是脫不了幹係的。

諷刺的是,美軍多次對阿富汗的毒品製造工廠進行過高密度轟炸,曾製造過一天之內轟炸 68
處毒品工廠的記錄,同時也造成了大量平民的傷亡。

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據聯合國難民署統計數據顯示,今年開年以來,阿富汗又新增了近 40 萬人流離失所

但轟炸工廠,實質上是“治標不治本”,因為毒品製作窩點的成本實在過於低廉。為了籌措資金,原本嚴禁罌粟種植的塔利班,在之後的二十年間再也沒有提這檔事。

阿富汗的毒品出口地主要是伊朗。

對於村落中的毒品販子來說,隻要成功把鴉片、海洛因、安非他命等毒品運送到伊朗,就能賺取每趟至少 300 美元。

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2016 年,伊朗政府做了一件轟動全球的大事,將境內一個小村子的全部成年男子(近 100
名)處於絞刑,罪名是參與販毒與吸毒。

對於貧窮的阿富汗人來說,這是一大筆財富。雖然他們需要冒著被逮捕、起訴以及被伊朗邊防部隊槍殺的危險。

阿富汗政府無力阻止走私貿易,許多窮人抱持運毒致富的想法,也確實有人因此發財,這造成了鴉片種植、加工和販運的長期惡性循環。

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也想站著掙錢

毒品貿易利潤巨大,也因此為塔利班帶來了豐富的稅收。

塔利班從毒品生產到銷售的全部環節都能謀利。它對管轄區的罌粟種植收高達 10%
的農業稅,同時也向鴉片和海洛因製造工廠征收巨額稅款,向販毒集團征收保護費,一些受塔利班庇護的毒梟還會對塔利班貢獻數目驚人的捐款。

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阿富汗戰爭於 2001
年打響,也就是從這時開始,塔利班治下的秩序徹底崩塌,阿富汗用了幾個月時間又重新回到世界毒品產量的頂峰

除了毒品以外,塔利班也收取普通商業活動的稅收。

在它控製的地區,它向小企業主和零售商征收 10% 的營業稅,向富人征收 2.5%
的財富稅。涉及行業包括電力、水利、交通運輸、采礦業,隻要是有經濟活動,塔利班就會收稅。

塔利班動作頻頻的“收複疆土”,也在擴大著自己的稅收來源。

比如今年 7
月,塔利班接連控製了昆都士省通往塔吉克斯坦的關鍵口岸,先是雪克邦達,後是伊什卡希姆。這些口岸支撐著兩國綿綿不絕的貿易運輸。

《華爾街日報》中,雪克邦達貿易商協會會長哈希米接受采訪時回答道,“每天有 50 到 80
輛運輸塔吉克斯坦水泥的卡車從橋上通過,預計塔利班每天能獲得約 1.3
萬美元的關稅收入。而塔利班目前征收的關稅低於阿富汗政府的征稅額度。”

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阿富汗軍隊士兵在赫拉特省的一條公路上與塔利班進行對抗

這樣的“賺錢地”,塔利班攻陷一處,經濟實力就增長一分。

在 2020 財年,塔利班收了 1.6 億美元的稅。

按照阿富汗 GDP 一年 191 億美元,塔利班作為其中一個地區勢力,收了 1.6
億美元,其實這個比例並不算高。

對比中美兩國,感受會更為直觀。

2020 全年,中國稅收收入 15.43 萬億元,GDP 總額近 101.6 億萬元,稅收占 GDP 比約 15%。

2020 財年(2019/10/1-2020/9/30),美國財政收入 7.34 萬億美元,美國同期 GDP 約 20.98
萬億美元,稅收占 GDP 比近 35%。

北約報告也由此得出結論,塔利班並沒有通過稅收打算榨幹國民財富,它試圖尋求更多的群眾支持。

不出意外的話,塔利班在被美軍驅逐 20
年之後重掌本國政權,而眼下它正努力“廣結善緣”,爭取獲得更多的國際支持,減少被製裁的可能。

比起偷摸著靠毒品掙錢,跪著求國際捐助,這一次“阿人治阿”的塔利班,應該想站起來把錢給掙了。

華客新聞 | 時事與歷史:抗美 20 年,塔利班的錢哪來的?

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