到過高鐵台中烏日站嗎，這個一年進、出站合計約1,900萬人次的全台第二大高鐵站，無論白天或黑夜，總是能在忙碌中找到自己的節奏、保持著優雅，視野上更是因為正對面好大一塊尚未開發的土地，給了駐足在月台邊遠眺的旅客無比的舒適感。
這塊占地約4.8萬坪的土地，正由交通部鐵道局招商中，為國內當前最大型的公部門招商案。鐵道局今年8月4日宣布，由廣三SOGO百貨團隊所籌組的第一大國際開發股份有限公司，雙龍搶珠下，打敗新光人壽與新光三越百貨團隊，取得70年設定地上權的最優申請人資格。
實收資本僅30億元的第一大國際開發，預計投入約200億，以「山雲水」為建築景觀意象，打造全台最大規模的高級百貨購物中心、國際會議中心、多功能展示場、觀光酒店、影城、餐廳等多元商業娛樂設施。
數百億元的龐大開發案，由實收資本僅30億的公司挑大樑；第一大國際成立之後，廣三SOGO百貨的上層股東結構突然洗牌、全數不見「債留台灣」的廣三集團創辦人曾正仁的家族成員與老臣身影，這些都不是此案最勁爆之處。
「機會是要公平的。你被對方看光光，看了三個月，權利金多少、團隊成員有哪些、建築規劃怎麼做，全被掌握得一清二楚，新光團隊怎麼會贏？」知情人士感慨。
這個數百億的開發大案，鐵道局要求競標者，今年4月28日之前，必須送交投標說明書，兩家角逐的公司第一大國際與新光人壽都是厚厚一大本，鐵道局聘請的九位甄選委員得花時間消化，原定書面審查時間將近兩個月至6月18日。
書審之後就是面審，兩組團隊各有20分鐘時間對甄選委員們說明構想。能夠出席面審的競標團隊的成員，必須事先臚列在投標說明書裡頭，不能臨時倉促找來。
適逢5月15日本土再次爆發新冠疫情，6月18日的書審截止、面審登場延至8月2日，當天下午兩點在鐵道局十樓1002會議室登場的綜合評審會議，出席並且簽名的甄選委員，名列第一的是曾經獲得中華民國第15屆傑出建築師的邵棟綱，簽名單上清楚可見他剛勁有力的筆跡。
甄選委員邵棟綱今年8月2日下午兩點有出席綜合評審會議並簽名。圖／讀者提供
邵棟綱除了是中部的知名建築師，對城市美學有獨到見解，他還有一個鮮為人知的身份：德昌營造的監察人；即便是今天(27日)的經濟部商業司網頁，都還默默地記錄著這個頭銜。
2021年8月27日的經濟部商業司資料，邵棟綱都還是德昌營造的監察人。記者陳怡慈/截圖
德昌營造是誰？高鐵台中烏日站的開發大案，第一大國際團隊的營造商就是德昌營造；新光人壽與新光三越百貨團隊則是委託互助營造，而8月2日下午兩點的評審會議，德昌營造董事長黃政勇也出席了。
有趣的是，8月2日的綜合評審會議，晚上6點50分散會時的簽名頁部分，九位甄選委員當中，扣除並未出席主持會議的鐵道局代理局長伍勝園之外，唯一一位沒有在散會時簽名的甄選委員就是邵棟綱了。
8月2日晚上6點50分評審會議散會時，已不見邵棟綱簽名。圖／讀者提供
邵棟綱的提前離席似乎在告訴大家，自己只有聆聽面審，並未參與評分，有做好利益迴避。
然而這樣的利益迴避，看在新光集團眼裡，卻是無法接受的。從4月28日到8月2日，長達三個多月的時間，「我要做什麼，全被看光光了。」知情人士感慨。
知情人士說，撇開其他不講，光是每年要繳交多少權利金給政府，假設新光團隊規劃的數字為每年7,000萬，廣三SOGO百貨團隊每年6,500萬，有來自自己團隊營造商的監察人的第一手消息，廣三SOGO團隊在面審時，輕易就可以加價贏過新光團隊，遑論設計理念、開發方式、創意與巧思等其他內容的PK。
知情人士沉痛地說：「你（指鐵道局）怎麼容許對方的監察人可以看我三個月呢？」
高鐵台中站4.8萬坪土地是國家的資產，此事攸關公共利益，鐵道局有義務向全體國人說明，為什麼德昌營造的監察人一開始就擔任甄選委員而沒有避嫌？鐵道局是被邵棟綱騙了，還是另有隱情？鐵道局有義務查核清楚，給國人清楚的交代。
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