9月1日下午，杭州市火車東站旁的英國簽證中心門口，擠著一些赴英的留學生和家長，大家焦急詢問遲遲未得到的簽證辦理進展。沒有得到滿意答複，人們堵在狹小的走道裏，不願離開，新來遞簽的人不得不排隊，從而讓遞簽時間延長。
不僅杭州，最近北京、上海、杭州、成都、武漢等地的近千名赴英留學生均表示，本應在15個工作日內收到的留學簽證被無故延期；有人甚至繳納了所謂“24小時8800元補加急費”，也沒能收到簽證。
英國大使館和移民局表示，簽證早在一兩周前就受理結束，他們隻負責整理和做決定，不了解具體寄達的情況。學生們感覺自己被趁火打劫、被簽證中心割了韭菜，簽證中心則否認存在故意扣押簽證的行為。
9月2號下午的杭州簽證中心，仍有大批赴英留學生和家長在要簽證維權由於英國大使館並不直接受理簽證業務，全國各地的簽證中心是其合作的商務公司威孚國際（VFS
Global）的前端受理機構。此次事件曝光後，還牽扯出各地簽證中心多年來存在的一係列問題，包括工作人員默許黑中介收取額外費用、辦理時間極其漫長、流程不透明等等。
英國大使館公眾號在8月31日發文回應稱，已留意到社交媒體上有關英國簽證的相關文章和視頻。對於相關申請者目前麵臨的處境深感抱歉。同時，針對被提及的情況，正在緊急調查中。
留學生無奈前往現場催簽
9月本是開學季，一些赴英的留學生卻沒能按時飛往英國校園，很多人堵在中國各大城市的簽證中心門口，催促、討要他們的留學簽證。
“線下催簽證的學生基本上都打過UKVI（英國簽證和移民局）的電話，確定我們的簽證結果早就出來了，但卻卡在了簽證中心這裏。”在愛丁堡大學就讀金融科技專業的碩士研究生朵拉告訴《鳳凰周刊》。
朵拉是8月23日遞簽到杭州簽證中心的，選擇了五個工作日內出簽的加急服務，費用共計5000多人民幣，但七個工作日過去了，簽證毫無動靜。焦急的她給英國移民局打電話，對方說簽證結果在上周三（25日）就出了，她隻好從無錫專門坐高鐵到杭州，線下催簽。
除了杭州，在上海、北京、武漢、成都等地，有近千名赴英留學生的簽證無故延期，他們為此成立了多個維權群。
有同學表示，近半個月前就收到了簽證移交郵件，至今仍沒有關於出簽的任何消息；有同學辦理了5天加急，但等了近10天都沒出簽。即便收到簽證的，反饋速度也非常慢，有同學8月4日在成都遞簽，整整26天後才寄出；還有人8月5日在杭州遞簽，直到30日才收到簽證，上麵寫著批準日期為8月13日。
實際上，英國簽證審理服務標準中寫明，15個工作日內完成率為100%。因此留學生們會按照開學時間，按計劃買好機票、遞交簽證申請，沒想到會卡在出簽這一步。
從上周開始，包括小紅書、微信等各大社交媒體上，出現了一些留學中介，他們向赴英留學生推薦各大簽證中心的“中途補加急服務”，收取8000-9000人民幣、承諾24小時出簽。
簽證被延期的同學登記信息，供簽證中心的工作人員查詢“7月底前的基本10個工作日就能拿到，但從8月初開始遞簽的人，都說自己沒有按時收到簽證。”將赴伯明翰大學讀書的王丹妮說。她在8月17日遞簽，走的是15個工作日的普通出簽程序。看到很多同學抱怨簽證延期，她在上周五向一名主動找到她的中介付了9000元，對方保證將在本周第一個工作日出簽。
8月29日，來自北京的留學生@李小江子
曝光了一位提供加急服務的黑中介，名叫Cindy。Cindy隨後被警察調查，此事開始在網上發酵，不少同學都說接到了類似的信息。@李小江子
在8月31日表示，英國移民局正和警方合作調查這件事，並給他打電話詢問事情原委。
幾乎同時，聯係王丹妮的中介告訴她，業務暫時辦理不了了。王丹妮通過淘寶途徑退了錢，無奈之下隻能來到杭州簽證中心催簽。
英國大使館公眾號在8月31日發文回應稱，正在緊急調查相關情況。“由於英國簽證及移民局目前接收的各類簽證申請量較大，在此情況下，簽證可能需要更長的辦理時間。值得注意的是，英國駐華使館無法就具體的個人簽證問詢予以協助，但我們正與合作夥伴緊密聯係，以確保當前的情況能盡快得到改善。”
備受質疑的簽證中心
一般來說，國內申請英國的學生簽、探親簽、旅遊簽證，都要通過各地簽證中心來辦理。據英國移民網站消息，中國公民普通簽證承諾出簽日期為15個工作日，費用為3251元人民幣，5天加急簽證費用為5306元人民幣，24小時加急費用為12183元人民幣。申請者在英國移民局官網交錢，付款之後選擇對應的簽證中心和時間段去遞簽。
英國簽證審理服務標準寫明：15個工作日內100%完成。據上海電視台報道，有業內人士透露，各地的簽證中心隻是一個前端受理機構，隸屬於各地不同的因私出入境服務有限公司運營管理。
而據英國大使館介紹，威孚國際（VFS
Global）是英國簽證及移民局的商業合作夥伴，運營位於中國各地的英國簽證申請中心。在未收到威孚國際的通知之前，申請者無需前往當地簽證申請中心領取護照。可以說，各地的簽證中心就是威孚國際的分支機構。
“我們所有的材料都是自己掃描上傳到UKVI的官網，隻需把護照和check
list交給簽證中心。”王丹妮告訴《鳳凰周刊》。護照一直保存在簽證中心，大使館線上受理結束簽證業務後，北京的製簽處會發放簽證的貼紙到各簽證中心，由簽證中心把貼紙貼在護照上，再寄給申請者或者由申請者自取。
朵拉從2014年到英國讀本科，此前簽過兩個學生簽和一個旅遊簽。在她看來，最近遇到的情況前所未見——以前即使她辦理的是沒有加急的普通簽證，從上海簽證中心寄到老家無錫，10個自然日就能到；這次即使加急，也已經逾期了。
讓學生們憤怒的，是有著趁火打劫意味的“Cindy事件”。Cindy在網上找到簽證沒有正常出簽的留學生，表示如果支付8800元加急費用，可在24小時內出簽。群裏的不少學生都收到了所謂“補交加急費出簽”的承諾，有學生支付了加急費，但還是沒能拿到簽證。
此事曝光後，學生們深入細究發現，簽證中心提供的加急出簽根本不是大使館授權的服務，在移民局申請官網和相關條文中也沒有所謂“補交加急費”的服務。“簽證申請啟動之後，中途不可以加急，交錢也沒有用。”UKVI的工作人員在回複詢問時說，“就算做了加急服務，也要15個工作日內才出結果。都出結果了又何必還交錢呢？這就是騙錢。”
八月初遞簽的赴英留學生遭遇簽證無故延期有學生認為，簽證中心和製簽處存在勾結，比如故意扣押留學生的簽證——因為隻有當簽證回到簽證中心，才可能在24小時內發出。“等到留學生的航班臨近，機票的臨時改簽費也得好幾萬，所以一些學生會覺得加急費用可以接受。”王丹妮說，身份可疑的Cindy們正是利用了學生的著急心理。
對此，杭州簽證中心負責人表示，沒有故意積壓簽證。但當有留學生詢問具體數量時，他們隻是粗略表示8月31日收到了幾十個簽證。被要求公布每日的出簽名單時，負責人表示這是機密，不予回複。而北京和上海的簽證中心，則在學生和家長的催促下，分別於一日內就發放了幾百個簽證。
學生們對於簽證中心收取的各項費用也有不滿。杭州的簽證中心提供線下插隊服務，有學生透露，“比如我在網頁上預約了某時間遞簽，但如果提早去，額外付400多元現金就可以插隊。”
有學生透露，上海英簽中心的郵寄費用為92元，掃描費用超過100元，短信費用為23元，“但一共就發送兩條短信，分別為轉移到大使館開始審理、受理結束之後護照已經寄出”。而一旦由快遞改為自取，也要額外收費460元。
此外，西安英簽中心有疑似工作人員默許“黑中介”收取如意簽費用的問題，沈陽英簽中心可以收取費用購買VIP通道等等。如意簽是一種更加靈活、更加人性化的簽證方式，申請人足不出戶就能完成簽證申請材料的遞交及指紋采集，尤其適合大型團隊。
實際上，簽證中心亂收費早就引發過熱議。華東師範大學旅遊管理學院教授樓嘉軍曾對新華社記者表示，麵對人群如此廣泛、利益涉及巨大的市場，規製簽證中心任性收費問題變得愈發重要。
維權的每一步都困難重重
維權的學生和家長來到簽證中心，逐個給各個部門打電話，包括出入境、工商部門、12345投訴熱線、市長熱線、當地媒體等等。
Cindy聯係簽證超期的學生辦理補加急出簽業務，8800元24小時內出簽有留學生嚐試報警，卻卡在了簽證中心的性質上。“它是第三方中介機構，但警察或者工商部門一聽名字，認為這是歸大使館或者出入境管理，所以他們管轄無權。”
實際上，杭州簽證中心在國內有注冊公司，叫易達行商貿谘詢有限公司，於2002年在杭州市江幹區市場監督管理局登記成立。
中國消費者協會專家委員會專家邱寶昌曾提出過，簽證中心因其與特定國家使領館之間的授權關係，具有獨占屬性，實際形成了市場支配壟斷地位。“利用這種壟斷獨占地位實施高收費、亂收費，已經違反了反壟斷法十七條相關規定，是違法的。”他還建議，市場監管部門、反壟斷執法部門應該對相關違法行為及時進行查處。
中國消費者權益保護法學研究會副秘書長陳音江認為，使領館作為委托方也應加強管理，定期對負責簽證中心實際運營的受委托方進行考核，如果存在亂收費或設置不合理交易條件等損害簽證人權益的行為，應及時終止其業務委托關係。
9月1日下午，王丹妮看到，杭州市公安局的警察、出入境的工作人員來到現場幫忙協調，學生代表進去交涉之後，簽證中心工作人員終於公示了包含302個延期出簽的學生名單，保證當天全部寄出。
名單貼出來時，所有人都在上麵尋找自己的名字，但王丹妮依舊沒找到自己的，她隻能失望而歸，準備次日再來。朵拉則不甘心離開，和十幾個同學一直守到晚上八點多。從外地來的她住在附近一家酒店，催簽成了他們這幾天的全部任務。
朵拉遇到一個女生，已經連續5天來催簽了，她的機票本定在9月2日晚11點，她趕著回家收拾行李，但又不想放棄，於是把簽證號給了繼續蹲守的朵拉。快下班的工作人員終於登記上最後十幾個簽證號，經過查詢後告訴她們，這些號碼裏隻有一位能在次日出簽。
維權的每一步都困難重重。朵拉用國內手機打給UKVI，排隊半小時就直接被掛斷，原來是國際漫遊扣錢導致停機。她下載Skype再撥過去，但信號不穩定，一斷就得重新再打，接通後排隊等了一個半小時，也就聊了幾分鍾。
VFS GLOBAL簽證中心官網給出的各項服務收費標準
但是UKVI也無法解決簽證中心存在的問題。有留學生詢問道，既然早就審批完畢，為什麽簽證一直沒有返還？UKVI的回複是，原因之一是學生太多，出簽證結果後，粘貼步驟出了問題；原因之二是，疫情耽擱了各地的物流。
對於這一答複，學生們無法認可。關於貼簽證的效率問題，直到有大批學生和家長線下去堵門催簽後，包括北京、上海在內的簽證中心從以前每天隻貼幾十個，突然增加到幾百個，“他們積壓了非常多的簽證”。此外，最近一個月，國內各個城市的快遞服務也是正常的。
由於遲遲未拿到簽證，有的學生已經改簽過兩次機票，承擔了上萬元的改簽費；有理工科專業學生需要線下上課、做實驗，因為簽證麵臨誤課的風險；有人在上海簽證中心不依不饒坐到淩晨，終於拿到了被拖延的簽證。
朵拉之前是通過票代購買的荷蘭航班的機票，價格為8000元，但這個航班是票代以團體航班的形式包下了全部機票，無法退票和改簽。這意味著，如果9月6日前她仍然沒有拿到簽證，這張機票就隻能報廢了，而目前飛英國的航班基本都在2萬元以上。
她沒想到，開學前的最後一段日子會在焦慮中度過。她聽說，有人每天從起床開始就狂刷郵寄單號，還有人日思夜想，連夢裏都是收簽證的場景。
王丹妮也束手無策，天天失眠。她在7月就買了國泰航空的機票，現在改簽要4萬多元。更別提改簽還會耽擱後麵的行程，包括預訂接機、核酸檢測等等。
直到9月2日晚，朵拉和王丹妮告訴《鳳凰周刊》，她們終於在杭州簽證中心的出簽名單裏查到了自己的名字，不出意外次日就能拿到簽證。王丹妮說，自己感到慶幸的同時，也為之後的同學感到擔心，因為簽證中心表示，接下來不再公布出簽名單。“很怕他們（簽證中心）等這波風頭過了，就繼續顯露原形了。”
華客新聞 | 時事與歷史：近千赴英留學生簽證超時 學生和家長堵簽證中心催簽
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