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中國網監濫權被清退 不受約束的公權力 責在何方？

中國社交媒體新浪微博一網絡監督員濫用權力，發布虛假信息，不僅引起網民強烈反彈，更是“引火燒身”，被新浪開除並永久禁言。有媒體觀察人士稱，中共黨國體製下的濫權已經發揮到極致，一個小小監督員就有網絡的“生殺大權”，這種公權力不受法律製約，私權得不到法律保護的現狀，在當局持續加大網絡監控的力度的大環境下，網民言論自由的空間越來越受到擠壓。

搬起石頭砸自己的腳

新浪微博是中國最熱門的社交媒體平台之一。這個平台的一名網絡監督員8月底投訴一賬號博主“捏造故事”汙蔑中國疫苗，“對國家造成不利影響”，導致其賬號被封。然而令這名網絡監督員始料不及的是，在該博主披露事實真相後，事態發生反轉，這名監督員自己卻因在投訴該博主過程中“發布虛假信息”，被微博官網清退並永久禁言。

8月24日，博主@tomo醬醬在其微博帳號發布了一則帖文：“我的媽媽3月26日打的北京生物第一針，3月31日紫癜藥物性皮疹，6月30日過世了。”

然而，這則緬懷去世母親的帖文，卻遭到微博官方認證的微博網絡監督員@Shine季浩洋的投訴，致使@tomo醬醬賬號8月26日被封。

@Shine季浩洋26日發文稱，“法律不會讓你隨隨便便拿個借口來汙蔑國家，疫苗有沒有問題捫心自問”，“該賬號博主涉嫌捏造故事博取熱度同情來進行非法詐騙，並且對國家造成不利影響，已被拘留”，“已經對其賬號封號處理”。@Shine季浩洋甚至說，警方查詢到“該博主母親現在正在正常上班”。

在賬號被封，事實被肆意歪曲，卻又無法披露事實真相的情況下，@tomo醬醬不得不注冊了“@tomo醬醬630”的小號（與主號“大號”相關、可匿名的賬號）來反駁。

@tomo醬醬630發文稱，“本來不想公布死亡證明的”，“為了實錘，我發了”。文章後邊還附上了“居民死亡醫學證明書”，以及“遺體火化證明”。

@Shine季浩洋假冒李逵之名，大行李鬼之惡，“以假打真”的任意妄為，在了解事情經過真相的網民中引發強烈反彈。

有網民質疑，“微博監督員居然有對私人言論的‘解讀’權，一言不合就扣帽子，這不就是紅衛兵嗎？”

也有網民說，“拿不到那幾百元的薪酬，便開始誣告網友詐騙。”

還有網民稱@Shine季浩洋就像明朝的特權監察機構“東西廠的太監，負責搜集輿情，派錦衣衛去抓人。”

@Shine季浩洋事件的發酵，引起新浪微博官方的關注。在查證後，新浪微博官方認定，@Shine季浩洋“持續發布虛假信息，擾亂傳播秩序，嚴重損害了微博監督員的集體聲譽”，依據《微博社區公約》、《微博監督員工作條例》的相關規定，“於8月27日對該人進行清退並永久禁言。”

不過，微博官方的聲明在明確“監督員沒有處置任何賬號權限”的同時，仍然堅持此前對@tomo醬醬做出的封號決定，指出“經查實因該賬號之前發布涉時政有害信息，被站方依法依規處理的，並非是監督員投訴處理。”

公權嚴重入侵私權

有網絡觀察人士指出，在中國當局日益鉗製民眾言論自由，收緊對互聯網社交平台監控之際，@Shine季浩洋在其賬號及評論中“發布未經證實的不當言論，誤導其他用戶”的行為，凸顯出中共政體下，無論官職上至正國級，下至地方官員，甚至像僅有微不足道一點小權力的網絡監督員，都會“一朝權在手、便把令行來”。

旅居澳大利亞悉尼的資深中國問題學者、政治學博士邱嶽首說，@Shine季浩洋濫權投訴@tomo醬醬發表的正常言論，凸顯出中國公權嚴重地入侵私權。

他說：“公權力經常越位，入侵私人空間，私人權利，這是黨國體製下的一種常態。另一方麵，由於公權力是一種絕對的權力，可以控製任何一切的權力，這就造成了任何級別，哪怕是一個網絡監督員，他手中有點權力，哪怕是一丁點的權力，都可以發揮到極致，可以任意決定你網上賬號的生死。”

邱嶽首說，這種黨國權力大於一切的體製，助長了權力的越位，私人的權利，分分鍾鍾都處在被“割喉”的狀態下，朝不保夕，今天你的賬號還存在，可能明天你的賬號就被封了。

他說，此舉顯示，中國私人的權利完全沒有得到法治的保障，公權力沒有受到法律的限製，二者互為因果，造成目前的言論空間非常狹小、窘迫的狀況。

看守網站平台的“城管”

旅居美國加州的政論家和獨立學者吳祚來對美國之音說，網絡監督員的權力類似網站平台的“城管”，可以把他們主觀認為“不順眼”的內容，盡管是事實，也能上升到“政治問題”，@Shine季浩洋對@tomo醬醬的投訴，就是一個典型的示例。

他說：“他們一旦上升到政治的高度，就按另外一種方式來處理了，而不再按講道理、講事實的常規方式處理。他們一旦把有關言論列為政治性的東西，比如在疫情期間，如果說疫苗的問題，國家在防疫的不利，盡管你講的是事實，就像湖北李文亮醫生遭遇的一樣，被訓誡，或者被開除，如果是一般的網民，就可能直接被抓到派出所，審問，拘留或者罰款等。中共的體製就是這樣，這與某個人的關係不大，是這種體製產生的惡劣的東西。”

新浪微博2017年9月開始實行監督員製度，以強化對網民的監督，淨化微博社區環境，處置微博上的涉黃、違法和有害信息。

目前，新浪微博據信在中國各地招聘了2000名監督員，專門負責對微博平台上的涉黃、違法內容或有害信息進行投訴，並經過微博管理員審核後，由網站統一進行處置。

有資料顯示，僅2019年，新浪微博監督員有效投訴了涉黃低俗、違法有害信息4457萬條，正確率99%以上。

中國新媒體“時代財經”采訪的一名監督員說，他平均每個月舉報20萬涉黃信息，一年獲得的獎勵包括4部iPhone和兩個iPad。

新浪《微博監督員工作條例》對監督員做出了獎罰規定：每位監督員每個月有效投訴不少於200條，且正確率在98%以上。凡完成投訴200條以上的，發放200元網費補貼；對每月有效投訴量排名前30且正確率99%以上者發放現金獎勵，年終考核排名靠前的微博監督員將獲得年終獎勵。對“連續兩個月考核不達標，站方進行清退”。

監管是否與經濟利益掛鉤？

有網友提供的網上截屏顯示，@Shine季浩洋5月2日曾經發帖說，“四月份業績真是丟人現眼，四月店裏太忙了，把這茬都給忘了。”

有網友質疑，@Shine季浩洋8月底以“未經證實的不當言論”投訴博主@tomo醬醬，是否跟他為了“衝業績”，不擇手段發布虛假信息有著直接的關係。

獨立學者吳祚來認為，金錢的誘惑至少是驅使@Shine季浩洋膽大妄為，信口雌黃，惡意中傷@tomo醬醬的主要原因之一。

吳祚來說，2011年中國北京等地爆發了茉莉花革命，他因為在網上發表了所謂敏感言論，被朝陽警方拘審，並受到威脅。他說，當時他了解到，警察抓一個人，就會有工作業績積分，與獎金和升職掛鉤。

他說：“他們抓一個人是有積分的，放掉一個被抓的人，就浪費三分。他們有這樣的一個造惡機製。他們既有這樣的造惡機製，然後輿論反映出來，或者出了什麽事兒，他們又把這變成個人行為，而不是這種機製或者單位造成的。”

吳祚來說，@Shine季浩洋既是這種機製中的作惡者，也是這種機製的犧牲品，他被新浪微博清退，就是一個活生生的例子。

網絡監督-文革式的告密

中國浙江的網絡作家昝愛宗說，網絡監督員的舉報、投訴的權力，特別有些監督員發布虛假信息，其後果非常可怕，能決定網民賬號的生死。這就跟文革時期的告密人是一樣的。誰說一句對當局不忠的話，不敬的話，別人就告發了，上邊就開始來抓人。

他說：“今天的這些網絡監督員，其實也是一種告密。有的是捕風捉影，有的是真的，有的是假的。新浪雇用監督員，就是鼓勵群眾告群眾。”

昝愛宗說，@Shine季浩洋無中生有，妖言惑眾，造成惡劣影響，理應根據有關治安管製條例或相關法律法辦，但是新浪微博隻是把他“炒掉”，甩掉這個“鍋”而已。

新浪不惜耗資雇用網絡監督員，推出監督員製度，也是迫於中國當局的壓力。2017年9月，北京網信辦依據《網絡安全法》就新浪微博對其用戶發布傳播的“淫穢色情信息、宣揚民族仇恨信息及相關評論信息”未盡到管理義務，做出最高罰款的處罰決定。

獨立學者吳祚來說，社交媒體平台是被逼無奈，迫不得已實行網絡監督員製度。他說，在手握“利劍”的中國網信辦的威逼下，這些社交媒體平台網站若不能不折不扣地執行網信辦的指示，稍有不慎，輕則公司負責人被約談，警告，限期整改，重則被產品下架，或遭罰巨款。

吳祚來說：“中國的有關部門也隨意地對他們進行罰款，或者把他們的老總叫過去審問，敲竹杠子，所以他們也受不了。那麽怎麽辦呢，所以就設置一些特殊的人員來實現自我清理，減少所謂的負麵的信息，或者不利於黨國的信息，惹怒了某個領導，他們要承擔很大的責任，所以設置了這樣一些人員，也是迫不得已，大家都在自保吧。”

根據中國網信辦的統計，中國網信係統2020年加大了網絡執法力度，全年約談網站4282家，對4551家網站給予警告，暫停更新網站1994家，取消違法網站許可或備案、關閉違法網站18489家。

今年5月8日，在國新辦的一次新聞發布會上，中國網信辦副主任盛榮華說，2021年的網絡“清朗”行動，是進一步“壓緊壓實網站平台的主體責任”，對違法違規的平台企業強化約談機製，加大特別是經濟處罰機製，以及內部和社會公開通報機製。

政治學博士邱嶽首說，中國的社交媒體平台都必須按照當局的要求，部署大量的監督員，在重大政治事件，如百年黨慶，國慶，黨代會或兩會期間，都會更嚴控網絡平台上的各種言論，而那些被各網絡平台的監督員,為了配合當局新的要求,會更加賣力,更加積極進行監管。

他說：“我認為，不控製言論自由，就不是共產黨。全國上下都必須要跟中央保持一致。今後輿論空間會越來越小，發言的自由度會進一步下降，會進一步開倒車。”

媒體觀察人士昝愛宗說，網站平台有時也是迫不得已，必須要按照當局的政治意願和要求行事。例如，當局說要整頓財經自媒體，網站平台就要對那些經常批評政府的財經製度，金融製度，物價上漲等的自媒體的大V進行封號。他預計，網站平台未來勢必更加屈從於當局的壓力，招聘更多監督員，再進一步加大審查力度。

獨立學者吳祚來預期，在中國當局持續不斷加大對互聯網管控下，網絡平台上的言論自由將進一步受到限製。不過，他指出，具有創造性的網民們，會拐彎抹角地，隱晦地來表達他們的真實想法，或許哪天網友會寫出“新甲骨文”，令當局的監管部門一籌莫展。

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