隨著美國債務上限期限臨近,關於“白金硬幣”的提案再次在美國政治圈內進行討論:何不繞過國會,鑄造一枚“價值”萬億美元的白金硬幣來償還債務?“白金硬幣”是如何運作的?
在現行美國法律體係下,紙幣的流通量以及其它金屬製成的硬幣的麵值都受到嚴格的限製,但白金硬幣的麵值卻不受限製。
根據《美國法典》第31卷第5112條,美國財政部允許鑄造任何麵值的白金硬幣,具體麵值完全由財政部部長“自由裁量”。
根據設想,美國鑄幣局可以1000美元的成本(具體金額無關緊要)鑄造一枚白金硬幣(麵值1萬億美元),然後將這枚硬幣以麵值價格出售給美聯儲。
在美聯儲購買後,美國財政部在紐約聯儲的財政部存款賬戶(TGA)相應將增加1萬億美元。
減去鑄造實物貨幣的成本後,財政部把“鑄幣稅”(貨幣麵值減去實際成本)計入雜項收入,如果其他條件不變,美國的財政赤字將減少1萬億美元。
簡單來說,這隻是美國政府兩個部門(財政部和美聯儲)之間的資產互換,不會有新資金進入經濟,隻是一個會計技巧。
奧巴馬時期就已經被討論
對於“白金硬幣”的討論最早可以追溯到奧巴馬政府時期。
“白金硬幣”的概念最早在2011年美國債務上限危機期間被提出。到2012年底,在圍繞美國財政懸崖談判和重新討論債務上限的辯論中,“白金硬幣”概念得到了更多的主流媒體的關注。
在當時,共和黨控製的美國國會曾拒絕調高債務上限,以逼迫奧巴馬政府同意大舉減少支出。這種僵局一度讓美國瀕臨債務違約,並讓疲弱的經濟複蘇受挫。
最終,美國財政部沒有選擇鑄造1萬億美元的白金硬幣。民主黨和共和黨達成了一項協議,避免了經濟崩潰。
但根據美國媒體Pod Save
America的報道,奧巴馬後來承認曾與當時的財政部長雅各布·盧認真討論過“白金硬幣”的想法:我與雅各布·盧和其他人討論了哪些選擇是可行的,因為這種情況以前從未發生過。
這個事情的理論基礎是,我們有權發行這萬億美元的硬幣。然後在這個基礎上,我們可以償還美國國債。
拜登政府暫時“否決”
部分民主黨議員已經在討論該議案。
根據眾議院議長南希·佩洛西的說法,眾議員傑裏·納德勒在本周二的民主黨內部黨團會議上正式就該議題進行了討論。
目前美國政府對該提案持反對態度。
白宮發言人邁克·格溫表示,發行硬幣的想法“沒有被考慮”;隻有一個可行的選擇來處理債務上限:國會需要增加或暫停它:美國債務上限已經被提高了80次,光上屆政府就提高了3次。可能是場“災難”
目前很少有嚴肅的經濟學家真正提倡“白金硬幣”的解決方案。
諾貝爾經濟學獎得主保羅·克魯格曼表示,使用硬幣“隻是一個會計花招”,“讓財政部繞過共和黨在債務上限上的政治勒索”。
有市場分析人士擔心,這種“白金硬幣”的解決方案最終會產生和美國違約一樣的結果:動搖人們對美元和美國財政部的信心。
穆迪首席經濟學家馬克讚迪表示,萬億美元硬幣是一種有嚴重缺陷的解決債務上限的方式,這將使目前的狀況變得更糟:全球投資者會知道,這不是支付政府賬單的可持續方式。
它會引發美國憲法危機,增加投資者在未來某個時候無法及時獲得支付的可能性。
這一切的唯一贏家將是加密貨幣。
已進入“膽小者的遊戲”
在共和黨如預期斃掉了民主黨的“捆綁”協議後,圍繞美國債務上限問題的國會博弈已經進入“膽小者的遊戲”階段。
德銀預測認為民主黨更大概率會妥協,放棄捆綁,但這意味著拜登的財政刺激規模不得不縮水,從而影響中選。
如不提高債務上限,德銀預計美國財政部現金將在10月25-26日的“X日”耗盡,美國可能“技術性違約”。
華客新聞 | 時事與歷史:美國債務上限的另類解決方式:一枚萬億美元硬幣?
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