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衝突矛盾放一旁 歐美新平台新目標:阻止“中國標準”

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杜塞爾多夫出版的《商報》發表背景分析文章指出,歐盟和美國正在協同抵製中國的一項經濟戰略–在全球推行自己的工業技術標準。文章開篇寫道:

“這是試圖’顛覆互聯網’:把’分散的、不可控製管理的’變為’集中的、可控的’東西–歐盟委員會副主席瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe
Vestager)這樣形容中國在國際電信聯盟中推出一個新的互聯網協議(Internet
Protocol)的努力。歐盟同其它同道的國家一起暫時阻止了這個計劃。

這個例子顯示出,在那些不為人所知的決策機構就技術規範進行談判的時候,麵臨著怎樣的風險。像互聯網協議這樣的工業標準和規範,在中國、歐洲和美國之間的經濟戰中是戰略資源。誰能貫徹自己的標準,就不僅能規定像文件格式、無線電頻率這樣表麵上無關宏旨的細節,還能編寫技術創新賴以發展的基本參數。互聯網就反映了美國式的自由理念,中國正是想要用一個新的協議來改變這一點。

一個名為歐盟-美國貿易和技術委員會的平台本周在美國匹茲堡舉行高層會議,未來技術標準的競爭是該委員會的優先議題之一,例如在人工智能和物聯網領域。維斯塔格對《商報》表示,互聯網協議的例子讓歐盟意識到,必須’更加有係統、更加警覺’,以便及早獲得有關具有’高度政治性’的技術標準的信息,並及時做出反應。文章接著寫道:

 “中國在所有官方場合始終對ISO這樣的國際標準化組織讚揚有加。但這並不意味著北京會遵守有關組織通過的決議。1990年代末,中國執行的技術標準中有70%采用了國際組織的標準。到2017年這一比例已降到21%。中國人越來越多地製定自己的標準。這背後是一個戰略:在屬於中國企業強項的行業裏,他們參與國際標準化的進程,並在國內市場引入共同製定的標準。比如這樣可以有助於華為在全球推廣自己的5G技術。

在中國企業並不占領先地位的行業,則沒有機會對國際標準施加太大影響。因此他們製定自己的標準,給外國競爭對手進入中國市場增加難度。”

美國與歐盟的新合作平台“美歐貿易和技術委員會”(U.S.-EU Trade & Technology
Council,TTC)周三(9月29日)在匹茲堡召開首次會議。雙方同意加強半導體供應鏈的跨大西洋合作,並且對抗“非市場經濟國家”的不公平貿易行為。

在首次會議上,雙方列出了一份長達17頁的聯合聲明,同意繼續維持和出口管製與投資審核,並申明將開發“創新和值得信賴”且“尊重普遍人權和共同民主價值觀”的人工智能係統,並承諾就半導體供應鏈的再平衡開展合作。

值得注意的是,雙方的聯合聲明中雖然沒有直接提到中國,但這個世界第二大經濟體在聲明中無處不在,特別是在提及“非市場經濟國家”所帶來的擔憂時。

聲明提到:“我們將團結一致,繼續保護我們的企業、消費者和工人免受不公平貿易手段的影響,特別是那些由非市場經濟國家構成的、破壞世界貿易體係的做法。”

在會議上,美歐也關注了強迫勞動、人工智能、數字隱私和保護在線人權活動家等議題,並同意要監測關鍵部門的外國投資和控製可能影響國家安全的敏感產品的出口。

美聯社報導,白宮認為這次會議是一個機會,可以再次推動美歐之間的協調合作,來對抗北京所帶來的脅迫和不公平貿易行為。

一位了解會議準備內容的消息人士向美聯社說,美國政府本來預計會在會議後強調美國和歐洲將繼續努力合作,抵禦中國和其他國家不公平經濟行為。但目前還不清楚歐洲方麵有多大的興趣來對北京施加更大的壓力。

在簡短的公開講話中,美方和歐盟委員會代表團都沒有強調美歐對中合作一事。

未討論美歐關鍵貿易衝突

TTC會談在美國方麵由美國國務卿布林肯、貿易代表戴琪(Katherine Tai)和美國商務部長雷蒙多(Gina
Raimondo)主持,在歐洲方麵則由歐盟執行副主席維斯塔格(Margrethe Vestager)和東布羅夫斯基(Valdis
Dombrovskis)主持。

TTC是由美國總統拜登在6月於布魯塞爾參加G7峰會時提出的想法。當時他正試圖修複因特朗普在任內針對貿易對手及盟友的政策而受到打擊的美歐關係。而雙方關係在近期又因為美英澳三方的AUKUS安防聯盟再次遭遇逆風。

對此,雷蒙多表示,有爭議的印太爭端不屬於TTC的任務範圍,在會談中並沒有討論此議題。而布林肯則說:“美國與歐盟之間有著想要緊密合作的願望、以及一種非凡的合作精神。”

不過,關於美國對鋼鐵和鋁課征關稅、導致歐盟對美國波本威士忌和機車征收報複性關稅這一項雙方主要的貿易衝突,這次並未在會議中被討論。

法新社報導,據一位歐洲消息人士稱,這次會議並沒有宣布具體的行動,但已經為10個專業工作小組製定了在下次會議前需關注的重點領域。其中,關於出口管製的工作小組將於10月27日再次開會。

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