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重返UN人權理事會 美與北京正面交鋒

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聯合國人權理事會十四日改選部分成員,二○一八年時退出的美國將就此重返該理事會。圖為聯合國人權事務高級專員巴舍萊今年八月在聯合國人權理事會的阿富汗情勢特別會議上發言。(路透)

〔編譯張沛元/綜合報導〕聯合國人權理事會(UNHRC)十四日選舉部分新成員,三年前宣布退出的美國就此重返該會,為拜登總統上台後美國「退群再加」的另一例證;隨著中國已在聯合國人權理事會中逐漸坐大,美國如今回歸勢將引爆雙雄對決。

以促進與保護全球人權為宗旨的聯合國人權理事會,由四十七個成員國組成,任期三年,十四日改選的是明年一月走馬上任的其中十八席,分別是非洲與亞太地區各五席、拉丁美洲加勒比海與西歐暨其他地區各三席,以及中東歐兩席,各區域皆為無競爭的同額競選,意即所有候選國家篤定能躋身聯合國人權理事會,包括西歐與其他地區的三個候選國之一的美國。

川普政府在二○一八年六月宣布退出聯合國人權理事會,痛批該理事會對以色列存有偏見且任由惡名昭彰的人權侵犯國充斥其間,已無法妥善捍衛人權,引發各界譁然。拜登今年初入主白宮後陸續重返川普執政時退出的國際組織,包括世界衛生組織(WHO)與聯合國人權理事會。

中國去年第五度當選聯合國人權理事會成員,影響力不容小覷,除了今年的十八個候選國中有多達十一國是「一帶一路」合作國,近年來還頻與人權紀錄欠佳的白俄羅斯與委內瑞拉等國為北京當局鎮壓香港、新疆與西藏之舉辯護,並反指西方國家「違反人權」, 像是加拿大原住民寄宿學校起出數百具孩童骨骸。

一名不具名的歐洲外交官告訴法新社,中國與那些從根本上反對歐洲人所理解的人權的國家,「反對經濟、社會與文化權利,這並非新趨勢,但無可否認正日益壯大。」另一名歐洲外交官則說,「中國目標很簡單,摧毀人權概念的普世性,並主張符合其政治體系願景」。

如今隨著美國回歸,此等趨勢恐因此激化與導致該理事會淪為美中對立戰場。日內瓦智庫「環球人權團體」執行董事李蒙指出,美國自今年初以觀察員身分重返聯合國人權理事會以來,基本上只聚焦於抗中;批中與隨之而來的中國報復將占據該理事會的其他重要工作;許多國家都已受夠,不願看到聯合國人權理事會這樣的多邊組織遭兩大地緣政治強權博弈挾持。

華客新聞 | 時事與歷史:重返UN人權理事會 美與北京正面交鋒

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