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越戰、伊拉克、南海撞擊：國務卿鮑威爾的一生

鮑威爾家族訃告說，鮑威爾10月18日早晨在首都華盛頓市郊馬裏蘭州境內一家軍醫院病逝。他生前已完成接種新冠病毒疫苗。

鮑威爾於2000年12月獲共和黨總統喬治·沃克·布什（George W
Bush）任命，成為美國曆史上首位黑人國務卿。他上任後即遇上中美軍機於南中國海相撞事件，後來因承認自己因誤判而支持布什出兵入侵伊拉克而備受爭議。

民主黨籍的現任美國總統喬·拜登（Joe
Biden）以“親愛的朋友”稱呼鮑威爾，讚揚他是“最理想的戰士與外交家”；小布什致哀時稱其為“偉大的公仆”。

美國媒體指出，鮑威爾此前被確診患有多發性骨髓瘤（multiple
myeloma），這種病的患者一旦感染新冠病毒，更有可能出現並發症。此外，他也患有帕金遜症（Parkinson’s
disease）。

2003年，鮑威爾曾患上前列腺癌，在馬裏蘭州沃爾特·裏德國家軍事醫療中心（Walter Reed National Military
Medical Center）接受手術切除腫瘤。病逝前， 他也是在該醫療中心接受救治。

出身寒微的鮑威爾

鮑威爾1937年4月5日出生於紐約市哈林區，是牙買加（Jamaica）移民後裔，但同時具備非洲與蘇格蘭血統。他出生之際正值哈林區崛起成為非裔移民聚居地之際，而當時的牙買加仍是英國殖民地。

鮑威爾父母原本按傳統英式英語，把他名字柯林（Colin）裏麵的“o”發輕聲，但其本人後來改從美式口音，以向二戰太平洋反日戰事中陣亡的空軍飛行員柯林·克裏（Colin
Kelly）致敬。

鮑威爾本人曾憶述他年少時學業平平，高中畢業時對前路茫然。 他進入紐約城市學院（City College of New
York）修讀地質學本科學位時，報名加入美軍為發掘未來軍事領袖而設的預備役軍官訓練營（Reserve Officers
Training Corps, ROTC）。

鮑威爾日後回憶這段經曆，形容這是他畢生最快樂的日子。鮑威爾說：“我不但喜歡它，還幹得不錯。”

1958年畢業後，鮑威爾獲美國陸軍聘為少尉，到佐治亞州（Georgia）受訓。當時，膚色讓他在酒吧、餐館被拒光顧。

1962年，時任總統約翰·肯尼迪（John F.
Kennedy）派遣數千名軍事顧問到南越，指導南越軍隊對抗北越的越共武裝。鮑威爾是其中一員。他在南越期間誤踏尖竹釘陷阱（punji
stick）而受傷，又遇上直升機空難，大難不死的鮑威爾從焚燒中的機體殘骸救出了三名同胞。

兩岸外交部門哀悼鮑威爾

北京與台北分別對鮑威爾病逝發表評論。

10月19日，中國外交部發言人汪文斌在例行記者會上說：“我們對他的逝世表示深切哀悼，向他的家人表示誠摯慰問。”汪文斌形容鮑威爾是“美國資深外交家”。

台灣外交部18日晚在鮑威爾死訊公布後不久即透過Twitter表示：“台灣政府與人民向鮑威爾親朋與摯愛致以最深切慰問。這位軍人外交家的傑出公共服務與非凡人生將啟蒙後世。願他安息。”

在野國民黨主席朱立倫也在Facebook發文致哀。朱立倫說：“鮑爾將軍是真正的台灣老朋友，他的辭世也是美台關係的損失！”

一些台灣媒體在報道鮑威爾死訊時，突出了他在2004年10月訪問北京時稱“台灣非主權國”的言論。中國大陸媒體則多有強調他曾為支持布什總統出兵伊拉克而作偽證，官方中共《人民日報》子公司人民網旗下平台“人民微看點”的文章更質問：“他那瓶做假證的‘洗衣粉’去哪兒了？”。

在官方新華社報道中國外交部向鮑威爾致哀的微博帖文下，不少跟帖網友對其死訊加以譏諷。

軍中嶄露頭角

1968年，鮑威爾從越南回到美國，因墜機後拯救行動而獲頒英勇勳章。他隨後被委派調查這樣一起案件：一位現役士兵來信，佐證美萊村屠殺（Mỹ
Lai
Massacre）真有其事。1968年3月，美國陸軍一群士兵被指控在南越山靜縣（今越南廣義省山靜縣）美萊村殺害數百名平民，包括兒童。

縱然當時指控美軍殘酷對待平民的證據不斷浮現，鮑威爾結論說：“要是直接否定此描述，則美軍士兵與越南人們的關係極其友好。”

鮑威爾的報告內容直到1970年才公諸於世，引來世人指罵他替屠殺事件“洗白”。

1971年，鮑威爾自華盛頓喬治城大學（Georgetown University）工商管理碩士課程畢業，繼而考獲白宮學者（White
House Fellowship；又譯白宮研修員）。當時的總統是尼克鬆（Richard Nixon）。

至此，鮑威爾已被視為明日之星。他先被派到駐韓美軍擔任中校，後被調回五角大樓（Pentagon）任職。經過短暫的軍校生涯，鮑威爾獲升任準將，加入陸軍第101空降師（101st
Airborne Division）。

此後他轉為擔當軍事顧問角色，在卡特總統（Jimmy Carter）政府內任職，後來在列根（Ronald
Reagan）政府上台後擔任防長溫伯格（Caspar Weinberger）的高級軍事幕僚。

鮑威爾主義

1987年，鮑威爾出任白宮國家安全顧問，此時美國深陷拉丁美洲國家之間的所謂“肮髒戰爭”，包括給尼加拉瓜（Nicaragua）的右翼準軍事組織撐腰。

老喬治·布什（George HW
Bush）1989年就任美國總統後，任命鮑威爾為參謀長聯席會議主席，使他成為國防係統權臣。當時鮑威爾年僅52歲，不僅是首位非裔美國人擔任此職，也是曆來最年輕的主席。

美國在1989年12月入侵巴拿馬（Panama）推翻獨裁元首諾列加將軍（Gen Manuel
Noriega），招致聯合國強烈譴責。這成為鮑威爾就任參謀長聯席會議主席之後麵對的首場重大危機。

1990年海灣戰爭爆發，他采用了一套後來被稱為“鮑威爾主義”（The Powell
Doctrine；又譯“鮑威爾信條”）策略。

鮑威爾認為，直到一切外交、政治與經濟手段耗盡之前，美國不應訴諸軍事力量。然而，一旦采取武裝行動，就該傾巢而出，先發製人，從而把美軍人員傷亡減至最低。此外，還必須確保軍事行動得到一定程度的民意支持。其宗旨是要讓美國再也不會陷入像越戰一樣漫長而毫無成果的戰事。

鮑威爾最初與時任國防部長切尼（Dick
Cheney）意見相左，不欲出兵中東，但“沙漠風暴”與“沙漠之盾”行動大獲全勝，讓鮑威爾的名字變得家喻戶曉。

棄戎從政

1993年，比爾·克林頓（Bill
Clinton）接任總統，鮑威爾仍然留任參謀長聯席會議主席，但他不久便發現自己與克林頓政府的自由派作風格格不入，不但在允許同性戀者參軍議題上與克林頓正麵衝突，也在美國軍事介入波斯尼亞（Bosnia）局勢問題上與時任美國駐聯合國代表奧爾布賴特（Madeleine
Albright）不和。鮑威爾堅信，隻有美國利益受到威脅才出兵。

鮑威爾曾說：“美國地麵武裝部隊（GI）可不是在什麽國際棋盤上給任意擺布的玩具士兵。”

1993年，鮑威爾卸任軍職，從事慈善工作和寫作自傳。其作品登上《紐約時報》暢銷書榜首位。

卸下了現役軍人的重擔，鮑威爾開始參與政黨政治。共和民主兩黨裏均有人對他肅然起敬，紛紛倡議提名他競逐副總統職位。1995年，鮑威爾正式宣告自己為共和黨人。

1996年大選來臨之際，本來有呼聲請鮑威爾出選挑戰克林頓，但他始終認為自己並不熱衷從政。

分析：典型的美國成功故事

鮑威爾一生可謂具有象征意義的美國成功故事。作為移民之子，他成為第一位攀上美國軍事與外交係統頂峰的黑人。

1990年代，鮑威爾是為數不多能打破政治界限的公眾人物，堪比二戰後的艾森豪威爾將軍（Gen Dwight D
Eisenhower）。

但鮑威爾有別於艾森豪威爾，他不曾考慮問鼎總統寶座，即使曾有不少呼聲希望他參選。

但這些呼聲在2003年美軍入侵伊拉克之後沉寂下來，鮑威爾後來也承認那是其人生的“瑕疵”。他在伊拉克大殺傷力武器問題上賭上了一己聲譽，蒙受損失。

鮑威爾晚年變成另一種標杆人物。隨著特朗普（Donald
Trump）崛起，他跟共和黨漸行漸遠。這反映鮑威爾的溫和、國際主義思想對美國保守運動的影響江河日下。

如今鮑威爾成了迄今因新冠病毒而死最有名的美國人，他的死因也許會擋住了人們對其一生中其它成就的關注。

南海撞機

2000年，小布什當選總統，提名鮑威爾出任國務卿，統領外交事務。他才剛上任就遇上美中關係一大危機。

2001年4月1日北京時間早晨，編號BuNo
156511的美國海軍EP-3型偵察機在南中國海與中國解放軍空軍81192號殲-8II型戰鬥機相撞，飛行員王偉少校墜海失蹤，後中方確認其殉職，終年32歲；美軍偵察機迫降海南島陵水軍用機場，中方扣押24名美方機組人員。

北京與華盛頓就道歉問題周旋良久，鮑威爾在事發後第四天公開表示遺憾，隔天致函時任中國副總理錢其琛，對撞機事件表示“sorry”。這又引起一番翻譯爭端，但最後，中國媒體普遍譯為“深表歉意”，中國外交部也促請外界無須“咬文嚼字”，事件趨向和解，美方機組人員獲釋。偵察機經過多番擾攘，於同年7月以拆解後運走方式送回美國。

至同年7月底，鮑威爾訪華後表示，中國戰鬥機已不再近距離攔截美軍軍機。鮑威爾傳記作者傑弗裏·馬修斯（Jeffrey J.
Matthews）認為，解決這場危機是其重要成就。

鮑威爾與台灣的互動也引來不少討論。他在就任之初在國會參議院談論對台軍售問題時，稱呼台灣為中華民國，後來美國國務院發言人包潤石（Richard
Boucher）承認鮑威爾的用詞“不夠嚴謹”。

2003年11月，民進黨籍的台灣總統陳水扁前往拉丁美洲訪問途中過境美國，引起北京不滿。其間鮑威爾與陳水扁在一場午餐會上握手並簡短交談。美國國務院其後證實中國外長李肇星要求鮑威爾致電解釋，美方重申沒有改變對華政策。

2004年10月，鮑威爾訪華期間接受美國有線電視新聞網（CNN）與香港鳳凰衛視專訪時，分別談到“不支持台獨”、“台灣不是主權獨立國家”、希望兩岸最終走向“和平統一”等言論，引發台灣高度關注，但台北總統府稱陳水扁以“平常心”看待有關言論。

911與攻伊偽證

2001年911恐襲後，鮑威爾再次發覺自己與防長拉姆斯菲爾德（Donald
Rumsfeld）等主戰鷹派對立。當時鷹派主張即使沒有其他國家支持，美國仍該出兵。

堅持個人信條的鮑威爾雖然反對對伊拉克動武，但仍同意表麵上支持布什，為所謂的“反恐戰爭”拉開帷幕。2003年2月那場聯合國安全理事會會議上，鮑威爾的個人誠信似乎幫助美國贏得安理會支持，對伊拉克發動戰爭。

戰事持續18個月後，伊拉克獨裁者薩達姆·侯賽因（Saddam
Hussein）倒台，鮑威爾承認指控侯賽因藏有“大殺傷力武器”的情報“幾乎肯定是錯的”。2004年11月，鮑威爾宣布辭去國務卿職務。

卸任後的鮑威爾仍不時對時局直言不諱，包括批評布什政府對待古巴關塔那摩灣（Guantanamo
Bay）基地囚徒手法。2008年，鮑威爾公開支持民主黨籍的奧巴馬（Barack Obama）參選總統。

在壁壘分明的兩黨政治裏，鮑威爾可謂左右逢源，這充分說明其外交手腕之高超。他在國務院裏風評不俗，員工普遍形容他彬彬有禮，平易近人。

他深信結盟勝過對立，抗拒拉姆斯菲爾德的單邊軍事介入，這讓美國在反恐戰爭中得以建立一定程度的國際盟友支持。

鮑威爾曾說：“戰爭應該是政治的最後手段，而當我們決定參戰，我們得出師有名，以獲取人民的理解與支持。”

然而，因為自己的誤判導致在安理會有不當發言，他承認這可能會讓其英名毀於一旦。鮑威爾2005年對美國廣播公司（ABC）說：“當時就很痛苦，現在仍然很痛苦。”

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