在江蘇宜興丁蜀鎮的黃龍山上，有一家並不起眼的“千禧浴室”。但推門進入後，原本是浴池的地方卻被垂直往地下打了個近60米深的洞。如果以普通樓房層高3米來算，這個盜洞足有20層樓高。
盜洞口橫截麵的麵積隻有1平方米多，洞口四周用木條固定，站在盜洞邊，往下望去深不見底。
這如同《盜墓筆記》一般的場景，但主角並不是“摸金校尉”，而是一群經驗豐富的“摸土校尉”，他們要找的寶貝叫紫砂泥。
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珍貴紫砂泥引來“摸土校尉”
有人說，世界上隻有一把紫砂壺，它的名字叫宜興。而宜興本地最好的紫砂泥都蘊藏在丁蜀黃龍山上，埋藏淺的就在地表，深的要在地下幾十米，甚至幾百米。
2010年6月底，江蘇宜興市對外宣布，解除紫砂礦“禁采令”，采用由政府主導，實行保護性有計劃性的限製開采，以確保宜興市生產用的紫砂土全部來自宜興原礦。
然而，紫砂泥市麵上需求量大，且采掘複雜，又是不可再生資源，所以一些不法分子動起了歪念頭，鋌而走險實施盜挖。
23歲的吳一飛是丁蜀鎮本地人，平常做一些紫砂壺生意，對紫砂泥有一定了解。
2020年2月初，吳一飛的朋友潘榮到吳一飛店裏，想找吳一飛借點錢。當時吳一飛的另一位朋友顧百強就說，自己母親開了一家千禧浴室，就在黃龍山東南方向，懂紫砂泥的人知道從千禧浴室往下挖是可能挖到紫砂泥的，既然缺錢的話，為什麽大家不合夥挖點紫砂泥賺錢呢？
顧百強的話點醒了吳一飛。正好，吳一飛是做紫砂壺生意的，認識一些專門挖紫砂泥的工人。這些工人都不是本地人，在丁蜀一帶專門偷挖紫砂泥，經驗豐富。
於是，吳一飛找到顧百強的母親餘紅妹。當時正值疫情期間，浴室停業，餘紅妹也沒有什麽收入。吳一飛承諾，若挖到紫砂泥，每月可以給餘紅妹1萬元報酬，餘紅妹答應了。
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浴室裏打了個60米深的盜洞
2020年2月中旬，吳一飛帶著8名工人到千禧浴室，經過仔細考察，將挖掘地點定在了女浴室，“從這往黃龍山方向挖，肯定有紫砂泥”。
8名工人分為白班和夜班工作，白班是從早上七八點到下午四五點，夜班是從晚上八點到次日淩晨五點。
就這樣一層一層往下挖，每隔半米就要往下用木板固定好，這樣泥土就不會往下掉。如此反複操作，垂直向下挖個幾十米，如果挖出紫泥，就繼續橫向挖。
同年3月3日，工人們挖出了第一批紫砂泥，餘紅妹高興地發微信告訴吳一飛。
3月15日淩晨，挖礦泥的動靜引起了宜興市丁蜀鎮礦管辦工作人員的注意。工作人員在檢查時，餘紅妹被當場查獲。
同日中午，吳一飛也被公安機關抓獲。經審查，餘紅妹、吳一飛等人在未取得采礦許可證的情況下，一個多月就非法開采紫砂陶用黏土岩礦（俗稱陶土礦）65.88噸。
2020年3月，辦案人員查看盜挖洞口。（來源：資料圖片）
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紫砂泥價格如何評估
案發當日，宜興市檢察院第一時間提前介入，但檢察官卻犯了難。“人贓並獲，被告人均如實供述，但案件卻無法順利進入訴訟程序。”承辦該案的檢察官孫豔麗告訴《方圓》記者。
原來，如果按照普通礦石的價值計算，近66噸紫砂礦無法達到非法采礦10萬元的構罪門檻。如何才能準確認定紫砂礦的價格？不同種類紫砂礦價格不一、國家無統一質量分類標準，價格又該如何認定？
孫豔麗介紹說，被開采的含有陶器黏土的礦石價值，由專業人員憑經驗判斷，主觀性很強，而且隻能作出大概評估，如果需要更精確估價，需要將礦石破碎和粉磨，加水，練成泥料。
但是泥料的價值高低，還要體現在經過藝人製作成壺之後的市場價格上。因此，要判斷陶土礦的價值，工序多，專業性和主觀性強，不確定因素多。
孫豔麗進一步解釋，熟悉含紫砂陶土礦的，一般是練泥人員，但是目前有資質的練泥人員不多，而且多是普通工匠，能否出具具有說服力的紫砂礦估價文書，存在疑問。
因此，在介入案件後，宜興市檢察院多次同公安、價格認定部門、自然資源和規劃局等會商。根據會商意見，由市場監管部門、當地鎮政府嚴格甄選部分有正規經營資質、有社會責任心的業者進行市場詢價，最終得出較為符合實際的價格，陶土礦價值13.4萬元。
2020年7月10日，宜興市公安局以吳一飛、餘紅妹等人涉嫌非法采礦罪移送審查起訴。宜興市檢察院經審查認為，吳一飛、餘紅妹構成非法采礦罪。
其他8人作為非法采礦相關參與人員，因在案證據無法證實其非法采礦犯罪數額已達入罪標準，檢察機關在作出存疑不起訴後，組織對不起訴人公開訓誡，教育其認識到自己的錯誤行為並改過自新。
同日，鑒於非法采礦行為造成地質環境破壞，下挖深井形成的采空區給周邊居民造成公共安全隱患，宜興市檢察院作出公益訴訟立案決定。
2020年12月2日，宜興市檢察院以吳一飛、餘紅妹涉嫌非法采礦罪提起刑事附帶民事公益訴訟。
今年3月22日，蘇州市姑蘇區法院作出一審宣判，以被告人餘紅妹、吳一飛犯非法采礦罪，分別判處有期徒刑8個月和7個月，並處罰金1萬元，同時判決兩被告人承擔緊急處置費用6.68萬餘元、地質環境治理設計費10萬元，在3個月內完成環境治理修複。
法庭還判決兩被告人就其非法采礦造成生態破壞行為，在當地媒體登報道歉。
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非法開采紫砂礦問題嚴重
根據宜興市公安局丁山派出所執法資料顯示，僅2018年5月至2019年9月，接到非法開采紫砂礦產資源的群眾舉報20條。
丁山派出所、丁蜀鎮綜合執法局聯合執法，查處非法開采紫砂礦產資源行為6起，抓獲行為人25名（不包括逃匿人員），查獲開采的礦石從幾百斤至幾十噸不等，最多一次30噸。據粗略統計，共發現坑洞14個。
孫豔麗介紹，黃龍山處於丁蜀鎮區，周邊分布居民小區，盜挖人員通過高額租金短租形式，租賃緊鄰黃龍山的民房。
“由於挖洞都是隱蔽在租房內，發現線索比較困難。因此，麵對日益猖獗的非法開采行為，丁蜀鎮綜合執法局聯動公安、國土部門，通過增設攝像頭、人員日夜巡邏、鼓勵舉報等形式，實施露頭就查。”
孫豔麗說，但這些一線非法采礦人員，均無固定正當職業，行政拘留震懾力度不夠，公安機關無法運用更強力措施和調查手段深挖幕後的組織者、領導者。
據分析，由於短租租金很高，一個月幾千上萬元，因此非法開采紫砂礦產資源屬於一條產業鏈，幕後“金主”出資，雇用無業人員在一線挖洞。黃龍山非法采礦屬於有組織的行為，實施采礦的都是“馬仔”，采礦工被查處後，組織者會再招新人，因此要對同一個人兩年內抓到三次，幾乎不可能。而幕後組織者更難以查出來。
“基於以上因素，對非法采礦行為的打擊難度大，更難以啟動刑事打擊程序，公安機關隻能退而求其次，以挖礦行為損害房屋安全等案由，以故意損害公私財物行為，實施治安處罰，賠償損失金額是以回填坑洞成本計算。”孫豔麗說，但這些賠償對珍貴的紫砂礦來說隻是杯水車薪。
黃龍山紫砂礦作為最優質的紫砂礦產資源，而且是不可再生資源，如果不加以特殊保護，有序開發利用，對於紫砂行業將是無可挽回的損失。
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推動成立全國首家紫砂礦價格認定專家庫
案件辦結，但宜興市檢察院的工作並沒有就此打住。
近年來隨著紫砂行業發展，紫砂陶土礦水漲船高，很多地方均存在類似的紫砂礦價格認定困境，以至於很多盜采紫砂礦行為，都因價格認定問題而無法進入刑事程序。
在辦理吳一飛、餘紅妹非法采礦案基礎上，檢察機關會同相關部門會商，由價格認定部門與鄉鎮政府甄選部分有誌於紫砂礦資源保護，具有良好的政治素質和職業道德從業人員，組成價格認定專家庫，並形成了礦石采樣、燒製樣品、估價等一整套流程，確保價格經得起司法檢驗。
2020年11月，宜興市檢察院積極牽頭相關職能部門組成國內首個紫砂礦價格認定專家庫，江蘇省價格認定局、無錫市價格認定中心對紫砂礦價格認定專家庫表示認可並備案。
自此，紫砂礦的價格有了科學可靠的認定依據，不僅有效解決了涉案紫砂礦價格認定難題，更為今後辦理同類型案件、打擊非法盜采紫砂礦行為起到了關鍵性作用，也為全國執法司法機關打擊盜采紫砂礦行為建立了長效機製。（文中涉案人員均為化名，本文有刪減，更多內容請關注《方圓》10月上期雜誌）
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