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習近平為何21個月未出訪?紐時曝北京盤算轉變

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大陸國家主席習近平已經21個月未踏出國門引發國際關注,《紐約時報》(New York
Times)指出,新冠疫情隻是表麵原因,這反映的是北京的考慮轉變,重心從對外轉向對內,不再認為必須被迫和美國及其盟友合作。

大陸國家主席習近平未出席目前正在羅馬舉行的20國集團(G20)領導人峰會,也不會出席在蘇格蘭格拉斯哥(Glasgow)舉行的聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議(COP26)。

《紐約時報》指出,拜登上任後至今,習近平尚未麵對麵會晤拜登,目前看來兩人近期也不會有會麵的機會,習近平已經21個月未出訪,而且時間還在持續累計增加。

報導指出習近平不踏出國門的表麵原因是新冠疫情,但同時也彰顯北京在評估外交及對內政策上有了更深層次的轉變,也就是在習近平的領導下,中國大陸已經不再認為必須被迫和美國及其盟友合作,或者至少在表麵上合作。

報導指出,中國大陸的重心轉向對內,官員專注於保護習近平的健康及內部政治陰謀,以及明年度的共產黨全國代表大會,習近平預計宣布再掌權5年,因此對比剛上任頭幾年,現階段麵對麵外交對習近平來說並不是優先事項。

加州大學聖地亞哥分校政治經濟學副教授史宗翰(Victor
Shih)表示,習近平減少出訪適逢中國大陸社會民族主義情緒高漲,阻礙了北京與外國合作或妥協,他不再認為需要國際合作,”因為他在國內有這麽多支持,比起第一任期,現在為了討好美國及歐洲國家所做的努力少多了。”

史宗翰也說,羅馬G20峰會及格拉斯哥氣候大會舉行的時間點也與即將在11月8日登場的共產黨六中全會衝突,習近平顯然會優先考慮後者,因為這是他邁向下一階段掌權的重要一步。

前美國國安會中國、台灣及蒙古事務主任何瑞安(Ryan
Hass)指出,如果習近平出訪,他回國後也必須遵守新冠防疫政策,否則就會麵臨被批評有特權的風險。

《紐約時報》盤點習近平未能踏上國際舞台的各項損失,包括不能親上火線處理中國大陸日益下降的國際聲譽;他缺席羅馬峰會及格拉斯哥氣候大會,全球也可能因此不能在疫情複蘇、對抗全球暖化等2大重要議題上取得有意義的進展。

柏林墨卡托中國研究中心(MERICS)研究員李愛玲(Helena
Legarda)分析,習近平不出訪,減少了參與各國領袖層級交流的機會。她說,這些麵對麵會談經常是試圖克服協議障礙或減緩緊張情勢的基礎。

《紐約時報》指出,雖然習近平近2年未出國,不過這段期間他仍致力於”電話外交”,包括和即將離任的德國總理梅克爾(Angela
Merkel)、法國總統馬克宏、英國首相瓊森等通話。

當拜登表示要和民主國家建立聯盟應對中國大陸的挑戰時,習近平同時也在尋求和俄羅斯及發展中國家建立夥伴關係。美國政治風險顧問公司歐亞集團(Eurasia
Group)分析師托馬斯(Neil
Thomas)表示,就與發展中國家的外交關係來看,習近平減少出訪並不是很大的劣勢,習近平上周才與巴布亞新幾內亞總理馬拉普(James
Marape)通話,他說馬拉普與習近平通話的時間要比與拜登會麵的時間還多的多。

習近平最後一次出訪是在2020年1月,當時他訪問緬甸,幾天後就宣布武漢封城。

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