恢復重陽禮金不排富 北市府：反一次性普發 將提覆議

台北市議會今（10日）下午召開大會表決通過「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」法規案，且採「不排富」發放，國民黨團書記長王欣儀對此直言：「我們更歡迎」；而被認為立場轉彎的綠營，民進黨團總召梁文傑則說，法規委員會的不排富版本給予市府在禮金發放金額、標準等有很大空間，可衡量財政狀況再發放。北市府則發聲明強調，反對一次性普發禮金政策，將於30天內提出覆議。

王欣儀會後受訪指出，國民黨一直主張重陽敬老禮金發放是「敬老」精神、「孝道」傳承，本來就不應排富，因此本次綜合大家意見考量納入「排富條款」，沒想到反而有些其他黨議員支持不排富版本，「我們更歡迎」。

王欣儀表示，柯文哲表態若過關會提覆議，甚至不排除提釋憲，這是柯的自由，但提覆議是需要審慎考量的政治動作，等於要跟議會對抗，如果提了又不通過，在國際政治上，須負政治責任要下台。另她也駁斥違憲一說，目前議會通過的每一個自治條例，都牽扯到預算，就像生育獎勵也沒排富。

梁文傑說，這案法規會已經討論很多次，後來黨團決議支持法規會版本，主要因為該案給予北市府很大空間，不論在發放金額、標準等都有彈性，授權北市衡量財政狀況。他認為，排富不排富因為他們考量其他縣市都沒排富，北市若排富的話很特殊，且如果長者隨便擁有一棟房子，或子女有房產，排富條款設下去就可能很少人可以領到，這樣恢復也沒什麼意義，倒不如就不要設限。

梁文傑指出，這件事情已紛擾8年，但他認為今天不會是終點，明年馬上就要市長選舉，各黨派市長人選對這事應該表示意見，再交給選民決定，況且今年訂了明年市府應該也很難發放，因為並沒這筆預算，所以還是由市長選舉，給選民來決定這筆金額到底該不該發放。

對此，北市府發言人陳智菡表示，柯文哲市長上任後，將重陽敬老金加上排富條件，針對低收與中低收入戶長者發放，而北市所編列的老人福利支出逐年增加。2014年柯市長上任前編列27億，至2021年已上升至64億，增加的社福經費用是大量增加台北市老人日照中心等福利關懷據點，規劃長期福利基礎建設，今年更編列31億元補助長者健保費用，以維護長者健康。

陳智菡強調，柯文哲市長認為在有限財政資源下，政府更應思考如何建置永續恆常之長者社會福利系統，且根據國發會推估，北市2022年老年人口比率將超過20%，故若「台北市重陽敬老禮金致送自治條例」立法通過，2022年預算單重陽禮金一項就須編列13.5億元，非但不利長期社福規劃，更將對其他福利造成排擠效應。

陳智菡也說，依法，市議會為地方立法機關，逕行通過自治條例已違反行政權與立法權分立的原則。議會以法律案的方式，將給付行政行為變成法定給付，恐有變相增加預算之嫌；又依「地方制度法」之規定，如有新訂增加財政負擔之自治法規，應事先籌妥經費，市府已多次表明老人福利支出逐年增加，已無執行本案重陽敬老金之預算編列空間，市議會在未能明確載明財源的情形下，通過此法案恐有違法之虞、更恐違反大法官釋字391號精神。據此種種，北市府將堅持捍衛行政團隊的核心價值，於30天內向北市議會提出覆議案，北市府反對普發一次性重陽禮金，堅守財政紀律、堅持改革決心、不容倒退。

國民黨團書記長王欣儀。   圖：周煊惠 / 攝

民進黨團總召梁文傑。   圖：周煊惠 / 攝