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超重視!美國防部新設對華事務職位 專注負責中國

 
新職位是目前21個副助理部長級別崗位中,唯一一個專注於單一國家的。美國五角大樓2018年發布所謂《國防戰略報告》,炒作中國威脅,最近甚至設立了專門關注中國事務的新職位。

據美國《國防新聞》10月2日報道,6月,美國國防部新增了負責中國事務的副助理部長。

根據美國防部的介紹,該職位將擔任國防部長的中國事務首席顧問,並將成為政策和戰略發展、監督、官方審查和國家級跨部門整合的唯一中心,以協調國防部在中國事務上的努力。

而美國防部首任中國事務副助理部長由斯布拉吉亞(Chad Sbragia)出任,後者曾是美國海軍陸戰隊中國研究小組的主任。

美國防部新設中國事務職位:在21個同級中唯一負責單一國家

圖自美國國防部網站

服役期間,斯布拉吉亞在中國呆過一段時間,包括就職於美國駐北京大使館。退役後,他又於2011年至2018年擔任美軍印太司令部中國戰略關注小組副主任。

周二,負責亞太安全事務的國防部助理部長薛瑞福(Randall
Schriver)向《國防新聞》表示,對於這一新職位他已經考慮了一段時間,並稱其同時扮演對內及對外角色。

對外,新職位將幫助製定和維持與中國的軍事關係。

對內,則是幫助我們整個國防部在執行國防戰略報告及其實施時,能對中國行動一致從內部幫助聯合參謀部和部門人員就中國事務做出各自的決定,薛瑞福稱。

美國防部新設中國事務職位:在21個同級中唯一負責單一國家

2002年8月2日,五角大樓,美國華盛頓 圖自視覺中國

而設立中國事務副助理部長之前,美國防部有3位主管區域事務的副助理部長:一名負責阿富汗、巴基斯坦和中亞事務;一名負責東南亞、印度、東南亞國家聯盟成員國、澳大利亞及新西蘭;還有一名負責東亞,追蹤日本、韓國、蒙古、中國與(中國)台灣事務。

《國防新聞》指出,新職位則是目前21個副助理部長級別崗位中,唯一一個專注於單一國家的。

隨著新崗位的產生,東南亞和東亞事務也被重新整合,將澳大利亞和日本等關係緊密的國家放在了一起,這也得到了一些人的認可。

前美軍太平洋司令部指揮官特別助理、智庫新美國安全中心兼職高級研究員塞耶斯(Eric
Sayers)認為,設立專門負責中國事務的新職位是好的改變,可以緩解其他區域副助理部長在中國事務上的壓力,專注聯盟管理。

國防部的這種變化是緩慢的,但這次重組和新職位標誌著一個長期承諾,以及國防部與國防戰略報告一致的工作重點轉變。

主管戰略與軍力發展的美國防部前副助理部長柯伯吉(Elbridge
Colby)是《國防戰略報告》的主要起草人,他也聲稱新職位有助於加強對中國的關注,並將聯盟管理任務從中國雙邊工作中分離出來,深化與日本、澳大利亞等國的合作。

不過,其他人並不確定此舉是否會奏效,因為這可能會分散該地區的注意力。

柯伯吉的繼任者卡林(Mara Karlin)警告說,重組之後需要確保新職位與更廣泛的區域做法、以及內部行動保持一致。

2009至2012年負責政策的前美國防部副部長弗盧努瓦(Michle Flournoy)則認為,這可能會帶來意料之外的影響。

我發現一旦有問題,國防部通常首先選擇重組。但每次這樣做的時候,又會產生新裂縫,然後你就得去彌補。

作為替代方案,弗盧努瓦提到了她在五角大樓任職期間的中國事務高層工作組,而非創建新的部門。

弗盧努瓦還提出,創建新崗位可能會導致地區盟友和夥伴被忽視,後者在影響中國上扮演重要角色。鑒於中美兩軍之間缺乏真正的互動或合作,新增一名副助理部長可能不是最佳選項。

此外,她同樣談到了各部門的協調一致問題。

塞耶斯則稱斯布拉吉亞是一名真正的中國通(China
practitioner),如果美國想要擁有一支強大的亞洲事務隊伍,那麽在未來10年裏還需要重點培養十幾名像他這樣的人才。

值得注意的是,美國防部設置這一崗位前的5月29日,美軍參謀長聯席會議主席鄧福德上將 (General Joseph
Dunford)在回答有關中美兩軍關係目前進展如何時表態稱,雙方都在努力,希望兩軍關係成為兩國關係的穩定力量。

鄧福德進一步表示,中美領導人都將兩軍定義為兩國關係中應該穩定的一個方麵。我們在努力實現總統的意願。從這個方麵來說,我們已經建立了有效的聯係熱線。當然,這個熱線還有待改善,也需要更加成熟一些。

在美國軍方人士作出這一表態後,5月30日下午,中國國防部發言人吳謙也發表了類似評論。他在評價當前中美兩軍關係時表示,我們希望美方與中方相向而行,在互惠互利基礎上拓展合作,在相互尊重基礎上管控分歧,推進以協調、合作、穩定為基調的中美關係,努力使兩軍關係成為兩國關係的穩定器

不過,吳謙同時強調,針對美方包括經貿領域在內的一係列挑釁做法,中方進行了堅決的鬥爭。中國軍隊維護國家主權安全和領土完整的決心堅定不移,中國軍隊捍衛中國人民幸福生活的決心堅定不移。

 

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