拜登政府想搞的“新經濟框架”，不過是配合美日主導的印太戰略的組成部分。
據媒體報道，美國商務部長雷蒙多於日前在日本訪問時表示，美國將不加入《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP），而是“尋求建立一個超越它的經濟框架”。
從根子上來說，CPTPP是奧巴馬政府2009年參與主導的“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP）的變型。CPTPP 保留了原來TPP
大約95%的項目。
在許多人看來，拜登政府就是奧巴馬政府的2.0版，許多政策都延續了奧巴馬政府製定的方針，何以在加入CPTPP上卻反其道而行之？
現在加入CPTPP
意味著民主黨政治 “自殺”
其實，拜登政府之所以作出不加入CPTPP的決定，從當年退出TPP就能看出端倪。
從2015年上一次美國大選周期開始，美國內部不管政治光譜在哪一邊，就都對TPP有大量批評。
其中，比較典型的看法是，TPP條款將導致大量工作和商業機會流向美國境外，傷害美國勞工利益。因為，美國企業對外投資建廠，比TPP其他簽約國有更大的自由度。
即使不反對多邊主義、政治光譜偏左的桑德斯也認為，美國要加入TPP的話，隻能說是華爾街和跨國企業的勝利。
而特朗普更是認為，美國加入TPP就是對美國企業的攻擊，而且“不能阻止日本操縱匯率”。所以他上台第一天就退出了TPP。
但加不加入TPP或 CPTPP，不隻涉及美國內部對於多邊貿易體製的立場，更涉及對國內政治的考量。
美國加入TPP時，就遭到了多個全美勞工組織的反對。這些組織手裏擁有大量選票。現在美國中期選舉將近，拜登和民主黨並無優勢可言，假如加入CPTPP，哪怕隻是進行談判，可能都意味著選舉政治上的“自殺”。
諷刺的是，拜登政府上台以來，日本一直用各種逢迎姿態，希望美國加入CPTPP，與其對待其他申請國的態度形成了鮮明對比。結果，美國卻在日本宣布了不加入CPTPP的決定。
拜登政府想搞的
是一個“跨兩洋”經濟框架
美國商務部長雷蒙多透露，拜登政府現在的想法是，要建立一個超越CPTPP的“新經濟框架”。這會是一個什麽樣的框架？什麽標誌能代表是超越了？
10月底，在缺席4年後，拜登首次在線上出席了東亞峰會。會後，拜登宣布將與夥伴探討打造一個“印太經濟框架”。這是目前拜登政府關於構建“新經濟框架”的最明確的表述。
根據白宮的說法，這個框架將“圍繞貿易便利化、數字經濟和技術標準、供應鏈彈性、低碳和清潔能源、基礎設施、勞工標準以及其他領域，確定各方共同目標”。
這個說法比較模糊，而且沒有提供怎麽構建的相關細節。但是，白宮這個模糊表述裏的關鍵詞是很明白的，主要是“印太”兩個字。
TPP
和CPTPP，關鍵詞都是“跨太平洋”，而拜登政府想構建的“新經濟框架”，又加了一個印度洋。這是一個“跨兩洋”的概念，意味著想構建的是更大規模、更多成員的機製。這大概是超越CPTPP
的一個標誌。
值得注意的是，雷蒙多此次在日本還透露了一些新的信息。CPTPP主要條款包括貿易便利化、國有企業與指定壟斷、知識產權、勞工待遇、環境標準、透明和反腐敗等。而雷蒙多對於“新經濟框架”的表述中，則強調了技術標準、供應鏈彈性、基礎設施等新概念。
這些美國想設立的新重點，顯然是有針對性的。也就是說，美國想搞的這個新框架，不會隻是一個多邊貿易機製，還可能是一個技術聯盟、供應鏈聯盟。這與美國近期搞的科技聯盟T12，強迫半導體國際大廠交出商業機密等行動，具有一致性、連貫性。
拜登“新經濟架構”
不過是一個地緣政治噱頭
拜登和雷蒙多透露的“新經濟架構”，構想雖然龐大，但是恐怕行不通。
一方麵，是其利益前景不清晰。多邊貿易機製之所以能形成，是因為各成員能夠看到潛在的利益前景。比如，通關便利化、仲裁機製能順利運轉等。這些機製的最大目的，是商品和服務貿易便利化。這樣才能實現多方互利。
而拜登政府設想的“新經濟框架”，搞技術標準，想獨占供應鏈優勢地位，自己的基建做不好還要指導別人搞基建，他國的好處在哪裏呢？
另一方麵，是與現有多邊貿易機製有潛在衝突。在拜登政府想搞的印太“新經濟框架”區域內，有APEC，經濟規模占全球總量的一半以上；有RCEP，人口占全球總人口的30%，占全球GDP總量的近30%；還有CPTPP，11個成員國占全球經濟總量的13%強。這些多邊機製，基本都實行自由貿易原則。
拜登政府要搞的“新經濟框架”，在貿易原則和著力點上，顯然與現有多邊機製不一致。此外，還有美加墨新北美自貿協定裏排他性的“毒丸條款”製約。即美加墨三方中任何一方不得與非市場經濟國家簽署自貿協定。這如何讓其他經濟體信服？又如何讓現有跨太平洋國家選擇？
而且，即使是印度洋國家，印度也因為擔心競爭不過中國而致其製造業外流，不敢加入RCEP，又怎能放心加入美國主導的“新經濟框架”？
我們前麵說了，其實美國兩黨對於多邊貿易機製都不感冒，拜登政府想搞的“新經濟框架”，就能避免美國兩黨擔心的就業機會和商業機會流失嗎？
其實，拜登政府想搞的“新經濟框架”，就是配合美日主導的印太戰略的組成部分。其目的自然也不是為了促進兩洋自由貿易，而是為了自己的地緣政治服務。
不是為了做大蛋糕，而是為了自己的利益，這注定拜登政府想搞的“新經濟框架”，隻是一個政治噱頭。
華客新聞 | 時事與歷史：拜登政府拒絕CPTPP 加入意味著民主黨政治 “自殺”
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