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美眾院通過社會支出法案 3670億美元赤字?白宮不認同

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據美國有線電視新聞網報道,當地時間19日上午,美國眾議院以220票支持、213票反對,通過了拜登1.75萬億美元的社會支出法案。接下來,法案將遞交參議院審議投票。

報道稱,該法案原定於18日晚在眾議院進行投票,但共和黨領袖麥卡錫當晚發表了眾議院史上最長的講話,眾議院多數黨民主黨領袖斯坦利·霍耶不得不推遲投票,改至次日(19日)上午8時進行。報道分析稱,參議院可能會要求對法案進行修改,這意味著未來幾周眾議院還需要對修改後的法案再次投票,而後再遞交總統拜登簽署。

據此前報道,社會支出法案的內容包括學前兒童照顧計劃、為育兒家庭提供稅收抵免、延長平價醫療法案補貼、應對氣候變化措施和解決住房短缺等。由於民主黨內部激進派與溫和派意見不一,該法案金額較原計劃削減近半。

據了解,拜登的社會支出法案包括普及學前教育,限製兒童保育費用,協商降低處方藥成本,擴大稅收抵免以減少碳排放。該法案還將對美國大型企業征收最低15%的新稅,對股票回購征收1%的稅,並提高美國企業海外利潤的稅率。不過,在參議員Kyrsten
Sinema的壓力下,該法案將把企業稅率維持在21%,除高收入者外,所有人的基本個人稅率將保持不變。

另外,眾議院對拜登支出法案的投票原定於當地時間周四進行,但少數黨領袖Kevin
McCarth長達數小時的講話促使他們最終將投票推遲至當地時間周五早上。

CBO:拜登社會支出法案未來十年將增加3670億美元赤字

美國眾議院將於當地時間周五上午就拜登總統旨在加強美國社會保障網和應對氣候變化的《重建更好法案》進行投票。有一項分析稱,該法案所帶來的收入不足以覆蓋成本。這一結果可能會削弱一些溫和派民主黨人的信心,並對該法案在眾議院通過構成威脅。

此前,無黨派機構國會預算辦公室(CBO)於周四公布了針對拜登社會支出法案的成本評估。CBO稱,這項1.7萬億美元的法案將在2022年至2031年間令預算赤字增加3670億美元。這一數字不包括美國國稅局(IRS)加強稅收執法所帶來的收入。

財政部和白宮官員表示,加強國稅局的稅收執法將帶來4000億美元的新稅收收入,而CBO預計,扣除支出後,淨收入將為約1270億美元,所以即使算上國稅局加強執法帶來的收入,仍有約2500億美元的法案支出無法得到覆蓋。

在CBO公布其預測後,美國財政部長耶倫重申了拜登政府的觀點,即該計劃不會增加長期赤字。

拜登則發推表示,他的“重建更好法案”將在十年內減少1000多億美元的赤字。“這將降低成本,創造就業機會,重建我們的經濟。讓我們通過這項法案。”他稱。

一些中立的眾議院民主黨人此前曾表示,在投票之前,他們需要看到CBO對該計劃將如何影響長期赤字的評估結果。

拜登政府一直聲稱,《重建更好法案》框架協議中列出的1.75萬億美元支出將完全由法案中包含的抵消措施覆蓋,但CBO的評估結果讓人對這一說法產生懷疑。

值得注意的是,眾議院對拜登支出法案的投票原定於周四晚間進行,最終推遲至當地時間周五早上8點開始。周四晚間眾議院少數黨領袖凱文?麥卡錫進行了長達逾四個小時的講話,不僅批評了拜登支出法案,還就多個方麵對民主黨領導的政府進行了批評。

拜登的社會支出法案旨在使兒童保育變得更易負擔,將增強的兒童稅收抵免延長一年,普及學前教育,加快向綠色能源的過渡,並擴大醫療保險和醫療補助。

這項法案與本周簽署的兩黨基礎設施法案一道,構成了拜經濟議程的核心。相比之下,CBO預計,兩黨基礎設施法案將在未來10年增加2560億美元的赤字。

CBO的預測緩解了部分民主黨反對人士的擔憂,他們分別是佛羅裏達州眾議員Stephanie
Murphy和俄勒岡州眾議員庫爾特?施拉德Kurt Schrader。不過,據媒體報道,至少還有一名民主黨人——緬因州眾議員Jared
Golden——將投票反對該法案。而這項法案要想在眾議院闖關成功,最多隻能失去三張民主黨人票。

即使眾議院通過了這項法案,一旦提交到參議院,屆時該法案的至少一部分可能會被砍掉。若參議院對該法案進行修改,就必須返回眾議院再次進行投票。

參議院多數黨領袖查克?舒默(Chuck Schumer)表示,如果眾議院本周通過該法案,參議院的目標是在聖誕節前批準該法案。

參議院的微調——包括可能的取消帶薪休假計劃或修改取消州和地方稅收減免上限的提議——可能會改變這項法案帶來的赤字影響,金額或達數百億美元。

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