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國家的一盤大棋?個人收款碼受限,意味著什麼

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牆內自媒體劉曉博說財經文章:北京時間11月26日,一個重磅財經消息在朋友圈瞬間洗版。

乍一看到這個消息,很多人都嚇了一跳。並由此產生了一個重要疑問:明年3月1日以後,我去菜市場買菜、到飯館吃飯、搭計程車,難道就不能掃碼支付了嗎?

這對於微信、支付寶豈不是大利空?

受這個消息的影響,A股里的數字貨幣板塊,瞬間飆到了漲幅榜前列。

而騰訊和阿里的股票,都跌了超過3%。

在朋友圈裡能看到類似的觀點:行動支付要變天了!人民幣數字貨幣的時代要來了……

真的是這樣嗎?

其實早在今年10月13日,央行就在官網發布了一份「關於加強支付受理終端及相關業務管理的通知(銀髮〔2021〕259號)」,宣布了上述措施。

由於這份文件寫得比較專業,而且隻字未提微信、支付寶,所以沒有引起廣泛的關注。

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截圖時間,北京時間11月26日下午1點12分

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今年10月13日,央行在官網發布「關於加強支付受理終端及相關業務管理的通知

在這份文件里,上述重大舉措是這樣表述的:

應當制定收款條碼分類管理制度,有效區分個人和特約商戶使用收款條碼的場景和用途,防範收款條碼被出租、出借、出售或用於違法違規活動。

對於具有明顯經營活動特徵的個人,條碼支付收款服務機構應當為其提供特約商戶收款條碼,並參照執行特約商戶有關管理規定,不得通過個人收款條碼為其提供經營活動相關收款服務。

細度央行文件的原文,你會有一個重大發現:

原來,個人收款條碼被禁用之後,可以申請使用「特約商戶收款條碼」。而很多主串流媒體在報導的時候,都遺漏了這個重要的信息。因此讓讀者一頭霧水,不知道未來將怎樣買單,還以為必須要使用紙幣或者銀行卡呢。

也就是說,根據央行的規定,當飯館、小商店、賣菜的個體戶或者計程車司機,以後無法用個人收款碼收款之後,他們可以申請「特約商戶收款碼」,通過這個渠道來收款。

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對於我們普通消費者來說,付款體驗基本沒有什麼變化。

發生重大變化的,是收款端。

稍有財經常識的人都會知道,用「特約商戶」的名義收款,和用「個人」的名義收款,區別還是非常大的。前者可以把經營活動更好納入監管,避免偷漏稅,更可以避免洗錢。

其實央行的通知、答記者問,都說得非常明白。推行這個新措施的主要目的,就是為了防洗錢、遏制賭博活動,方便保護消費者合法權益。央行的通知、答記者問,沒有提及防止偷漏稅,但事實上隱含著這個意思。

那麼,這些新舉措是否有限制第三方支付推進央行數字人民幣,重塑支付市場格局的含義?

我想還是有的。至少,未來的方向是這樣。

一個國家既然發行了官方的數字貨幣,一定希望老百姓廣泛使用,而不是成為一個花瓶。

現階段的央行數字貨幣,相當於M0,也就是流通中的現金。它是法定貨幣,未來所有的商戶都要接納數字貨幣。至於某個商戶不提供微信支付,或者不提供支付寶,是商戶自己的選擇問題;不提供人民幣數字貨幣,則是違法的問題。

即便是占有「法定貨幣」的優勢地位,數字人民幣一定能在支付中成為主流嗎?其實難度很大,因為支付市場已經被兩巨頭瓜分完畢了。

兩大網際網路平台,正是通過支付市場的高份額,在金融市場建立了優勢。

最近央行召開傳達學習十九屆六中全會精神的會議,其新聞通稿再次提及了「堅決遏制金融服務業領域的壟斷和資本無序擴張」,其矛頭所指,顯然涵蓋了第三方支付市場,甚至可能是主要目標。

因為在其他方面,尚未出現「金融服務業領域的壟斷」,就連宇宙大行——中國工商銀行的市場份額,在全國恐怕也不到10%,遠遠談不上壟斷。

大網際網路平台在支付領域獲得的優勢(支付優勢),很容易演變為金融產品銷售的優勢(渠道優勢),最終演變為對整個金融行業的優勢(大數據優勢)。比如很多中小銀行、保險、券商、基金公司,都曾高度依賴大平台來銷售產品,或者存款。

對於這些中小金融機構來說,客戶是誰,信用如何,實力如何?他們並不充分掌握。但大平台掌握。發展下去,這些中小金融機構,可能淪為大平台的打工人。

對於網際網路大平台的憂慮,官方較早公開、清晰的表達,是2020年9月中旬。當時,距離馬老師在上海外灘論壇做激情發言還有1個來月的時間。

原財政部長、全國社保基金理事會理事長樓繼偉在2020年9月中旬的一次公開演講中表示,「網際網路平台雖是私人部門運作,但有準公共性,壟斷帶來高用戶成本甚至市場進入障礙」,並把它稱為「內循環時代」的三大堵點之一,必須要解決。

這意味著,高層對帶有基建性質的網際網路大平台的看法,已經發生了重要變化。這是後來提出「反壟斷」、「防止資本無序擴張」的思想基礎。

站在這個高度來看未來,我們有理由相信:

支付市場的巨變可能才剛剛開始,人民幣數字貨幣將崛起。最終,金融支付和銷售的主渠道還是要回到央行特許的機構(國企)手中,金融行業大數據的產權,也將回歸國家。

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