” 禁犬令 “
一紙 ” 禁犬令 “，在網絡空間引起回響。
事發於鄭州正商裕園五號院。有業主反映，該小區最近出了 ” 禁犬令 “，如果發現有人養狗，就會被 ” 處罰
“，並且會有社區工作人員上門，要求把狗自行處理。如果是租戶養狗，房東會要求要麽把狗送走，要麽搬家。
” 這麽大一個小區，為什麽容不下一隻狗？” 有業主對一刀切的做法質疑又無奈。
有法律學者指出，社區 ” 禁犬令 ” 不但要有民意基礎，還要合乎法度，以避免 ” 多數人暴政 ” 的嫌疑。聯係不久之前武漢女子與
” 遛狗不牽繩業主 ” 發生衝突後從 32 層跳樓的事件，以及安陽老人被 ” 王新剛 ”
的狗咬傷事件，隨著生活中飼養寵物的人群越來越龐大，” 禁犬令 ” 背後的規範養狗問題，也不得不引人深思。
錢江晚報 · 小時新聞記者聯係鄭州小區租戶、物業公司以及社區等多方，追蹤 ” 禁犬令 ” 的緣由及進展。
養狗租戶：
小區確有人不規範養狗，但 ” 一刀切 ” 太不合理
” 禁犬令 ” 的告示最先出現在 9 月 23 日，張貼在小區樓道、電梯、入戶門等地。租客李妍牽緊了手中養了 4
年的柯基，感到不可思議。
” 禁犬令 ” 明確提出，”
正商城裕園五號院、泰園二號院、祥園三個安置區禁止養犬，群眾帶頭執行，租客由房東通知到人，所養犬隻一個月內處理完畢，否則負連帶責任。”
落款為 ” 馮莊社區居民管理委員會 “。
還有一張告示寫明，曾以調查問卷方式征詢村民、業主的意見，其中九成的業主（1136 戶）均同意禁止養犬。
接下來的一個月，各方看起來相安無事，李妍暫時放下心。但後來氣氛逐漸緊張起來。
正商城裕園五號院是一個回遷安置小區，毗鄰一個城管執法大隊。另一個租戶趙磊也養著一條柯基，他親眼看到，城管執法人員開著皮卡車，車廂裏放置小籠子，他們帶著鋼叉，不時在小區裏巡邏。
李妍至今還沒聽說哪家的寵物狗被網走，但聯想到招貼裏生硬的處理，李妍也感到緊張。
李妍養的柯基。
前不久，安陽王新剛 ” 狗咬人 ” 的事件也影響到小區氛圍。李妍遛狗時，有老大爺指著她的狗說：”
有人養狗傷人，現在都不讓養狗了。”
在電梯裏，有鄰居質疑李妍遛狗不牽繩。李妍把狗繩給對方看，說了不少好話才過關。於是，李妍把遛狗的地點轉移到地下車庫、天台等，”
找沒有人出沒的時間。”
趙磊則不止一次地和疑似居委會大媽正麵碰上，他去小區門口拿快遞、外賣時，把柯基放在電瓶車後座，對方也會指著狗，讓趙磊趕緊處理掉。他們還聽說，有的養狗租戶會被頻繁拍門，要求不得養狗。
李妍和趙磊都有點委屈。他們認為，自家的柯基很乖，” 從來不亂叫，很安靜，”
他們給犬隻辦理了許可證，出門時也會給狗牽繩。李妍還會給狗套上嘴罩，隨身帶好紙巾或者撿屎專用紙袋。
他們都認為，社區 ” 一刀切 ”
的做法站不住腳。李妍說，如果小區出台管理規範，規定遛狗的時間、範圍，提出禁止狗狗隨地大小便等，她也欣然接受。李妍質疑，社區之所以會出
” 禁狗令 “，也是被部分強烈反對養狗的老年人裹挾。
遛狗群裏的聲音。
小區養寵物的人的確不少。李妍在的 ” 擼貓遛狗群 ” 成員超過 300 人，趙磊在的群也有 100
多人。李妍和趙磊也承認，小區裏的一些養狗的住戶，特別是一些上了年紀的人並不自覺，一些人喜愛養大型犬隻不說，還 ” 把狗當孫子來疼
“，對狗隨地大便不聞不問。
” 小區裏老人小孩很多，不讓養狗會安全些，避免出現傷人的情況。”
據大河報采訪，業主劉大爺認為，這個禁止養狗規定也不是針對誰，即便是業主或是原安置區居民，都一視同仁。
” 不處理狗就得搬走。” 這是李妍和趙磊這樣的租客從各方接收到的信息。李妍聽說，社區會給房東施壓，”
如果不讓租戶處理掉狗，就扣發年底福利。” 因而一些房東懼怕，對租戶也比較粗暴。有房東給養狗的租戶下了 ” 死命令
“，明天就是最後期限。
告知書。
前天晚上，趙磊剛剛帶著自己的柯基搬了家。趙磊算過，養一貓一狗，一個月要花 1000
多元，差不多相當於一個月的房租。經濟賬還好算，更難算的是和寵物朝夕相處培養出的感情，” 說處理就處理掉，哪有那麽容易？”
趙磊說。
因為鄭州八月的一輪疫情，小區封閉了近一個月，居民們做了多次核酸檢測，趙磊的直播電商業務也被迫停擺。趙磊原本挺喜歡這個小區，年輕人多，居住氛圍好，他本來想長期租住在這裏，但權衡自己養了
4 年的柯基和 ” 禁犬令 “，趙磊最終匆忙搬走。多付的租金，趙磊還在追討。
物業社區：
因投訴頻繁實出無奈，經勸導目前隻剩 40 餘戶
根據《鄭州市養犬管理規定》，鄭州市養犬實行注冊登記製度，並要求犬隻不得妨害人身安全，不得幹擾他人休息和生活，不得妨礙公共衛生。
裕園五號院物業公司屬於正商集團。該小區物業工作人員在電話中告訴錢江晚報 · 小時新聞記者：”
這個禁狗令是幾個月前推出的，大約是八九月份。當時是馮莊村下發給物業的，其中寫到一個月內處理完畢小區內的狗。”
該工作人員回憶，在禁狗令發布之前，物業幾乎每天都會收到關於養狗的投訴，”
很多人反映有人在公共區域或者地下車庫遛狗，有的是反映不牽繩，有的是反映狗太大了，比較嚇人。”
”
我們這裏是回遷安置房小區，租戶很多，養貓養狗不自覺的人太多了，村裏比較擔心以後房子不好租。但具體的養狗戶數我們不了解，狗證都是向街道辦登記。”
該工作人員說。
該工作人員稱，物業的主要工作是配合，”
我們就是把公告貼在了各棟樓下的公告板，沒有上門勸說。具體的處理我們沒有參與，我們也沒有權利去處理。”
曾有一張馮莊社區安置區管理措施意見征詢問卷統計公示，其中顯示，90% 戶業主同意 ” 安置區內無論哪種犬隻，都不允許飼養
“。
馮莊社區安置區管理措施意見征詢問卷統計公示。
對此，物業工作人員回應，他們並沒有見過這份問卷，” 不是我們發起的。”
李妍和趙磊也提到，自己並不清楚問卷的發起和具體表決情況。
那麽，目前禁狗令的實施情況如何？物業工作人員回答：”
禁狗令涉及好幾個院，這麽大範圍，肯定不可能完全杜絕，這是很不現實的。”
馮莊社區工作人員則在電話中回絕了錢江晚報 · 小時新聞記者的詢問：”
相關情況以正式發布為準，或者攜帶記者證在現場采訪。”
據當地媒體報道，馮莊社區負責此事的工作人員李國立說，近期他們頻繁接到業主、村民投訴，反映犬隻擾民以及隨地便溺，導致環境髒亂。
” 我們是不會強製把人家的狗抓走的，因為我們沒有執法權，都是去和他們講道理勸離。” 李國立介紹，三個安置區最初統計有 200
多戶養犬家庭，有些家庭甚至養的不止一隻犬，目前經過勸導，隻剩 40 餘戶，其中大多是租戶。
關於居民質疑的一刀切問題，李國立稱，其實也是出於無奈，因很多養犬人不自覺，社區勸導時對方不聽勸阻，甚至還進行人身攻擊。李國立表示，在接下來的工作中，他們會盡量去平衡、解決養犬業主和居民現存的矛盾點。
據悉，今年 1 月份至今，鄭州市共計處理違規養犬案件 1200 餘起、罰款 27 萬餘元、收容違規犬、流浪犬隻 2500
餘隻。鄭州市城管局養犬辦在全市所有小區出入口或小區內公共活動區域，粘貼、懸掛文明養犬監督投訴舉報電話，鼓勵市民共同參與到規範養犬監督工作當中。
華客新聞 | 時事與歷史：又是懶政!鄭州社區發“禁犬令” 城管帶鋼叉巡邏
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