來源：時代周報公眾號
文 | 馬妮
北京時間10月17日下午17：35分左右，歐盟委員會總統主席讓-克洛德·容克在推特上宣布，歐盟和英國已經達成了“公平和平衡的協議”。
英國首相約翰遜則在推特上表示，“我們達成了一項偉大的新協議，奪回了控製權——現在議會應該在周六完成脫歐。”
誠如約翰遜所說，接下來的重任，就是讓議會通過這份達成的協議。此前，前任首相特蕾莎·梅曾三次帶著協議回國，但三次均敗走議會。
10月31日越來越近，留給約翰遜的時間越來越少了。若議會仍然不批準此份協議。那麽約翰遜隻有兩條路：延遲脫歐，保守黨基本麵臨慢性死亡，甚至很長一段時間都無法重拾元氣。無協議脫歐，雖然可以挽回一些保守黨的聲譽，但下一次大選工黨領袖科爾賓幾乎將鎖定首相位置。
法國外長最近給自己的貓取名叫“脫歐”。“我一回家它就要出去，我把門打開了它又不走，所以叫‘脫歐’。”
最新進展：約翰遜很可能找到空子了
此前，英國議會曾通過了一項法案，即10月19號之前如果首相無法與歐盟達成足以使議會批準的協議，則必須申請將脫歐期限延後。（詳情請看：《突發！英國首相被奪權！“他們叛變，還逼我投降！”》）
也就是說，光是約翰遜與歐盟達成協議並不足以使協議生效，必須經過議會，而此前保守黨已經喪失議會的多數席位。
按照英國現有體製，無協議脫歐這件事本身已經是違法。
本周，英國退歐事務大臣史蒂芬·巴克萊重申了政府將遵守法律，“我可以確認，因為首相已經多次聲明，首先，政府將遵守法律。其次，政府將遵守法院在法律方麵的承諾。”他公開說道。
退歐大臣巴萊克任重而道遠
上周，政府辦公室也多次對蘇格蘭法院表示，首相承認自己別無選擇，隻能寄信請求延期。
然而，據多家媒體的消息，宋平街似乎找到了可以鑽空子的方法。部長們表示，政府可能會發出第二封信，要求歐盟忽略第一封要求延期的信。上周，商業大臣安德裏亞·利德索姆在英國獨立電視台回答約翰遜是否會發出第二封信，要求歐盟忽略第一封信時，利德索姆回答說：“絕對會。”
脫歐大臣巴克萊也沒有正麵回答議員們的問題，蘇格蘭民族黨議員喬安娜·切裏問巴克萊是否有寄出兩封信的計劃時，巴克萊回答：“我不知道有這樣的計劃。”
按照議會通過的法律，首相必須向歐盟“請求”
延長退歐期限，即隻規定了“請求”的這個動作。發出第二封信並沒有寫在法律條文當中，並且法律隻規定了首相必須“請求”，如果歐盟真的按照第二封信所說，忽略了延遲期限的請求。那麽約翰遜就可以在不違法的情況下，帶領英國“硬脫歐”。畢竟，請求歸請求，布魯塞爾給不給回應，就不是英國議會能管的了。
梅姨抨擊約翰遜：做領袖不是上頭條
昨日，議會在暫停後重新開幕，女王的例行“讀稿”結束後，議員們照常開始辯論。卸任以來幾乎很少發言的前任首相特蕾莎·梅在議會激烈地抨擊約翰遜。“實際上，（當領導人）與是否上新聞標題無關，執政就是為人們日常麵臨的問題提供切實可行的解決方案。”
這是自特蕾莎·梅今年6月辭任首相以來，這是她第一次發表政治性的演講。
梅姨在議會
“你可以擁有最好的頭條、最棒的演講術和最引人注目的詞句，但如果它們實際上不能為人民服務，那就毫無用處，而這正是本屆政府的宗旨。”
在抨擊約翰遜的同時，特蕾莎·梅不忘提醒眾議院，許多政策都是她在任時提出並通過眾議院的，“女王的演講為我們想要成為脫歐後的國家定下了基調，我很高興看到在女王的演講中有這麽多的法案推進了我有幸領導的政府提出或啟動的工作。”媒體評價認為，特蕾莎·梅指的是關於嚴重暴力和家庭暴力的立法。
黨內分裂是最大難題
在此前的文章中，我們曾介紹過前任特蕾莎·梅失敗的原因，即在脫歐問題上，4次提交脫歐協議均被議會否決。因此，執政保守黨內部再次爆發出巨大的反對聲音。不少保守黨議員認為，首相堅持再度交付表決等於自取其辱，不但她自己受到羞辱，還會令執政黨蒙羞。對保守黨領袖和黨的決策有重大影響力的“1922委員會”（保守黨普通國會議員委員會），一度閉門會議，討論修改規則以再次發動對梅姨的黨內彈劾。
縱觀梅姨的4次被否決的投票。
第一次國會否決：1月15日。讚成202票、反對432票，以230票的壓倒性多數被否決。這是英國執政黨在議會投票表決中所遭遇的史無前例最慘失敗。
無法安內的梅姨
第二次國會否決：3月12日。讚成242票，反對391票。盡管投票懸殊從上次的230票縮窄到149票，但仍然意味著執政黨遭遇百年以來的最大危機。238名工黨議員、75名保守黨議員、梅首相執政聯盟北愛爾蘭民主統一黨的10名議員都投了反對票。
第三次國會否決：3月29日。讚成286票，反對344票。
第四次，科爾賓退出跨黨派談判，意味著特蕾莎·梅的徹底失敗。
這四次投票結構中，除去工黨不可能支持自己的百年老對手，保守黨自身的內部分裂才是最重要的因素。第一次投票中，將近一半、178名保守黨議員投了反對票。第二次中仍有75名。
上任三年，梅姨無法征服議會，隻能一次次延後脫歐期限，最終導致保守黨尊嚴盡失。在5月份的歐洲議會的選舉中，保守黨的支持者就用轉投“英國退歐黨”，來懲罰保守黨在脫歐問題上的不作為。
法拉奇的退歐黨將取代保守黨的位置成為右翼代表？
9月，在禁止無協議脫歐法條的投票中，保守黨議員菲利普·李公開叛黨，在約翰遜演講過程中，李直接離開座位，走向自由民主黨的席位，這意味著保守黨正式失去議會的多數席位。再加上此前因投票讚成禁止無協議脫歐而被約翰遜開除黨籍的22名議員。現在在議會中，約翰遜的底子已經非常薄弱了。
但並非沒有好消息，有媒體報道稱，約翰遜新達成的協議得到了北愛爾蘭民主統一黨（DUP）的支持，這意味著通過的可能性又多了一分。
英國川普：遠沒有川普的支持度
與美國式直選總統的模式不同，議會製的英國政黨的利益是所有政治家的主線。在美國，川普的支持者除去一部分共和黨的鐵票倉外，甚至包括原本工會的工人，和左翼民粹桑德斯的支持者。川普甚至被稱為共和黨中的“異類”，與傳統共和黨建製派約翰·博爾頓等人交惡，但他仍然能夠獲得民眾的支持，尤其是不支持戰爭、希望獲得工作的普通民眾。
約翰遜可沒有川普這麽為所欲為
但在議會製下的約翰遜並沒有川普這樣的民意基礎，即便有，也不能幫助他有所作為。在英國，約翰遜首先是保守黨的黨魁，其次才能成為首相，民眾的投票實際意義上是對保守黨的支持。這就決定了，保守黨必須為自己的黨派利益著想，而不是支持約翰遜。
對於約翰遜本人來說，他的政治生涯幾乎已經走入死胡同，他所能做的就是盡最大的可能挽救保守黨的尊嚴。
此前，5月份的歐洲議會選舉，右翼選民們已經實實在在地用手中的選票懲罰了保守黨，這個昔日在歐洲議會占有60%以上席位的黨派，僅僅獲得了3席，而退歐立場更堅定的英國退歐黨則拿下31個席位大獲全勝。
約翰遜會重走特蕾莎·梅的老路嗎
如果約翰遜沒有找到空子，而是再度向布魯塞爾請求延期，那麽就是重走特蕾莎·梅的老路，徹底得罪自己的右翼基本盤選民。等到下一次大選時，法拉奇的極右退歐黨將分走保守黨基本盤中的偏右選民，中間選民則很有可能倒向工黨，而不是選擇言而無信的保守黨。
這也是約翰遜在當選後頻頻放出豪言要在10月31日硬脫歐的原因，隻有在10月31日前脫歐，才能夠讓保守黨穩住自己的右翼基本盤丟失，徹底失去立黨之本。也能夠挽救保守黨在中間派選民中的口碑，不至於成為言而無信的執政黨。
現在的問題就是，保守黨能否上下一心，共同渡過議會這道門檻，順利完成脫歐。這是特蕾莎·梅栽倒的地方，現在難題留給了約翰遜。
重要時間點
如果意外，20日之前議會將開會討論並投票是否通過此份協議。
10月31日將是脫歐的最後期限，如約翰遜真的能兌現諾言不延長退歐時間，那麽脫歐這場連續劇將在此時落幕。
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英歐達成脫歐協議：歐洲股市聞聲大漲 英鎊強勁反彈
突發！英歐達成脫歐協議，歐洲股市聞聲大漲，英鎊強勁反彈，英國議會成最後關鍵點
來源：證券時報網
當地時間17日，英國脫歐傳來了重磅消息。
據海外媒體報道，歐盟委員會主席容克與英國首相約翰遜同時宣稱，英國與歐盟達成脫歐協議。
歐盟委員會主席容克在推文中表示，“有誌者事竟成，我們達成了協議！這對歐盟和英國來說都是一項公平和平衡的協議，而且也證明了我們對尋找解決方案的承諾，建議歐盟委員會批準這項協議。”
英國首相約翰遜表示：“我們達成了一項偉大的新協議，收回了控製權。現在，議會應該在本周六讓英國脫歐得以實現，以便我們可以轉而處理其他優先事項，例如生活成本、英國國民醫療服務（NHS）、暴力犯罪和我們的環境”
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10月17日至18日，歐盟峰會在比利時布魯塞爾召開。據悉，該協議必須在今天開始舉行的歐盟峰會中獲得通過才能生效。
受此提振，正在交易的歐洲股市盤中上漲，德國DAX指數上漲近1%，英國富時100指數上漲0.5%，法國CAC40指數上漲近0.4%，創下自2007年底以來的新高。
此外，歐洲斯托克50指數上漲0.7%，歐洲斯托克600銀行指數上漲1.8%。美股道指期貨、標普500指數期貨均上漲0.47%，納指期貨上漲0.53%。
英鎊兌美元匯率一度逼近1.3關口，報1.2987，盤中上漲超過0.6%，英國10年期國債收益率升至7月17日以來的新高，報0.793%。
不過，英國議會關鍵少數派——北愛爾蘭民主統一黨仍然是英國脫歐談判進程中不可逾越的障礙。據最新消息，三名北愛爾蘭民主統一黨官員稱，北愛爾蘭民主統一黨不會投票支持英國首相約翰遜今日與歐盟達成的脫歐協議。隨後，歐洲股市漲幅有所收窄。
目前，市場關注的時間點放在10月19日，英國議會是否支持英歐雙方達成的協議。約翰遜在國內仍需做一些工作，確保英國政府和分裂的議會批準該協議。
英國工黨領袖科爾賓預計，本周六議會的議程內不會包含第二次公投，“ 這周末是我們討論脫歐協議的時間。”
更有英國首相府的消息人士稱，約翰遜要求各位領導人排除進一步推遲脫歐的選項。
脫歐進程可謂一波三折
從歐盟與英國自上周末以來的密集談判來看，雙方持有達成協議、按時脫歐的強烈意願，但近段時間以來的脫歐進程可謂一波三折。
此前，歐盟首席談判代表巴尼耶表示，與英方進行了“建設性”的技術層麵談判，在本周達成協議“仍然具有可能性”。這一難得的樂觀表態，也為歐洲的金融市場和英鎊匯率暫時注入了一針“強心劑”。畢竟從宏觀層麵來說，“無協議脫歐”對雙方都是最壞的結果。到了16日，事情又發生了改變，歐盟表態除非英國讓步，否則不可能達成脫歐協議。法國歐洲事務國務秘書蒙特查林表示，英國脫歐還是可能出現任何一種結果。
自上任以來，約翰遜多次表示，如果歐盟繼續拒絕就其前任特雷莎•梅達成的脫歐協議進行重新談判，那麽他將在10月31日不達成協議的情況下，帶領英國脫歐。約翰遜強調，即使他未能達成脫歐協議，也不會辭職，並堅稱隻有保守黨政府才能在10月31日實現脫歐。當地時間14日，英國女王伊麗莎白二世在議會上院發表演講時強調，政府的首要任務是“確保英國於10月31日離開歐盟”。
從2016年6月英國舉行脫歐公投以來，時間已經過去了三年多。有分析人士指出，英國首相約翰遜死守“10月31日必須脫歐”的底線，雖然更多是出於政治承諾，但這一拖再拖的脫歐進程也確實在經濟層麵拖累著英國。一項最新的研究顯示，上百家銀行和基金公司已做足準備，計劃將數千名雇員遷至位於歐盟的辦事處，以期抵禦英國脫歐帶來的影響。金融行業分析機構New
Financial在一份報告中指出，遷移部分業務、調遣員工或在歐盟設立新實體的英國企業數量已達332家，其中60家在3月初就采取了相關行動，都柏林是第一大目的地，其次是盧森堡和巴黎。“許多大公司已在歐盟設立了新實體，而且已經運營了幾個月的時間，他們投入大量資金來開展遷址工作，而且不會很快把業務遷回到英國。”New
Financial在報告中指出。
華客網:脫歐協議達成！股市大漲 剩下就看英國川普了(圖)