美國聯準會(Fed)控製通膨的做法往往視一般民眾的通膨預期而定。若是民眾預期未來通膨會維持在低點,Fed可能按兵不動,即使物價因供應鏈受阻或其他因素而短暫竄升亦然;但若民眾的通膨預期上揚,也許會迫使Fed更用力采取行動壓製通膨,唯恐這種預期嵌入日常決定。
然而,Fed這種做法麵臨一大棘手挑戰,就是:民眾的通膨預期未必是根據對物價和工資的理性分析,而是受諸多可能與經濟無關的因素影響。
紐約時報報導,對通膨展望有多煩惱,可能凸顯出你是什麽樣的人。
窮人vs.富人
誰最擔心通膨?多項調查報告顯示,歲數較高的美國人較可能為此憂心忡忡;年輕人則比較不擔心。低收入戶也比富裕家庭操心此事;比起西部和東北部民眾,美國中西部和南部居民更認為通膨帶來重大衝擊;大學畢業者比沒有大學學曆者更擔心。
低收入戶因為家庭支出多半花在日常必需品上,也因此對物價上漲感受特別深刻,顯然比富人更煩惱汽油、天然氣、食物和租金等漲聲四起。再者,窮人也不像富人擁有金融工具,更有能力讓存款保值。
共和黨vs.民主黨
民眾對通膨的觀感也可能受政治傾向影響。蓋洛普11月民調發現,53%的共和黨人宣稱自己深受物價上漲之苦,但僅37%的民主黨人士這麽說。這未必因通膨對共和黨人造成的傷害比民主黨人深,或共和黨意識形態上更憎惡物價上漲,而是更可能與誰入主白宮有關。德國和瑞士籍經濟學家最近的研究指出,共和黨主政的州,在民主黨籍總統奧巴馬坐鎮白宮時,通膨預期比民主黨統治的州高出將近0.5個百分點,但到共和黨籍總統川普當家時,通膨預期就陡降0.75個百分點。
這或許說明了,為什麽紐約聯邦準備銀行的調查發現,美國南部和中西部(共和黨傳統大票倉)的通膨預期,遠高於西部和東北部(民主黨票倉);但事實上,南部和中西部的通膨率隻略高於別處。
年長者vs.年輕人
年長者因為通常仰賴存款利息等固定收入,較擔心收入遭通膨侵蝕,也是人之常情。他們大多已退出就業市場,所以較不擔心失業。基於年長者的投票參與度較高,掌握的政治勢力較強,難怪在人口較高齡的國家,政府傾向於遵行嚴謹的貨幣政並壓低通膨。
對於1960年代中期至1980年代初期的高通膨時期,年長者也記憶猶新,餘悸猶存;相形之下,40歲下者沒有那段痛苦的經曆,也就比較難以體會其嚴重性。
最近紐約聯邦準備銀行的調查顯示,40歲以下的美國民眾預期,三年後美國通膨率可能升到3.5%左右,但60歲以上人則估計屆時通膨率可達4.7%。芝加哥大學教授納傑爾說:“年輕人和老年人通常看法分歧,視過去他們經曆的通膨趨勢而定。”
Fed決策該取決於通膨預期嗎?
一般人的通膨預期是否該在形塑貨幣政策上發揮如此重大的影響力,已成爭議話題。
例如,國際貨幣基金(IMF)經濟學家的一項研究的結論就是:1980年代以來被主要工業國央行奉為圭臬的一個原則,即“緩和通膨預期是馴伏通膨的關鍵”,其實是誇大其辭。他們認為,通膨隻是受人口結構因素左右:嬰兒潮世代(Baby
Boomers)年紀小時要吃要穿但尚未工作,助長了1955年至1975年那波通膨;等到他們加入勞動力,就協助壓低1975年至1990年那段時期的通膨率;如今,他們陸陸續續屆齡退休,又將推升通膨。
Fed經濟學家Jeremy B. Rudd也擔心,所謂管控通膨的關鍵在控製預期,可能是“胡說八道”,缺乏紮實的理論或實證基礎。