2020 年，中國共有 11 個省份的老年人口總量超過了 1000 萬大關，其中山東最多，是唯一一個超過 2000
萬的省份，江蘇和四川緊隨其後。
中國老齡化在加速，但不同地區情況不同。另外，由於各地人口密度和人口總量不同，老年人口的數量也不同。那麽，中國哪些地方的老年人口更多？未來哪些地方銀發經濟的發展空間更大？
第一財經記者根據第七次全國人口普查數據，對 2020 年 31 個省份的老年人口總量和占比等數據梳理發現，2020 年，中國共有
11 個省份的老年人口總量超過了 1000 萬大關，其中，山東最多，是唯一一個超過 2000
萬的省份，江蘇和四川緊隨其後。從老年人口占所在省域常住人口比重來看，有 10 個省份 60 歲及以上人口占比超過了 20%。
山東老年人口超 2000 萬人
數據顯示，11
個老年人口超過千萬大關的省份，分別是山東、江蘇、四川、河南、廣東、河北、湖南、浙江、湖北、安徽和遼寧。這
11 個省份中，除了遼寧，其餘省份均為常住人口超過了 5000 萬的人口大省。
這其中，山東老年人口已經達到了 2212.1 萬人，比第二名江蘇至少多出 360 萬人，是唯一一個超過 2000
萬大關的省份。
從常住總人口來看，七普數據顯示，山東常住人口為 10152.7 萬人，位居全國第二，比位居第一的廣東少了 2449
萬人左右。不過，山東的老年人口比廣東多了 566
萬人。從人口結構來看，在出生人口相對較多的情況下，山東的老齡人口和少兒人口占比較高，而中間的勞動年齡人口占比較低，這與山東近年來人口外流有關。
廈門大學經濟學係副教授丁長發對第一財經記者分析，山東的傳統產業占比較高，包括煤、鋼等重化工業突出，新興產業與廣東江浙差距很大，因此對年輕人的吸引力不如江浙等地。
不過，老年人總量大，這也意味著未來銀發經濟發展前景大。此前 11 月 29
日，天眼查聯合百度財經發布《大健康時代新機遇：未來生活的前置思考》報告顯示，山東養老企業數量位居全國第一。
表：31 個省份老年人口數量及老齡化程度（人口單位：萬人）
數據來源：第一財經記者根據第七次全國人口普查數據整理
11 省超千萬
山東之後，江蘇和四川這兩個省份的老年人口均超過 1800 萬人，位居第二和第三。兩省的常住人口均超過了 8000
萬，分列四、五位，而老年人口卻高居二、三位，這與兩地老齡化程度較高有關。數據顯示，江蘇和四川的老年人口占比均已超過了
21%，位居第六和第七位。
其中，江蘇老年人口占比為 21.84%，在 GDP
前四經濟大省份中最高。整體上，江蘇的工業化和城鎮化較早，另外，過去蘇中等地計劃生育執行較為嚴格，長期以來人口出生率較低，目前，蘇中的南通、泰州地區，老齡化程度在全國位居前列。
數據顯示，2020 年南通 60 歲及以上人口占比達 30.01%，位居全國第二。也就是說，南通每 100 人裏，就有 30
個老年人。其中，65 歲及以上人口占比高達 22.67%，位居全國第一。泰州 65 歲及以上人口占比達到
22.01%，位居全國第三。此外，揚州 65 歲及以上人口占比也達到了 19.99%。
戶籍人口第一大省河南老年人口也接近了 1800 萬人，位居第四。第一經濟大省廣東常住人口已經達到了 1.26
億，穩居第一，比江蘇和四川均多了 4000 多萬。不過，廣東的老年人口卻隻有 1556.51 萬人，比江蘇和四川均少了 200
多萬人，僅位居全國第五。
這裏麵的一大原因在於，廣東也是省外人口流入最多的省份，省外流入人口達到了 2962 萬人，比第二名浙江多了 1300
多萬。廣東省統計局分析指出，由於外省流入人口的年齡結構相對年輕，使得廣東常住人口老齡化進程較全國緩慢，65 歲及以上人口比重比全國低
4.92 個百分點。
在 11 個老年人口超過千萬的省份中，隻有遼寧的常住總人口低於 5000 萬人。七普數據顯示，遼寧全省人口為 42591407
人。其中，60 歲及以上人口為 10954467 人，占 25.72%，65 歲及以上人口為 7417481 人，占
17.42%，兩個占比均位居全國第一。同 2010 年第六次全國人口普查相比， 60 歲及以上人口的比重上升 10.29
個百分點，65 歲及以上人口的比重上升 7.11 個百分點。
這其中，撫順市 60 歲及以上老年人口占比高達 30.85%，位居全國第一。丹東這一占比也達到了 29.04%，錦州這一占比為
28.59%。
實際上，包括遼寧在內的東北地區老齡化程度都比較高。由於近年來東北經濟下行，就業機會不多，因此年輕人口持續外流，而外流的人口是以青年人、勞動人口為主，加上生育率較低，因此老齡人口占比較高。
老年人口多的地方，未來銀發經濟的發展空間也比較大。
此前 12 月 9
日在國新辦新聞發布會上，國家發改委社會發展司負責人郝福慶表示，銀發經濟市場前景一片光明，社會效益日益彰顯。發改委將會同有關部門研究編製相關專項規劃，製定老年用品和服務目錄、質量標準，引導老齡產業集群發展。
另一方麵，一些區域老年人口多，老齡化占比高，與農村的青年人口大量流入到城市尤其是東南沿海發達地區和中西部強省會城市，在這種情況下，人口流出地區的老齡化較為嚴重。根據民政部
2016 年的摸底排查，全國共有農村留守老年人 1600 萬，占農村老年人口總數的約
12%。這些老人中，雖然有不少老人想到大城市投靠子女，但受限於住房等問題，隻能繼續留守家鄉。在三孩時代疊加老齡化高峰即將到來的情況下，中國的住房、醫療等公共服務政策也應相應調整，積極支持留守老人進城。