美國特朗普政府一直質疑WTO的公平性和有效性，並阻礙WTO上訴機構開啟新法官甄選程序。然而，美方同時仍在不斷利用WTO的爭端解決體係。此次，在WTO宣判DS541案結果後，美國貿易代表萊特希澤（Robert
Lighthizer）迅速發聲明稱這一決定是“巨大的勝利”，美國正在使用包括WTO在內的所有工具來確保每個工人享有公平競爭環境。
美國與印度之間的貿易摩擦近日顯現出繼續惡化的跡象。
當地時間10月31日，世貿組織（WTO）做出了關於美國訴印度出口相關措施案（下稱“DS541案”）的爭端小組裁決，判定美方勝訴，印方涉及70多億美元的出口商品補貼違反WTO規則。
第一財經記者從權威渠道拿到了WTO判決書，WTO判決小組認為，印度以免征關稅、提供稅收減免以及發行印度公司可用的票據（或“便簽”），並隨後用該票據償還政府某些債務的方式給予出口補貼，這種補貼並不符合WTO規則。
具體而言，WTO方麵認定，印度向國內鋼鐵產品、藥品、化學製品、信息技術產品，紡織品和服裝的生產者提供了（WTO）規定禁止的補貼。WTO建議印度在未來90~180天內撤銷這類補貼。
WTO：印度不應繼續享受豁免
2018年3月，美國正式在WTO就印度在出口補貼方麵的違規問題提起訴訟。
WTO規則明確禁止成員方在貿易中進行補貼，但其為特定發展中國家留出了例外條件，允許這些特定發展中國家暫時提供出口補貼。通常人均國民生產總值（GNP）低於1000美元的國家可以享有該項豁免。
美方提出，印度最初是該類別成員，但在2015年時，印度的經濟已超過了該基準，但當豁免權失效後，印度一直沒有撤銷其出口補貼。這導致印度企業仍可以從這些出口補貼項目中獲得超過70億美元。
第一財經記者從WTO的判決書中看到，WTO爭端解決小組也正是基於上述原因，做出了美國勝訴的判決。
在案件中，印度提出根據WTO《補貼與反補貼措施協定》（SCM）的特殊和差別待遇規定，印度可以繼續在出口補貼方麵享受豁免。WTO專家組則駁回了印度的說法。專家們普遍認為，印度已經從其最初應享的豁免中“畢業”了，沒有資格獲得進一步的過渡期。
專家組列出了印度違反WTO法的五項政策，分別是：印度商品出口計劃（MEIS）；出口導向型單位計劃及相關部門的具體方案（EOU）;
經濟特區（SEZ）；出口促進資本貨物計劃（EPCG）以及和出口程序的免稅進口政策 （DFIS）。
WTO稱，目前印度已迅速將MEIS擴展到8000多種合格產品上。從經濟特區（SEZ）出口的額度，在2000年到2017年期間增長了6000％以上，僅在2016年，該項出口額就已超過了820億美元，占印度總出口額的30％。
如前所述，WTO給了印度最多6個月的時間撤銷這五項涉及出口補貼的政策優惠措施。按照WTO程序，印度可以選擇上訴。根據印度最大的通訊社PTI報道，印度國內官員已表示將會對此提起上訴。
通常在上訴終裁後，如果被訴方沒有在合理期限內執行裁決，或爭端各方沒有就補償問題達成協議的話，投訴方可以選擇貿易報複，報複額度則需要經過WTO批準。
美印貿易關係持續惡化
美國特朗普政府一直質疑WTO的公平性和有效性，並阻礙WTO上訴機構開啟新法官甄選程序。然而，美方同時仍在不斷利用WTO的爭端解決體係。
此次，在WTO宣判DS541案結果後，美國貿易代表萊特希澤（Robert
Lighthizer）迅速發聲明稱這一決定是“巨大的勝利”，美國正在使用包括WTO在內的所有工具來確保每個工人享有公平競爭環境。
需要指出的是，美印貿易關係正是在美國於2018年3月啟動DS541案訴訟後開始惡化的。
今年6月，美國總統特朗普表示，由於印度未能確保向美國提供公平、合理的市場準入，根據《1974年貿易法》授權，美國政府終止其普惠製待遇。普惠製是指發達國家單方麵對從發展中國家輸入的製成品和半成品普遍給予優惠關稅待遇的一種國際貿易製度，是在最惠國待遇稅率基礎上進一步減稅或全部免稅的更優惠待遇。
當月，印度選擇了報複美國，對杏仁、豆類和核桃等28種美國商品加征關稅。
當下，為了重新享受普惠製，印度打算作出改變，譬如放寬對美國醫療設備進口的價格管製，以及削減對高科技產品、摩托車等一些美國商品的關稅。
然而萊特希澤帶領的談判團隊的要價很高，不僅要求印度大幅改變目前印度國內的電子商務法，對包括美國農產品在內的大部分產品減免關稅；同時，還拒絕全麵恢複印度此前享受的普惠製，僅表示可以恢複50%的優惠額度。
英國皇家國際事務研究所亞太項目副研究員沙斯特裏（Vasuki
Shastry）此前在接受第一財經記者采訪時指出：“美印之間的貿易摩擦，與美國和其他主要貿易夥伴的緊張關係非常不同，並不是那麽劇烈，隻能算是一種低強度的貿易摩擦。目前美國希望獲得更大的市場準入，尤其是在科技領域。”
“印度總理莫迪想要的其實很簡單，就是希望重新恢複普惠製關稅優惠。印度正在發展外向型經濟，在過去幾年中增長勢頭可觀，而且莫迪政府非常熱衷於吸引投資，刺激製造業發展。換言之，這一要求對印度來說很迫切。”沙斯特裏認為，但期望印度滿足美國不對稱的市場準入需求並不容易。如同特朗普“美國優先”的哲學，莫迪政府的經濟政策同樣傾向於本土發展。
華客網:美印貿易戰 70億美元出口補貼之爭 WTO為何判美國贏(圖)