中共十九屆四中全會公報中提及台灣時指出，要堅定推進祖國和平統一進程，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一。台灣學者解讀，中共現在已經往統一的方向走，“促統”已經遠大於“反獨”。
四中全會的公報提到，“要堅定推進祖國和平統一進程，完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障台灣同胞福祉的製度安排和政策措施，團結廣大台灣同胞共同反對“台獨”、促進統一。”
兩岸政策協會秘書長王智盛31日接受本台訪問時解讀，這次在順序上很特別，和平統一擺在前麵、反“台獨”在後麵。過去促進祖國統一、堅決反對台獨的基調是被放在一起，如今“促統”已經大於“反獨”。
台灣學者王智盛認為，四中全會對台政策促統遠大於反獨。(記者 黃春梅攝)
王智盛：“不是大於而是遠大於‘反獨’。他現在重心是在往統一道路上走，這樣的相關對台政策，‘反獨’隻是往統一方向走的其中一項。以前‘促統’、‘反獨’是一體兩麵，我現在往統一方向有幾件事要做，其中一項是‘反獨’，(跟過去)概念不一樣。”
31日在台北舉辦的“2019兩岸關係論壇”上，就習近平對台政策的探討中，台灣國防安全研究院中共政軍研究所助理研究員黃宗鼎與政策分析員陳穎萱提出“一國兩製台灣方案”之統戰意涵報告，指出習近平“兩製台灣方案”對“九二共識”作出定義，可以把它簡化成“同屬一中、共謀統一”，這與國民黨提出的“一中各表”確實有差別。同時，對民進黨傳統論述也有衝擊。習近平在“習五條”提到，兩岸迄今尚未完全統一，這個說詞對民進黨所謂“台灣已經實質獨立”很有針對性。
黃宗鼎：“‘兩製’方案論述提出來，相當程度是要減損台灣兩大黨立場與正當性。再就與會人員來說，在習近平發出‘習五條’的當下，列席人員包括解放軍跟武警600人代表，透過這個鏡頭刻意要釋放威嚇訊號。”
“習五條”倡議民主協商.製度性安排 已將台灣納入內政框架
黃宗鼎在報告中還指出，“習五條”倡議兩岸應該開展廣泛深入的“民主協商”，牽涉政治協商概念，而製度性安排，可連結到中國人大可能在日後製定《台灣基本法》的階段。他認為，民主協商與製度安排這兩個階段，都可以統歸中國“內政”的框架，一旦“兩製”方案開啟討論，對台灣傷害性非常明顯。
台灣國防安全研究院中共政軍研究所助理研究員黃宗鼎提出“一國兩製台灣方案”之統戰意涵報告。(記者 黃春梅攝)
黃宗鼎：“‘習五條’想走政治協商這條路子，但是使用的不是‘政治’協商，而是使用‘民主’協商的字眼，顯然這是經過精心設計的結果。目的是為了回避(中華民國台灣)《兩岸人民關係條例》，政治合作行為涉及違法，所以他們刻意避開‘政治’協商，使用‘民主’協商。”
黃宗鼎進一步指出，今年9月28號中國全國政協主席汪洋在中共國慶招待會上致詞，特別談到“習五條”第二條“探索兩製台灣方案”，但是他沒有再使用“民主”協商字眼，改用“對話”協商。這可以看出，中共在推介“兩製方案”，一定程度感受台灣內部反對的壓力。
王智盛在他發表的《中國對台學生統戰之研析》報告中指出，“習五條”的最後一點是，實現同胞心靈契合，增進和平統一認同。習近平一句話提到，熱誠歡迎台灣青年來到大陸追夢、築夢、圓夢。王智盛認為，“習五條”所謂的“心靈契合”總目標，政策采取所謂的融合發展，王智盛把它形容成“融入”，也就是把台灣的青年學生融入到大陸的整個發展過程，重新調整新的統戰策略。
王智盛總結，未來趨勢有兩個影響，台灣學生在中國大陸的就學、就業、生活，與未來中國學生青年統戰工作會是一條龍。不隻是鼓勵就學，而是全麵配套發展。
王智盛：“他的趨勢是從利益的結合創造認同達到心靈契合。如果把他拉高到人才競逐，把赴陸學生交流視為國家忠誠的脈絡，會造成管理困擾，以及影響中共在統戰上的有效性。”
國防安全研究院特約研究員吳東林在論壇上指出，中共提出“一國兩製”看待台灣未來，有先天上邏輯的缺陷。他在校園裏接觸90後出生的台灣年輕人，他們普遍認為，如果中華人民共和國的“一國兩製”優於中華民國台灣現在民主製度，何必擔心台灣不會歸向中華人民共和國？這是一種觀點。也就是說，中共現行製度不被信賴，才會有“一國兩製”的主張，這是很簡單邏輯推演，如果你的製度比我好，你何必怕我不歸向你。
吳東林：“現在大學生大都是1990年代出生，他們認定兩岸是分治的現實，他們也不是主張‘台獨’。換句話說，年輕世代認定中華民國台灣跟中華人民共和國，他們認定‘你是你、我是我’，而不是‘我們’的關係。”
陸委會主委：馬習會後“九二共識”隻剩“一中”原則
陸委會主委陳明通30日在立法院內政委員會被問及，“九二共識”還是“九二共識”嗎？他回應表示，從2015年馬習會，前總統馬英九在中國國家主席習近平麵前講“九二共識”就是“一個中國”原則時，“九二共識”就已經結束。習近平已經拿到“九二共識”就是“一中原則”，沒有“一中各表”，2015年的馬習會非常關鍵。
華客網:學者解讀四中全會對台政策 “促統”已遠大於“反獨”(圖)