台灣與美國6月1日宣布啟動“台美21世紀貿易倡議”,預計6月底在華府就11個議題展開談判。早前,美國總統拜登宣布成立印太經濟框架,將台灣排除在外,外界分析,該倡議是想以另一種更彈性的作法讓台灣參與。
美國副貿易代表畢昂奇(Sarah
Bianchi)與台灣行政院政務委員鄧振中周三(6月1日)晚間宣布啟動“台美21世紀貿易倡議”(U.S.-Taiwan
Initiative on 21st-Century
Trade),近一步深化雙邊關係,目標是達成高標準且具經濟意義的貿易協定。
美國貿易代表署(USTR)透過聲明表示,“美國和台灣將運用美台21世紀貿易倡議,以及現有與利害關係人的往來,促進及深化重要的美台經貿關係,促進共享價值,並應對共同的挑戰和機會。”
此倡議將就11個議題進行談判,包括:一、貿易便捷化;二、法規訂定原則;三、農業;四、反貪汙;五、協助中小企業貿易;六、掌握數碼貿易所帶來的利益;七、推廣以勞工為中心的貿易;八、支持環境及氣候行動;九、標準;十、國營事業;十一、非市場政策及做法。
台灣行政院發布新聞稿指出,該倡議可做為推動貿易協定的路徑圖,內容係以高標準為目標,“將有利台灣爭取參加‘跨太平洋夥伴全麵進步協定’(CPTPP)。”
台灣外交部長、經濟部長等官員出席“深化台美經貿關係重大成果新聞會”宣布這項倡議,行政院發言人羅秉成表示,“台灣是美中競爭中,最重要的科技核心半導體的全球製造中心。美國政府更意識到,必須加強與台灣在政治與經濟的連結,才能穩住供應鏈的韌性和安全。”
“台美21世紀貿易倡議”預計6月底在華盛頓啟動談判。路透社指出,由於此倡議不涉及降低關稅獲開放市場,因此無須國會批準。
“美國的彈性作法”
加拿大約克大學副教授沈榮欽沈榮欽在其臉書上評論稱,可稱為“美台印太經濟架構加強版”。文中提到“美國自從退出CPTPP之後,對於簽署自由貿易協定的興趣大減,和台灣簽訂FTA的機率也不高。在這種情形下,台灣能夠和美國達成台美21世紀貿易倡議,當然是一種重要成就。”
美國總統拜登5月23日訪問日本時宣布正式啟動“印太經濟框架”(IPEF),台灣被排除在外。《紐約時報》報道,許多成員國認為讓台灣加入IPEF“太具爭議性”。報道引述美方資深官員說法,美國雖未將台灣納為IPEF初始成員國,仍打算采取“彈性”做法讓台灣參與。
華盛頓戰略與國際研究中心貿易專家馬修.古德曼(Matthew
Goodman)告訴路透社,美台貿易倡議的內容與IPEF高度重疊,“我們可以合理得到一個結論,政府希望透過類似途徑讓台灣參與IPEF”。但古德曼也強調,美國官員不太可能會公開強調此事。
法新社則分析,美台新倡議稱將合作對抗“有害的非市場政策與做法”,明顯在挑戰中國。目前中國官方尚未對此做任何評論,但官媒《環球時報》報道稱:“民進黨當局宣稱這是台美關係‘重要突破”’,認為新倡議重要性遠遠大於協助台灣加入“印太經濟框架”。
該報道引用網友質疑稱:“沒合約、沒備忘錄,隻有嘴炮也急著宣傳?”“這叫重大突破?塔綠班最會吹”。