林毅夫：要做到科學的動態清零 保持經濟增長對付美國

北京大學國發院名譽院長林毅夫今天表示，美國的如意算盤是結盟各國跟中國脫鉤，讓中國重回封閉經濟，中國要避免掉入美國圈套，必須努力保持增長。對內在疫情防控上，要做到科學有效的動態清零，提振經濟發展的信心。

林毅夫今天（13日）在北京日報刊文稱，保持一定的增長速度，是大陸經濟工作應該有的一條底線。中國必須努力保持增長，這樣可以增強信心，其他國家也會對我們有信心，這是對內實現中華民族偉大復興，對外駕馭百年未有之大變局的最好辦法。

大陸近年受內外因素影響，經濟增長動能下滑，尤其今年年初起各地的疫情重傷大陸經濟。大陸原本預期今年經濟增長率為5.5%，但今年第一季僅為4.8%，第二季受上海等各地疫情影響可能更低，將嚴格挑戰大陸今年的經濟成長目標。大陸國務院5月底召開全國穩住經濟大盤電視電話會議。國務院總理李克強要求第二季要保持經濟運行在合理區間。

林毅夫在這篇文章稱，當前大陸經濟面臨國內外雙重新挑戰。從國外看，美國總統拜登2021年上台以後，換湯不換藥，延續了貿易戰、科技戰，而且變本加厲積極推動組建所謂的民主同盟，以政治體制、價值觀、意識形態等劃界，試圖以此在政治上孤立中國，進而在經濟上讓這些國家和中國脫鉤。

最新的行動則包括美、日、印、澳組成一個聯盟，想打造亞洲版的北約，美國主導的北約則邀請了日本、韓國這些西太平洋的國家去參加他們的峰會。

此外，俄烏戰爭造成全球的石油天然氣價格、糧食價格急劇上漲，也使大陸進口成本增加，影響經濟增長。有些勢力還試圖渾水摸魚，借俄烏戰爭挑撥中國和歐洲的政治關係，以安全為由，推動歐洲與中國在經濟、貿易上脫鉤。這些是國際環境中出現的重大新挑戰。

從大陸國內看，從2021年第三季度以來，大陸經濟已經出現比較大的下滑，這一下滑趨勢源於需求收縮、供給衝擊、預期轉弱的三重壓力。進入今年3月份以後，大陸國內經濟下行壓力加大，深圳、廣州、上海、北京相繼出現疫情。疫情防控的舉措必然影響到生產、投資、消費各個方面，使經濟全面放緩，要實現今年5.5%的增長目標將更加困難。

林毅夫說，對於來自國外的挑戰而言，美國冀圖各國跟中國脫鉤，讓中國重回封閉經濟，如果得逞，中國的經濟增長速度就會慢下來，中國的第二個百年目標就難以如期實現，而且會產生更多新的挑戰，這正是美國的如意算盤。

但是，面對美國的這種圖謀，中國也要看到自己的有利條件，中國是世界第一大貿易國，擁有世界第一大市場。

自2008年以來，中國每年為世界經濟增長的貢獻在25%至30%之間，如果能保持這一貢獻率，美國以外那些國家為了自身的就業、社會穩定和發展，不能沒有中國市場，就不會輕易掉進美國的圈套，美國要其他國家和中國脫鉤的圖謀就難以實現，中國就會有更大的機會爭取一個有利於自身發展的國際環境。

對其他國家而言，中國的增長、中國的開放、中國的發展正是他們的發展機遇。所以，保持快速增長、擴大開放、宣導全球化既是實現第二個百年目標、實現民族復興的需要，也是破解美國圖謀和外部挑戰的最好辦法。

從國內的經濟挑戰來講，大陸從去年以來面臨三重壓力—需求收縮、供給衝擊、預期轉弱。最關鍵的是預期轉弱，大家投資沒有信心，供給就會減少，供應鏈受到衝擊，也失掉了克服困難的動力，進一步傳導就會帶來就業下降，收入不增長，最終需求也會收縮。

林毅夫指出，去年中央經濟工作會議指出了一些政策執行中的合成謬誤。比如平台治理、雙碳目標、房地產行業整治、共同富裕，每一項都是很重要和必要的改革、調控政策和發展方向，但在執行上，一些中長期的、全局性的政策被短期化、地方化、碎片化執行，形成了合成謬誤，打擊了大家對經濟發展的信心，尤其是企業家和投資者的信心，信心比黃金更重要。

他說，就當前來講，在疫情防控上，要堅持動態清零的總方針，但在落實上要做到科學、有效，不能在落實當中濫用權力，層層加碼。層層加碼本質上是一種懶政的表現。

疫情已經兩年多，在一些封控城市，很多中小微企業已經到了瀕臨破產的邊緣。在這種狀況下，一定要推出有效的政策來共渡難關，像減稅、免稅、減租金、貸款延期等一系列救急措施。此外，積極的財政、貨幣政策也要發力，包括支援新基建，為結構轉型升級提供條件。通過多方的努力，今年保持5.5%左右的增長還是有可能的。

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