普京遭遇意外“挑戰”：哈薩克斯坦公開叫板

當地時間7月25日，有消息稱，作為俄羅斯“重要盟友”的哈薩克斯坦在俄烏衝突後大幅上漲了國防開支。一位哈薩克斯坦高級官員表示，該國正計劃加強國防力量。此舉被外界解讀為“俄羅斯和哈薩克斯坦關係變化的最新跡象”。

事實上，哈薩克斯坦近段時間以來可謂是動作不斷、動靜不小。先是該國總統托卡耶夫當著普京麵拒絕承認烏東獨立，然後又退出了跨國貨幣委員會協議，還計劃修建繞過俄羅斯的“裏海運輸走廊”，更是企圖挖“牆角”邀請撤離俄羅斯的外國企業來哈投資。

接二連三的“大動作”，引發外界關注，有西方媒體稱“中亞後院起火”讓俄總統普京遭遇“意外挑戰”，更有俄專家怒斥哈薩克斯坦是“叛徒”。為何頻繁對俄羅斯做出動作？紅星新聞為此與中國現代國際關係研究院歐亞所所長助理、副研究員陳宇連線，揭開“不安分”的哈薩克斯坦究竟想做什麽。

俄哈關係裂痕日益“公開化”

哈計劃修建裏海管道直通歐洲

據報道，今年6月，哈薩克斯坦和俄羅斯之間的“微妙變化”便開始引發外界關注。當時，正參加聖彼得堡國際經濟論壇的托卡耶夫坐在普京身旁稱，不會承認“盧甘斯克”和“頓涅茨克”獨立。這個“特別的時刻”迅速被傳播，引發西方及俄羅斯媒體的廣泛猜測。

▲今年6月17日，聖彼得堡經濟論壇國際上托卡耶夫和普京會談

然而，這僅僅是一個開始。在此後的一個月裏，俄哈兩國關係開始“肉眼可見”地緊張起來。

在歐洲，因俄烏衝突而陷入能源危機之際，托卡耶夫7月4日提出，為了“穩定全球和歐洲市場的局勢”，將增加哈薩克斯坦的能源產量，以抵消俄羅斯天然氣供應不足。有分析稱，托卡耶夫的提議很可能削弱俄羅斯對歐洲的“籌碼”。

兩天後，俄羅斯於7月6日宣布暫時關閉一個“裏海管道財團”的重要出口碼頭作為回應。據悉，哈薩克斯坦目前大約80%的出口石油都需要通過這一碼頭。同一天，有報道稱哈薩克斯坦緊急出台一項禁令，禁止向俄羅斯和白俄羅斯運送受到西方製裁的貨物。

7月7日，托卡耶夫主持召開政府會議時指出，通過裏海尋求哈薩克斯坦出口石油的新通道已成為國家的“優先任務”。據報道，哈薩克斯坦計劃修建一條跨裏海管道，直通阿塞拜疆，隨後通往歐洲，無需借道俄羅斯。

當地時間7月8日，哈薩克斯坦總統卡托卡耶夫簽署法令並宣布，該國退出1995年簽署的獨聯體跨國貨幣委員會的協議。

7月25日，有報道透露，哈薩克斯坦在俄烏衝突後大幅增加了國防開支預算，據悉額外增幅高達4410億堅戈，較去年漲了近1.5倍。一位哈薩克斯坦高級官員表示，其中部分資金將用於增加哈薩克斯坦的後備軍。此外，早在今年4月，哈薩克斯坦國防部副部長什佩克巴耶夫便曾透露，為進一步加強國防防禦能力，該國正在計劃引進土耳其無人機。

▲在哈薩克部隊服役的2S4鬱金香迫擊炮

不僅如此，哈薩克斯坦近期還頻頻與西方國家進行“接觸”。據公開信息，哈薩克斯坦迄今已宣布了增加向歐洲市場出口糧食、煤炭、能源的計劃。有報道稱，哈薩克斯坦正試圖取代俄羅斯成為歐洲重要的能源供應商之一。

據俄媒7月26日報道，因對俄羅斯的煤炭禁運，歐盟在哈薩克斯坦的煤炭采購量已經翻倍。今年1月至5月，哈薩克斯坦向歐盟國家供應了150萬噸煤炭，幾乎是2021年全年的兩倍。去年，該國每月向歐盟出口6-7萬噸煤炭，俄烏衝突爆發後，這一數字飆升至35萬噸-40萬噸。

據當地媒體7月18日報道，哈薩克斯坦能源部長波拉特·阿克碩拉科夫近期會見了美國國務院國際安全與防核擴散局的代表。哈媒表示，哈薩克斯坦將參加美國的FIRDT核能建設項目，即“負責任地使用小型模塊化反應堆技術的基礎設施”。

俄烏衝突“利好”哈薩克斯坦

或有望“去俄羅斯化”

對於哈薩克斯坦近期的種種動作，不少分析認為，盡管俄羅斯和哈薩克斯坦之間“曾經關係友好”，但俄烏衝突後兩國關係已“明顯生變”。有西方媒體稱，一場俄烏衝突給了哈薩克斯坦總統托卡耶夫“為國家開辟一條新道路”的機會。不難看出，哈薩克斯坦正努力擺脫來自俄羅斯的影響。

陳宇向紅星新聞表示，俄、哈兩國的關係一直比較“微妙”，近期一係列的變化確實表明“兩國關係出現了一些惡化”，但作為“重要盟友”的基本麵還是在的。

對於托卡耶夫當著普京麵“叫板”一事，他分析道，雖然是關係緊密的盟國，但因為哈薩克斯坦與俄羅斯接壤的北部地區有大量的俄族人，因此哈薩克斯坦不可能承認烏東兩地區獨立。事實上，自俄烏衝突爆發以來，該國官員曾在不同場合多次表明了這一立場。

但哈薩克斯坦不會有意尋求與俄羅斯關係惡化的途徑。陳宇表示，從目前來看，俄哈兩國還是很重要的盟友關係，哈薩克斯坦在經貿、安全等方麵仍然需要俄羅斯，也需要維持與俄相對穩定的關係，來維護自己的國家安全。因此，“兩國在短期內不太可能鬧翻，除非發生一些不可預料的情況，但是現在還看不到。”

而從長期來看，哈薩克斯坦確實有一些想法和動作，試圖逐步在外交上多元化，包括托卡耶夫此前訪問了沙特、土耳其、伊朗等國，也在同西方互動。陳宇認為，這無疑是在避免對俄羅斯的過度依賴，也是該國維護自己國家發展和安全的一個舉措。

▲被俄羅斯握住的哈薩克斯坦石油出口“命脈”

但在陳宇看來，這些“努力”落實的難度非常大。一方麵受到現實因素製約，即俄羅斯對哈薩克斯坦的製約能力，包括對裏海地區的製約能力依然很強大。事實上，有關跨裏海石油管道、天然氣管道其實已經討論多年，一些技術問題、利益分配問題，包括裏海地區很多法律地位問題都已得到解決，但如今最主要的障礙就是俄羅斯。

“因為俄羅斯在裏海沿岸有很強的影響力，俄羅斯隻要不同意就很難搞定，我覺得甚至到目前這個階段是很難的。”陳宇分析道。

另一方麵就是，哈薩克斯坦國內“並不是鐵板一塊”。陳宇指出，雖然在年初的事件後，托卡耶夫鞏固了自己的權利，但在該國國內仍有大量的親俄勢力，“如果說他走得太快、太遠，那麽國內的親俄勢力勢必不會無動於衷。”

俄羅斯“後院”動蕩

西方國家是否會“趁機搞事”

還有分析認為，俄烏衝突讓哈薩克斯坦等俄羅斯鄰國開始重新考慮“同盟關係”。這無疑給了美國等西方國家一個“窗口”，可以重新插手“日漸退居幕後的中亞地區”，重獲影響力。

陳宇表示，西方國家得到了機會，但“主要問題是西方國家有多少意願去做這件事情”。在他看來，盡管西方國家近年和中亞國家“有聯係”，但因其自身的經濟問題、內部問題正“焦頭爛額”，再加上已在俄烏衝突上投入了大量精力，“可能目前階段，不是特別顧得著離西方比較遙遠的中亞”。

▲今年1月，“集安組織”維和部隊從哈薩克斯坦返回俄羅斯

在西方國家看來，烏克蘭問題之所以重要，是因為烏克蘭地處歐洲可以擋住俄羅斯，避免歐洲自身遭受“更大的傷害”。但即便在烏克蘭問題上，西方主要還是口頭上的支持，並不敢真下場。因此，對於“自顧不暇”的西方國家而言，在中亞地區與俄羅斯對抗沒有太大的意義。

“西方當然也願意接這一茬，但是願不願意在這個地方跟俄羅斯像烏克蘭那樣的幹一場，我覺得還是存疑的，（西方）不太可能投入太多精力。”陳宇說。

而在另一方麵，陳宇指出，中亞國家近年來的戰略主要以“抱團取暖”為主，以及“外交多元化”試圖發展跟西方的關係。但一直存在的問題是“西方對中亞有興趣，卻不願意投入太多”，這就讓中亞國家很難做到真正、完全擺脫對俄羅斯的依賴。

此種情況下，中亞國家從外部借力的空間有限，內部自身實力也有限，各個國家間彼此又存在一些矛盾，“一體化”進程推動也很慢。因此，“短期內，中亞國家很難在安全、經貿、能源上將俄羅斯的影響排除在外”。